2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議。

川觀新聞記者 張蒙 文/圖

有數(shù)據(jù)記錄以來，四川PM2.5年均濃度首次低于30微克，達(dá)到29.8微克每立方米；國省考斷面水質(zhì)連續(xù)兩年全面達(dá)標(biāo)；建設(shè)各類“無廢城市細(xì)胞”1400余個……

過去一年，四川持續(xù)推動美麗四川建設(shè)、生態(tài)文明體制改革，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善，長江、黃河干流水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)Ⅱ類。

1月21日，2025年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議召開，去年，四川在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得了良好成績，作為“十四五”收官年，今年四川生態(tài)環(huán)境如何保持持續(xù)向好的態(tài)勢？記者就此展開深入了解。

看成效：生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

“2024年大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善，在細(xì)顆粒物濃度、PM2.5濃度達(dá)標(biāo)城市數(shù)量、重點城市空氣質(zhì)量排位三個方面實現(xiàn)突破?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省有16個城市PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，在全國168個城市空氣質(zhì)量排名中，有13個城市實現(xiàn)進(jìn)位。

大氣環(huán)境改善的背后，離不開全省上下的共同努力。樂山完成8個水泥超低排放項目、提前完成9個鋼鐵改造項目；綿陽、遂寧、宜賓等市建立完善柴油貨車“黑白名單”；全省B級及以上績效企業(yè)數(shù)量接近翻番，累計達(dá)667家……

大氣環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)突破的同時，水環(huán)境質(zhì)量也繼續(xù)保持全國第一方陣。2024年，四川國省考核斷面優(yōu)良率保持穩(wěn)定，345個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)兩年達(dá)100%，Ⅱ類占比穩(wěn)中有升；國省考核斷面單月水質(zhì)未達(dá)優(yōu)良次數(shù)由2023年的161次下降為127次；三是主要污染物濃度持續(xù)降低，長江總磷平均濃度較2020年下降28.4%。

具體來看，四川通過深入挖掘長江、黃河干流等良好水體水質(zhì)改善潛力，精準(zhǔn)制定了多項落實改善措施。攀枝花、廣元、甘孜等地實施常態(tài)化流域管控，確保斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定改善；宜賓、涼山、阿壩及時消除納溪大渡口、葫蘆口、瑪曲等斷面水質(zhì)降類風(fēng)險，實現(xiàn)干流水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類及以上。

在土壤污染風(fēng)險管控方面，四川推進(jìn)130個縣（市、區(qū)）農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源工作，推動200家在產(chǎn)企業(yè)土壤污染邊生產(chǎn)邊管控，累計完成風(fēng)險管控和治理修復(fù)地塊63個，提供可安全利用面積6179畝，全省受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

同時，在省級層面出臺了“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)管理規(guī)程，建設(shè)各類“無廢城市細(xì)胞”1400余個；推進(jìn)新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查，開展抗生素環(huán)境危害評估與風(fēng)險管控試點，全國首個“抗生素環(huán)境篩查”類地方標(biāo)準(zhǔn)成功立項。

看形勢：仍處于負(fù)重前行的階段

“過去一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各項工作雖然都取得了一定成績，但仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的階段，我們必須有清醒的認(rèn)識。”這是生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人針對當(dāng)下四川生態(tài)環(huán)境趨勢作出的判斷。

壓力來自何方？該負(fù)責(zé)人舉例，雖然2024年四川大氣治理成效顯著，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的歷史階段，今年要降到29.5微克以下，不是從29.8開始降，而是全部清零、重新開始，2025年繼續(xù)降低目標(biāo)值，難度依然很大。

水環(huán)境質(zhì)量仍不穩(wěn)定。四川國省考斷面水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)兩年全面達(dá)標(biāo)，但也要看到，一些斷面是低水平達(dá)標(biāo)、擦線達(dá)標(biāo)，枯水期等重點時段水質(zhì)波動較大，還未實現(xiàn)真正的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；農(nóng)業(yè)面源污染治理尚未實現(xiàn)根本突破，仍然存在水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)田退水無序排放等問題。

降碳目標(biāo)壓力依然很大。根據(jù)預(yù)測，今年夏天全省大部平均氣溫將較常年同期偏高0.5—1℃，火電大概率高位運行，加之建材、冶金等行業(yè)化石能源削減難度增大、外購火電增加，若要實現(xiàn)“十四五”碳排放強度降低目標(biāo)，需要從“削煤、控氣、節(jié)能”等方面加力降碳。

此外，當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作正向著精細(xì)化、專業(yè)化的方向不斷演進(jìn)，如何把數(shù)智化、信息化技術(shù)融入環(huán)保行政管理中，同樣需要持續(xù)探索。需要用數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)、智能輔助軟件代替人工，把基層干部從基礎(chǔ)工作中解放出來，留出更多時間來謀劃推動工作。

看目標(biāo)：奮力完成“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)

“今年是‘十四五’收官年，各項目標(biāo)任務(wù)必須全面交賬，這是今年的硬任務(wù)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

大氣污染防治繼續(xù)堅持優(yōu)先治標(biāo)、持續(xù)治本、標(biāo)本兼治。四川將深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，以降低PM2.5濃度為主線，加快推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機物協(xié)同減排；強化重污染應(yīng)對，動態(tài)更新完善應(yīng)急減排清單和“一廠一策”方案；深化川渝兩地、省內(nèi)重點城市區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)重點企業(yè)環(huán)保績效“創(chuàng)B升A”，B級及以上企業(yè)超700家。

水環(huán)境質(zhì)量守牢全國第一方陣地位。四川將加強長江、黃河干流水質(zhì)高水平達(dá)標(biāo)管控，強化釜溪河、越溪河等小流域綜合治理；抓好重點湖庫、入河排污口、城市黑臭水體、工業(yè)園區(qū)等問題整治，編制實施6條試點河流水生態(tài)考核“一河一策”方案；積極申報中央財政美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項目，開展美麗幸福河湖建設(shè)試點；確保345個國省考斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)優(yōu)良，葫蘆口、瑪曲等13個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。

土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。四川將制定實施土壤污染源頭防控行動計劃省級工作方案；全面推進(jìn)受污染農(nóng)用地溯源排查，加強重點監(jiān)管單位環(huán)境管理；嚴(yán)把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)口，強化優(yōu)先監(jiān)管地塊污染管控，探索鋼鐵企業(yè)等大型騰退地塊分片分期風(fēng)險管控和修復(fù)。

下一步，四川將以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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