川觀新聞?dòng)浾?nbsp;陳松 文/圖
近日，成都武侯區(qū)微波射頻產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)正式在該區(qū)微波射頻產(chǎn)業(yè)園揭牌，這是由產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司打造的第三方優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商，為園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供測(cè)試測(cè)量技術(shù)服務(wù)。此舉意味著園區(qū)企業(yè)過去需要前往沿海地區(qū)排隊(duì)等待的測(cè)試測(cè)量技術(shù)服務(wù)，如今在園區(qū)就可完成，實(shí)現(xiàn)共享資源、降低成本、提高效率。
這是四川圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革為企業(yè)提供服務(wù)、助力企業(yè)降本增效的一個(gè)縮影。
優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市招商、引商、留商最富吸引力的“邀請(qǐng)函”。2024年4月，省委省政府印發(fā)《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》。同年10月，省政務(wù)改革推進(jìn)辦聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，在提供更加便利化基本政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境與法治環(huán)境、要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境良性互動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。經(jīng)過數(shù)月探索實(shí)踐，全省試點(diǎn)地區(qū)起步良好，已取得一定成效。
為打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，成都市武侯經(jīng)開區(qū)設(shè)立專門的企業(yè)服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)“一站式”提供發(fā)改、住建、環(huán)保等12個(gè)部門的項(xiàng)目服務(wù)。圖為中心工作人員在為企業(yè)群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)。
部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試
按照試點(diǎn)方案，試點(diǎn)地區(qū)包括瀘州市、綿陽市、廣元市、成都高新區(qū)、成都市武侯區(qū)、成都市青白江區(qū)、攀枝花市米易縣、樂山市夾江縣、雅安市天全縣，以及自貢航空產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)的政務(wù)服務(wù)增值化改革，既要著力于為企業(yè)全生命周期提供服務(wù)，也要為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供服務(wù)。”省政務(wù)改革推進(jìn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)業(yè)鏈上服務(wù)事項(xiàng)包括基本政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和增值服務(wù)事項(xiàng)。增值服務(wù)事項(xiàng)是在政府提供的基本政務(wù)服務(wù)之外，統(tǒng)籌社會(huì)側(cè)資源，如高校、科研機(jī)構(gòu)、銀行、中介公司提供的人才、科創(chuàng)等，將服務(wù)延伸到上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值，“計(jì)劃用3年時(shí)間，圍繞企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建較為成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系?！?br/>
近年來，四川各地圍繞為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和增值服務(wù)，已大膽探索并取得一定經(jīng)驗(yàn)。
從一粒糧到一瓶酒，在瀘州白酒產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)數(shù)不勝數(shù)。圍繞白酒產(chǎn)業(yè)鏈，瀘州市政府和相關(guān)部門為酒業(yè)企業(yè)提供從開辦到破產(chǎn)重整的“一站式”全生命周期綜合服務(wù)，助力白酒產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。比如，針對(duì)企業(yè)初創(chuàng)期政務(wù)服務(wù)，開通“瀘酒服務(wù)直通窗口”，推出80項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、44項(xiàng)增值服務(wù)。
“由于許多進(jìn)駐微波射頻產(chǎn)業(yè)園的中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，它們?cè)谘邪l(fā)投入方面可能面臨‘不敢投’的問題?！背啥际形浜顓^(qū)行政審批局工作人員介紹，產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索“政務(wù)服務(wù)+社會(huì)服務(wù)+市場(chǎng)服務(wù)”模式為企業(yè)融資提供增值化服務(wù)，園區(qū)聯(lián)合銀行設(shè)立“微波貸”，為企業(yè)提供更低的融資成本、更長(zhǎng)的周轉(zhuǎn)期，“設(shè)立3個(gè)月以來，已為相關(guān)企業(yè)提供資金5000多萬元?！?br/>
德陽高新區(qū)集聚300家油氣裝備企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。該區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)鏈核心需求，細(xì)分“鉆、采、輸、控”近50個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將人力、資金、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素與各大服務(wù)板塊對(duì)應(yīng)匹配，為企業(yè)提供專利預(yù)審“綠色通道”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)。目前，園區(qū)已初步實(shí)施第一批10項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)域、30條增值服務(wù)舉措。
摸清產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù) 形成服務(wù)事項(xiàng)清單
去年下半年，四川印發(fā)的相關(guān)試點(diǎn)工作方案要求，各試點(diǎn)地區(qū)要圍繞服務(wù)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，將涉企服務(wù)事項(xiàng)清單中的事項(xiàng)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)駐線上線下渠道，提供集成服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，各地展開了哪些新探索？
聚焦摸清產(chǎn)業(yè)鏈上的需求，瀘州市以“高效辦成一件事”為牽引，率先在白酒產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行服務(wù)改革。相關(guān)部門梳理編制白酒產(chǎn)業(yè)鏈“一圖譜三清單”，即一張上游原材料供應(yīng)、中游白酒生產(chǎn)、下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全景圖譜，配套編制重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠企政策清單，通過摸清底數(shù)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象、厘清服務(wù)事項(xiàng)；雅安市天全縣在魚子醬產(chǎn)業(yè)上開展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)，精準(zhǔn)確定核心產(chǎn)業(yè)鏈、準(zhǔn)確劃分產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，形成《魚子醬產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜》。
在摸清產(chǎn)業(yè)鏈底數(shù)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)地區(qū)將涉企服務(wù)事項(xiàng)清單中的事項(xiàng)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)事項(xiàng)清單。
德陽高新區(qū)梳理涵蓋項(xiàng)目服務(wù)、法治服務(wù)等10個(gè)領(lǐng)域共計(jì)94項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，編制形成《德陽高新區(qū)涉企服務(wù)事項(xiàng)目錄》，其中涉企增值服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，聚焦油氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈上中下游梳理關(guān)聯(lián)企業(yè)41家、關(guān)聯(lián)服務(wù)102項(xiàng)，根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈及鏈條各階段涉企需求形成《油氣鉆采裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)事項(xiàng)清單》。
天全縣在編制涉企服務(wù)事項(xiàng)清單、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，梳理形成涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)142個(gè)事項(xiàng)的《天全縣魚子醬產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層服務(wù)事項(xiàng)清單》，為下步圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)增值化服務(wù)提供指南。
各試點(diǎn)地區(qū)還不斷夯實(shí)服務(wù)載體。廣元市圍繞獼猴桃、鋁基新材料和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，搭建線下綜合服務(wù)載體，依托市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、惠企政策一站式兌現(xiàn)等6個(gè)特色專區(qū)，27個(gè)涉企部門（單位）、200余名工作人員入駐。
成都市武侯區(qū)圍繞微波射頻產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1+2+N”線下服務(wù)體系，除了依托武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加快打造區(qū)級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，還在兩個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，僅“智谷匯專窗”就提供涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融等領(lǐng)域增值服務(wù)60件。
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從設(shè)立服務(wù)平臺(tái)到提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，再到搭建線下服務(wù)載體，一環(huán)扣一環(huán)，形成了一個(gè)完整的服務(wù)體系。這不僅能吸引更多企業(yè)來四川發(fā)展，還能讓本土企業(yè)不斷壯大，未來四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定會(huì)越來越好！
以前企業(yè)測(cè)試測(cè)量得跑老遠(yuǎn)還得排隊(duì)，現(xiàn)在園區(qū)里就能搞定，這效率蹭蹭往上漲！這就像給企業(yè)裝上了“加速引擎”，降成本、提效率，發(fā)展肯定更帶勁！
圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開展政務(wù)服務(wù)，好，點(diǎn)個(gè)贊！
共同發(fā)展
中國(guó)式現(xiàn)代化四川篇章行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
努力發(fā)展四川經(jīng)濟(jì)