川觀新聞記者 邵明亮
“好生態(tài)也能變成‘好資產(chǎn)’。”9月1日，雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)大元村黨總支書記張嚴彬手拿鮮紅的簽約本，激動地給鄉(xiāng)親們講起紅本本背后的細節(jié)。不久前，村委會將村里100畝坡改梯土地三年經(jīng)營權(quán)，以29.6萬元的價格轉(zhuǎn)讓給雅安雨禾農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，成為雅安首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。
今年是“綠水青山就是金山銀山”（下稱“兩山”）理念提出20周年。不僅在雅安，我省水利系統(tǒng)通過踐行“兩山”理念，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑實現(xiàn)點水成“金”，水權(quán)交易、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易、水土保持碳匯交易、濱水文旅開發(fā)……探索水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路子越走越寬。
在廣元市唐家河，游客體驗漂流帶來的清涼。 滕建新 攝 （C視覺）
河湖長治潤“兩山”
全省河湖“有人管”“管得好”
剛進入9月，巴中市南江縣赤溪鎮(zhèn)西廂村星空民宿負責(zé)人劉新宇就開始著手為國慶長假策劃新的接待方案。按照往年經(jīng)驗，過不了幾天，很多老客戶就會陸續(xù)打來預(yù)訂電話。
“每年不同時節(jié)的服務(wù)都要有新的變化，才能更有競爭力。”劉新宇說，這幾年依托村里的好山好水，當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來不少民宿，村里很多人都吃上了“旅游飯”。
西廂村地處渠江流域上游，幾年前，這里還只是一個偏遠的小山村，境內(nèi)山溪溝、堰塘數(shù)量多。過去由于存在生活污水直排、農(nóng)村面源污染等問題，村內(nèi)河水水質(zhì)一直不太好。
眉山天府新區(qū)北斗鎮(zhèn)石河村的志愿者正在打撈河面漂浮物。 彭雅靈 攝 （C視覺）
從2023年開始，我省在21個市（州）全面推廣基層河湖管護“解放模式”，重點改善農(nóng)村河塘庫堰的面貌與生態(tài)。作為“解放模式”重點示范村，西廂村從“管護責(zé)任”“管護體系”“管護舉措”“管護效益”等方面發(fā)力，讓村里的山溪溝、堰塘等“有人管”“管得好”，持續(xù)改善河湖生態(tài)。
西廂村村委會主任、村級河長岳俊洪告訴記者，隨著水質(zhì)的改善，村里依山傍水的秀美環(huán)境，吸引了越來越多的人前來休閑旅游。近幾年村里建起的龍騰峽漂流等24個農(nóng)文旅項目，更是帶動了村民的收入增長，走出了一條水旅融合發(fā)展的新路徑。
作為長江上游重要水源涵養(yǎng)地和黃河上游重要水源補給區(qū)，四川年徑流量占長江水系總徑流的三分之一；在黃河的枯水期，四川提供了高達40%的水量，而在豐水期，這一比例也達到了26%。四川境內(nèi)大小河流8596條、湖泊417個、水庫8109個、渠道5002條、國際重要濕地3個，被稱為“千河之省”。
“河湖長制助力河湖長治?！笔『娱L制辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，為深入踐行“兩山”理論，省級14個主要河湖全部實行“雙河長制”，28名省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長，研究推動相應(yīng)河湖保護治理工作。目前，全省近5萬名河湖長常態(tài)巡河治河，推動涉水問題整治。
截至今年8月，全省203個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率和285個水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率連續(xù)兩年達100%，長江黃河干流水質(zhì)連續(xù)8年達Ⅱ類及以上，創(chuàng)20多年來最好水平。
中國水權(quán)交易所四川省交易服務(wù)中心大廳。邵明亮 攝
改革實踐富“兩山”
讓水資源成為可交易的“生態(tài)資產(chǎn)”
近日，全國首個省級水權(quán)交易服務(wù)中心中國水權(quán)交易所四川省交易服務(wù)中心在四川天府新區(qū)揭牌。揭牌當(dāng)天，該中心就迎來了“大生意”——達成4宗用水權(quán)交易，新增交易水量8945萬立方米，交易金額合計744萬元。
在當(dāng)天達成的4宗交易中，有全國首宗長江干流跨省取水權(quán)交易：由四川省宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司、宜賓市翠屏區(qū)萬淼水務(wù)有限責(zé)任公司作為水權(quán)轉(zhuǎn)讓方，將200萬立方米長江干流取水權(quán)，以40萬元的價格轉(zhuǎn)讓給重慶理文造紙有限公司。
“我們企業(yè)通過節(jié)水化改造，減少了水資源的使用量，而結(jié)余下來的用水指標(biāo)就作為交易標(biāo)的在水權(quán)交易平臺上交易，變成了真金白銀?！彼拇ㄊ∫速e惠美線業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)人表示，此次交易的達成，讓節(jié)水、愛水的理念深入每個員工的心中，也堅定了企業(yè)走水資源節(jié)約集約利用道路的決心。
省水利廳相關(guān)負責(zé)人表示，該宗交易實現(xiàn)水資源行政管理與市場配置的適度分離，既緩解了重慶企業(yè)的用水之急，又盤活了四川企業(yè)節(jié)約下來的水資源；既是激勵節(jié)水的一種市場化手段，也是探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的又一突破。
黨的二十屆三中全會要求深化生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。其中，“推進用水權(quán)市場化交易”是一項重要內(nèi)容。從2022年8月交易第一單起，全省已完成用水權(quán)交易1438單，交易水量超1.9億立方米，總金額4126萬元，交易的單數(shù)、水量和金額均位于長江流域前列，水資源成了可交易、可轉(zhuǎn)化為真金白銀的“生態(tài)資產(chǎn)”。
不僅如此，我省還積極推動多種類型的用水權(quán)市場化交易。例如，通過統(tǒng)籌“盆中的水”與“盛水的盆”，堅持多權(quán)同確，探索將取水權(quán)、工程產(chǎn)權(quán)、以水價改革為基礎(chǔ)的收費權(quán)等整合為特許經(jīng)營權(quán)，有效盤活沉淀資產(chǎn)，擴大水利投融資規(guī)模，全省已累計融資58億元資金用于水利工程建設(shè)。
雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)大元村的坡改梯土地。 四川省水利廳供圖
群眾受益愛“兩山”
將水生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)槊弥膶嵒?/strong>
這幾天，大元村“撂荒地變現(xiàn)”的消息，傳遍了周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)親們紛紛來打聽，這到底是怎么“換”成鈔票的。
“以前這片土地位于鳳鳴河生態(tài)清潔小流域，由于坡度大，一下大雨就會沖下來‘黃泥湯’，水土很難留住?，F(xiàn)在，這里變成了保水保肥的梯田，環(huán)境也治理得巴巴適適?！睆垏辣蛘f，為了留住寶貴的水土，當(dāng)?shù)赝ㄟ^實施坡改梯、水保林、封育治理措施和小型水利水保工程，累計治理水土流失面積1.62萬畝，實現(xiàn)流域治理和生態(tài)景觀等多重效益。
據(jù)了解，此次大元村對小流域內(nèi)的100畝坡改梯土地三年經(jīng)營權(quán)進行交易，所得資金將用于水土保持功能鞏固提升和村民增收共富，推動實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收，讓“兩山”理念轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實惠。
省水利廳水土保持處相關(guān)負責(zé)人介紹，通過積極探索建立水土保持生態(tài)價值實現(xiàn)機制，僅去年成交的7個項目，就帶來國有資產(chǎn)收益超297萬元、村集體財產(chǎn)收益613萬元，解決了地方政府持續(xù)投入的后顧之憂，也為今后在全省廣泛推進水土保持生態(tài)價值實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。
“夜游錦江”帶火“夜經(jīng)濟”。 張建鳴 攝（C視覺）
不僅是小流域，“兩山”理論的水利實踐，也在成都的母親河錦江兩岸上演。
“水岸街坊船，錦江不夜天”，近年來，成都積極探索生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化，特別是在錦江猛追灣一帶，隨著水環(huán)境、水生態(tài)的持續(xù)改善，“煙火氣”越來越旺，水質(zhì)改善帶來的生態(tài)紅利越發(fā)明顯。“通過錦江綜合治理，帶動猛追灣片區(qū)30余家商鋪主動轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)提升品質(zhì)，周邊商鋪、住宅的市值明顯提升?！背啥际泻娱L制辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹。
而依托“夜游錦江”項目，僅2025年上半年，全線經(jīng)營區(qū)域（水上游船、岸上商業(yè)）共接待游客約200萬人次，實現(xiàn)收入約1980萬元，周邊商戶營收持續(xù)增長，市民游客也享受到優(yōu)美的濱水環(huán)境。
青山就是幸福，綠水就是民生。“推動水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，就是將水生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)‘一方水土養(yǎng)一方人’到‘一方水土富一方人’的迭代升級。”水利部發(fā)展研究中心副主任吳濃娣說。
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“兩山”理論的水利實踐????
綠水就是民生。
促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。