開(kāi)展人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”試點(diǎn)，是四川為強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興人才支撐的一項(xiàng)重要舉措。各試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)廣泛引、精心育、齊心留，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村才匯智涌。當(dāng)前，進(jìn)行了哪些試點(diǎn)探索？帶來(lái)了什么變化？試點(diǎn)工作還存在哪些問(wèn)題和困境？如何推進(jìn)試點(diǎn)工作重要任務(wù)落地落實(shí)？本期邀請(qǐng)相關(guān)嘉賓交流、探討。
圓桌談
對(duì)話嘉賓
遂寧市委組織部副部長(zhǎng)、市委人才辦主任 劉武揚(yáng)
內(nèi)江市委組織部副部長(zhǎng) 、市委人才辦主任 劉庭秀
蒲江縣委常委、組織部部長(zhǎng) 銀飛
簡(jiǎn)陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)、市委人才辦常務(wù)副主任 胡桂玉
德陽(yáng)市蠶業(yè)管理站站長(zhǎng) 唐昌金
威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 吳銘
主持人
《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 黎夢(mèng)竹
全力推動(dòng)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)
記者：請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，談一談試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，在支持引導(dǎo)“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)方面，有哪些部署和謀劃，目前進(jìn)展如何？
劉武揚(yáng)：我們堅(jiān)持一盤(pán)棋布局、一體化推進(jìn)，市級(jí)層面出臺(tái)“新農(nóng)人20條”，聚焦人才入鄉(xiāng)全鏈條發(fā)力，集聚1.3萬(wàn)名“新農(nóng)人”扎根遂州紅土地。一是創(chuàng)新模式“引”。采用“一站一庫(kù)一圖”模式引才，實(shí)體化建立80個(gè)人才入鄉(xiāng)工作站（點(diǎn)），237名專員駐點(diǎn)提供“一站式”服務(wù)。建立“新農(nóng)人”項(xiàng)目庫(kù)，發(fā)布機(jī)會(huì)清單89次、項(xiàng)目298個(gè)。繪制“新農(nóng)人”人才需求圖譜，舉辦活動(dòng)73場(chǎng)次，吸引2100余名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是統(tǒng)籌資源“扶”。強(qiáng)化資金支持，對(duì)“新農(nóng)人”給予最高60萬(wàn)元補(bǔ)助；正在開(kāi)發(fā)“新農(nóng)人貸”，擬給予最高3000萬(wàn)元貼息貸款。實(shí)施“遂農(nóng)英才”計(jì)劃，對(duì)“新農(nóng)人”提供人才公寓、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。三是聚焦需求“育”。舉辦“陽(yáng)光糧農(nóng)班”“甘甜薯農(nóng)班”等培訓(xùn)314場(chǎng)次，打造“新農(nóng)人”實(shí)訓(xùn)基地20個(gè)。建立“新農(nóng)人—致富帶頭人—村黨組織負(fù)責(zé)人”培育體系，1479名“新農(nóng)人”納入村黨組織書(shū)記后備力量。
胡桂玉：簡(jiǎn)陽(yáng)市堅(jiān)持破立并舉，圍繞體制機(jī)制、平臺(tái)搭建、人才引育、生態(tài)營(yíng)造先行先試，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。一是完善體制機(jī)制，聚力構(gòu)建“定標(biāo)準(zhǔn)+評(píng)人才+給支持”工作閉環(huán)，制定10類48條“新農(nóng)人”評(píng)價(jià)體系，分層分類給予創(chuàng)業(yè)扶持。目前已認(rèn)定“新農(nóng)人”1283人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)660余萬(wàn)元。二是搭建發(fā)展平臺(tái)，布局丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)轉(zhuǎn)化中心，打造簡(jiǎn)陽(yáng)網(wǎng)易電商聯(lián)合創(chuàng)新中心，推進(jìn)“2+8”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集群項(xiàng)目80個(gè)。三是多措并舉引育，創(chuàng)新多元引才模式，實(shí)施鄉(xiāng)情回引“風(fēng)箏行動(dòng)”，構(gòu)建“組團(tuán)式”巡回服務(wù)體系，累計(jì)回引人才2.5萬(wàn)人。四是營(yíng)造良好生態(tài)，大力實(shí)施“簡(jiǎn)州禮賢”行動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系“新農(nóng)人”，推選16名“新農(nóng)人”任“兩代表一委員”；打造“新農(nóng)創(chuàng)客驛站”“一站式”服務(wù)陣地，累計(jì)提供生活服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)730余人次。
努力打通堵點(diǎn)難點(diǎn)
記者：當(dāng)前，推進(jìn)“新農(nóng)人”人才入鄉(xiāng)面臨哪些難點(diǎn)？圍繞解決這些困難，確保試點(diǎn)有序推進(jìn)，有哪些思考和舉措？
劉庭秀：我們主要面臨優(yōu)秀青年人才回引入鄉(xiāng)難、入鄉(xiāng)人才創(chuàng)新發(fā)展難等問(wèn)題和制約。為破解以上瓶頸，一是聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。比如，內(nèi)江圍繞“甜味+”產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)糧油、內(nèi)江黑豬等特色，建立產(chǎn)業(yè)人才需求清單與鄉(xiāng)賢人才庫(kù)，通過(guò)“雙招雙引”精準(zhǔn)回引大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化園區(qū)支撐，讓資金、資源、項(xiàng)目、人才向園區(qū)聚集。比如，資中縣繪制“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)+縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展版圖，將園區(qū)作為引才聚才的“孵化器”。三是注重科技賦能，在生產(chǎn)創(chuàng)新、技術(shù)更新、產(chǎn)品出新上出實(shí)招。比如，內(nèi)江在資中血橙、威遠(yuǎn)無(wú)花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，柔性引進(jìn)高層次人才進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn)，不斷破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動(dòng)一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。四是做優(yōu)政策保障，推出涵蓋系統(tǒng)培訓(xùn)、金融支持、安居服務(wù)的專項(xiàng)政策包，全方位為人才創(chuàng)新發(fā)展服好務(wù)。
銀飛：我們注意到，推進(jìn)“新農(nóng)人”人才入鄉(xiāng)面臨“可持續(xù)性發(fā)展還有難度”“優(yōu)質(zhì)公共資源配置還不均衡”等難點(diǎn)。著力推進(jìn)試點(diǎn)工作，一是繪藍(lán)圖促人才聚集。蒲江差異化發(fā)展“新農(nóng)人”集聚區(qū)，持續(xù)打造以明月村、鐵牛村和麟鳳村為代表的鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”，基本實(shí)現(xiàn)從“文創(chuàng)帶動(dòng)、藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”，到“社群推動(dòng)、整村運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村”，再到“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村”的實(shí)踐路徑之變。二是建平臺(tái)促人才創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)專家人才入鄉(xiāng)，公開(kāi)選聘抓黨建促鄉(xiāng)村振興首席顧問(wèn)70人，2名“新農(nóng)人”入選成都市級(jí)人才計(jì)劃。出臺(tái)激勵(lì)政策，為實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)突出、社會(huì)影響力較大的“新農(nóng)人”（團(tuán)隊(duì)）16人（個(gè)）匹配獎(jiǎng)補(bǔ)資金272萬(wàn)元。三是強(qiáng)保障促人才扎根。建成6000多平方米的人才入鄉(xiāng)服務(wù)站，集成辦公、住宿等功能。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源落地蒲江，減少人才后顧之憂。
持續(xù)營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
記者：在具體操作層面，如何更好地幫助和支持“新農(nóng)人”在鄉(xiāng)村施展身手，營(yíng)造鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境？
唐昌金：聚焦大力引導(dǎo)人才入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，一是強(qiáng)化要素保障，積極盤(pán)活存量土地、閑置院落，集中發(fā)布土地（閑置農(nóng)房）待流轉(zhuǎn)清單，打破返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才與村（社區(qū)）的信息壁壘，為“新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“歸宿”。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，整合培育資源，支持涉農(nóng)企業(yè)與川大、川農(nóng)大、水稻高粱研究所等建立定向招募和校企訂單培育機(jī)制，讓“研用”功能與“產(chǎn)學(xué)”需求有效對(duì)接。三是深挖特色資源。圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)，如什邡煙葉、黃背木耳等，推廣“產(chǎn)業(yè)+品牌”發(fā)展模式，同步培育壯大“新農(nóng)商”隊(duì)伍，依托電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。四是提供激勵(lì)保障，探索實(shí)施政府、銀行、農(nóng)擔(dān)“三方合作”模式，精準(zhǔn)制定“鄉(xiāng)村振興貸”和特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，讓“新農(nóng)人”干事創(chuàng)業(yè)“有保障”。
吳銘：在具體工作中，我們突出了三個(gè)重點(diǎn)。一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。圍繞無(wú)花果、茶葉、姜椒等特色農(nóng)業(yè)，打造“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”，聯(lián)動(dòng)龍頭企業(yè)提供技術(shù)賦能平臺(tái)，開(kāi)展“新老農(nóng)人結(jié)對(duì)計(jì)劃”，通過(guò)技能互換促進(jìn)產(chǎn)才融合。促進(jìn)數(shù)字基建先行，建立“云上田園”，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提供高價(jià)值就業(yè)崗位。二是強(qiáng)化人才培育。建設(shè)鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)，以威遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院為載體，用好上級(jí)涉農(nóng)人才培育項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)跟蹤職業(yè)成長(zhǎng)并提供定制化培訓(xùn)，明晰職業(yè)發(fā)展路徑。進(jìn)一步用活技術(shù)“幫幫團(tuán)”，組織“高級(jí)農(nóng)藝師+土專家”，精準(zhǔn)指導(dǎo)滴灌。三是優(yōu)化服務(wù)保障。推出“生姜貸”“金果貸”等金融產(chǎn)品，及時(shí)兌現(xiàn)學(xué)歷和技能提升以及“六員”相關(guān)待遇補(bǔ)助，配套落實(shí)子女就學(xué)、周轉(zhuǎn)房保障等，切實(shí)解決“新農(nóng)人”干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。
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