甘肅慶陽(yáng)市寧縣盤(pán)克鎮(zhèn)36歲的鄧先生,因在網(wǎng)上發(fā)布視頻質(zhì)疑兒子學(xué)校校服質(zhì)量問(wèn)題,被寧縣公安局拘留7天。法院二審判決警方行政拘留決定違法,需賠償3237.08元。當(dāng)事人8月15日回復(fù)南都N視頻稱,已收到警方的賠償款,由于行政處罰決定尚未撤銷(xiāo),他向省高院遞交再審申請(qǐng)書(shū),寧縣有關(guān)部門(mén)則回應(yīng),已成立專(zhuān)班核查。
此前報(bào)道
36歲男子發(fā)質(zhì)疑視頻,被拘留7天!最新消息
幾條質(zhì)疑校服質(zhì)量的短視頻,讓學(xué)生家長(zhǎng)鄧先生蒙受不白之冤被行拘7天,好在二審判決態(tài)度明確地撤銷(xiāo)了一審判決和寧縣政府的行政復(fù)議決定,并確認(rèn)寧縣公安局行政拘留決定違法。在當(dāng)事人看來(lái)還未能撤銷(xiāo)的行政處罰決定,雖然根據(jù)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,行政行為違法,不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的不需要撤銷(xiāo)。但上述行政處罰行為事實(shí)上對(duì)當(dāng)事人造成了損害,而且這種損害本身處于一種不可彌補(bǔ)、不可挽回的狀態(tài),是否意味著恢復(fù)名譽(yù)、消除影響與賠禮道歉也不可或缺?此時(shí)的撤銷(xiāo)宣告是否就具有了相當(dāng)?shù)谋匾裕?/p>
同樣是行政拘留,湖南湘陰警方認(rèn)定當(dāng)?shù)厣虘?2字評(píng)論為“不實(shí)言論”“在網(wǎng)絡(luò)上起哄鬧事”,對(duì)當(dāng)事公民肖先生行政拘留五日。該行政處罰在今年8月就被湖南高院再審予以撤銷(xiāo),針對(duì)該案涉及的執(zhí)法司法行為,岳陽(yáng)市公安局、市中級(jí)人民法院也已啟動(dòng)調(diào)查程序,并將依據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)作出處理。
國(guó)家賠償法明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在賠償損失后,還應(yīng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)依法給予處分直至追究其刑事責(zé)任。
確認(rèn)行政拘留決定違法并給予賠償不是正義的終點(diǎn),追究相關(guān)辦案人員責(zé)任也很有必要。這樁7天行政拘留案所造成的后果足夠大,鄧先生因?yàn)槠湔?dāng)發(fā)言而妻離子散。更進(jìn)一步,非常有必要深究,在此案中地方執(zhí)法部門(mén)的角色、工作的尺度與邊界。
特別耐人尋味的細(xì)節(jié)在于,所謂的受害人報(bào)案之前,當(dāng)?shù)鼐揭呀?jīng)對(duì)鄧先生作了詢問(wèn)筆錄。這是否表明,辦案機(jī)關(guān)介入鄧先生網(wǎng)絡(luò)發(fā)言案的動(dòng)因并不簡(jiǎn)單?在前陣子的熱播劇《以法之名》中,以大段質(zhì)問(wèn)臺(tái)詞聞名的律師張文菁被抓,檢察官就是從“報(bào)案人后補(bǔ)報(bào)案材料”這一細(xì)節(jié)找到了突破口。既然還沒(méi)報(bào)案,辦案機(jī)關(guān)是基于什么樣的理由傳喚了當(dāng)事人鄧先生并制作詢問(wèn)筆錄?遇到本地話題就忙著去找當(dāng)事人做筆錄,顯然不應(yīng)該成為地方辦案機(jī)關(guān)的一種工作常態(tài)。
學(xué)生家長(zhǎng)質(zhì)疑校服質(zhì)量,不能苛求普通公民在發(fā)言之前就有充分準(zhǔn)備、留存嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b定報(bào)告。何況本案家長(zhǎng)的質(zhì)疑最終還得到了鑒定結(jié)論的支持,涉事校服被認(rèn)定含量不達(dá)標(biāo),且校服標(biāo)簽標(biāo)注成分與檢驗(yàn)報(bào)告不相符。無(wú)論是通過(guò)投訴、舉報(bào)的方式反映情況,還是通過(guò)社交平臺(tái)表達(dá)疑問(wèn)、提供線索,都是合法正當(dāng)?shù)谋磉_(dá)途徑,不應(yīng)當(dāng)動(dòng)輒得咎。網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖是公民提供案件線索的重要方式,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)捕捉到涉案線索,跟進(jìn)調(diào)查摸排才是正道,而非換別的部門(mén)去找人做筆錄,解決提出問(wèn)題的人。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要落到實(shí)處、落到個(gè)案,就得從最普通的日常辦案邏輯入手,對(duì)于這種動(dòng)不動(dòng)就行政拘留的執(zhí)法慣性,必須深刻反思。
南方都市報(bào)(nddaily)評(píng)論報(bào)道
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