“張總，取得批復后當務之急是立刻申領排污許可證，否則在試生產(chǎn)期間就會面臨‘無證排污’的風險。另外，環(huán)評報告要好好看，排氣筒的高度、集氣罩的個數(shù)必須跟環(huán)評一致、不能變……”在丹棱生態(tài)環(huán)境局辦公室，執(zhí)法人員將《建設項目生態(tài)環(huán)境保護一次性事項告知書》推至桌邊，逐項圈注重點。企業(yè)負責人張總俯身細看，簽字筆懸在“環(huán)保設施須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”條款上頓了頓，“這條要是疏忽了，會有什么后果？”

“若未執(zhí)行環(huán)?！瑫r’，則違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款的規(guī)定，要依法處以罰款。”執(zhí)法人員調(diào)出省內(nèi)某企業(yè)整改案例，但像未及時張貼標識這類輕微過失，只要7天內(nèi)整改到位可免罰。張總輕舒一口氣，在承諾欄鄭重簽名。

這樣的“普法式簽約”場景，恰是丹棱縣生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化執(zhí)法方式的“三把金鑰匙” 之一。

當傳統(tǒng)環(huán)保監(jiān)管還在“人海戰(zhàn)術”與“企業(yè)躲貓貓”中角力，丹棱縣，這座川西小城已悄然完成生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式的三重升級，從非現(xiàn)場監(jiān)管補位執(zhí)法人員突襲，到事項告知書提前進行環(huán)境風險預警，再到幫扶人員駐廠“體檢問診”，丹棱生態(tài)環(huán)境局用“三把金鑰匙”，以智慧監(jiān)管的溫度與精度，探索優(yōu)化營商環(huán)境新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。

創(chuàng)新一份“告知書”

打破傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與環(huán)評審批“無縫對接”，創(chuàng)新出臺建設項目環(huán)境保護“一個流程三張清單”，企業(yè)取得環(huán)評批復后，前往執(zhí)法大隊領取。執(zhí)法人員就排污許可、竣工驗收、環(huán)保設施運行等方面的注意事項和相關法律責任進行一次性告知，指導企業(yè)簽署“一次性事項告知書”。用現(xiàn)場承諾提高企業(yè)守法意識、以事前告知減少事后風險。優(yōu)化服務企業(yè)方式、降低環(huán)境風險。對在告知過程中出現(xiàn)的非主觀故意、及時整改、未對環(huán)境造成重大危害的輕微違法行為，依據(jù)眉山市“小過不罰”原則采取不予或免予處罰；對接受告知、做出承諾，仍故意違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的行為，依據(jù)相關法律從重或加重處罰。3月以來，已有5家企業(yè)簽署“一次性事項告知書”。

擴大一張“白名單”

按照實事求是、應納盡納原則，結合全縣重點項目，在充分考量企業(yè)工藝特點、產(chǎn)污實際、管理水平、守法情況的基礎上，將全縣生態(tài)環(huán)境正面清單范圍擴大到9家。對于在“正面清單”中的企業(yè)，通過無人機等非現(xiàn)場監(jiān)管模式進行體檢、幫扶，做到無事不擾。定期開展“正面清單”內(nèi)企業(yè)環(huán)保負責人業(yè)務座談會，以關鍵促全面，以強化關鍵責任人業(yè)務培訓帶動提升企業(yè)整體管理水平，進一步化解環(huán)境風險，促進環(huán)境安全。截至目前，已召開送法入企座談會5場，參加人員60余人次。

開展一輪“駐點幫扶”

聚焦“重大項目、重大風險”兩類對象，將符合“1+3”產(chǎn)業(yè)政策的重大項目、民生工程，以及群眾反復投訴、環(huán)境隱患突出、重點行業(yè)排放大戶等工業(yè)企業(yè)納入“丹棱縣生態(tài)環(huán)境駐點幫扶清單”。對符合全縣產(chǎn)業(yè)政策、服務民生發(fā)展的重大項目采取“一站式”靠前服務，在企業(yè)環(huán)評手續(xù)、總量申請、日常管理等方面提供全方位技術指導，縮短項目落地時間，提升環(huán)保管理水平、服務高質(zhì)量發(fā)展；對環(huán)境風險較大、隱患突出的企業(yè)，采取“全方位”駐點體檢，全流程排查環(huán)境問題，消除環(huán)境隱患。截至目前，已開展“駐點幫扶”2家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題10余個。

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