1月7日，《四川日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，加快建成川渝合作示范區(qū)——廣安市：加快跨省域深度融合發(fā)展》，川觀新聞?dòng)枰赞D(zhuǎn)載如下：

2025年1月7日《四川日?qǐng)?bào)》第10版。

□王林 彭娟

廣安注重“六個(gè)突出”深化改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體成勢(shì)。

突出“同城融圈”深化改革，打造經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革集成示范。

突出“新質(zhì)生產(chǎn)力”深化改革，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

突出“五大開(kāi)放平臺(tái)”深化改革，培塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

突出“兩個(gè)環(huán)境”深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

突出“三型城市”深化改革，建設(shè)更高水平品質(zhì)廣安。

突出“城鄉(xiāng)基層治理”深化改革，提高社會(huì)治理水平。

成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園廣安生產(chǎn)基地?？到?攝

2024年12月29日，廣安市委召開(kāi)六屆十次全會(huì)，全面落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)決策部署，持續(xù)推動(dòng)省委、省政府支持廣安深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子專項(xiàng)文件見(jiàn)行見(jiàn)效，進(jìn)一步全面深化改革，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣安新篇章。此次全會(huì)明確，把2025年作為廣安“改革增效年”，注重“六個(gè)突出”深化改革，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效。

近年來(lái)，廣安市搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，全面推進(jìn)更高水平開(kāi)放合作，加快建成川渝合作示范區(qū)，打造重慶都市圈北部副中心，著力形成成渝地區(qū)中部崛起重要支撐，努力走出一條以深化改革開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化之路。

開(kāi)放合作之力勢(shì)能凸顯

2024年9月20日，重慶市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕，廣安作為唯一的重慶市外代表團(tuán)參加，這是重慶市運(yùn)動(dòng)會(huì)首次邀請(qǐng)市外代表團(tuán)參加，在川渝兩省市歷屆省級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)中，這種“跨省”參賽的情況尚屬首次。

廣安為何能“跨省”參加重慶市運(yùn)動(dòng)會(huì)？廣安是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)框架下唯一的川渝合作示范區(qū)，全域納入《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》和成渝地區(qū)中部崛起統(tǒng)籌推進(jìn)范疇。省委十二屆六次全會(huì)提出“支持廣安跨省域深度融合發(fā)展”，讓廣安在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略前沿、改革前沿地位更加凸顯。

2024年9月，廣安與法國(guó)蒙達(dá)爾紀(jì)市正式結(jié)為國(guó)際友城，雙方將圍繞文化、旅游、教育、生態(tài)環(huán)保等方面進(jìn)一步創(chuàng)新交流方式、豐富合作內(nèi)容。

擴(kuò)大開(kāi)放、廣交“朋友”是廣安這座城市鮮明的標(biāo)志。在全域開(kāi)放行動(dòng)推動(dòng)下，廣安的“朋友圈”越來(lái)越大，已與130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展貿(mào)易、文化、旅游等往來(lái)。

2023年7月，省委、省政府出臺(tái)支持廣安深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子的專項(xiàng)文件，將廣安全面深化改革的戰(zhàn)略定位提到新的高度，以前所未有的力度支持廣安探索實(shí)踐、先行先試。

承關(guān)懷而奮進(jìn)。廣安市委以全會(huì)的形式專門(mén)部署貫徹落實(shí)舉措，對(duì)標(biāo)實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革示范、區(qū)域協(xié)調(diào)共興、要素保障提升、全域開(kāi)放拓展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)“五項(xiàng)行動(dòng)”，拓展“三項(xiàng)任務(wù)”。

2024年以來(lái)，廣安大力實(shí)施“改革深化年”行動(dòng)，探索出一批具有標(biāo)志性辨識(shí)度的改革成果，經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、解決土地細(xì)碎化、打破行政壁壘提升“川渝通辦”質(zhì)效等經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，以改革之力增強(qiáng)發(fā)展之勢(shì)。

秉持開(kāi)放包容、合作共贏的理念，廣安創(chuàng)新園區(qū)共建模式，把跨區(qū)域平臺(tái)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新的重要載體，以“五大合作平臺(tái)”擁抱開(kāi)放合作。

四川泰恩康制藥有限公司特色原料藥及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目車間。 范聰 攝

攜手重慶市渝北區(qū)共建川渝高竹新區(qū)，被國(guó)家發(fā)展改革委確定為全國(guó)首個(gè)跨省共建的省級(jí)新區(qū)；牽手成都共建生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園，成為落實(shí)省委“五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略生動(dòng)實(shí)踐；與廣東深圳共建廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園，深圳將廣安納入“20+8”產(chǎn)業(yè)集群對(duì)口協(xié)作地區(qū)，并作為首批5個(gè)省外重點(diǎn)合作區(qū)域之一；結(jié)緣浙江省湖州市共建南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，被國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定為“中西部承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”；成功申建川港（廣安）合作產(chǎn)業(yè)園，為深化與港澳地區(qū)合作搭建起更大舞臺(tái)。

以成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園為例，省會(huì)城市與市州合作是區(qū)域協(xié)作共興的雙向奔赴，兩地相互配套，達(dá)到“1+1>2”的效果。成都21戶原料藥企業(yè)“飛入”廣安岳池生產(chǎn)基地，廣安多數(shù)企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)“飛往”成都入駐成都研發(fā)基地?！半p飛地”建設(shè)為廣安高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為廣安三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值增速連續(xù)6年保持在20%以上，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

全域開(kāi)放的廣安在川渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的地位更加凸顯，驅(qū)動(dòng)力支撐力更加強(qiáng)勁。站在新的起點(diǎn)，廣安正以黨的二十屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)精神為指引，在進(jìn)一步全面深化改革、以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣安現(xiàn)代化建設(shè)的道路上奮勇拼搏、勇毅前行。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈動(dòng)越發(fā)強(qiáng)勁

產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展脈動(dòng)所在。廣安明確，不做沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的“空心城市”，也不做沒(méi)有城市承載的“空轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)”。

循脈開(kāi)方。廣安堅(jiān)定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，突出特色化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建具有廣安優(yōu)勢(shì)特色的“331”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，壯大綠色化工、裝備制造、醫(yī)藥健康3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電子信息、先進(jìn)材料、食品輕紡3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育1批新興產(chǎn)業(yè)，加快形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。

在廣安這片熱土走走看看，產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖已有現(xiàn)實(shí)注腳——

在位于廣安高新區(qū)的四川賽特制冷設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，車載空調(diào)零部件隨著傳送帶的轉(zhuǎn)動(dòng)在生產(chǎn)線上有序前進(jìn)。作為該公司的創(chuàng)新產(chǎn)品，車載空調(diào)零部件具備自動(dòng)感知溫度、香氛等功能，其核心部件蒸發(fā)器相比上一代輕薄20%，光制造成本每年就能節(jié)約300余萬(wàn)元。

走進(jìn)位于廣安市前鋒區(qū)的四川慕織數(shù)智科技有限公司，一排排白色機(jī)器整齊排列在廠房?jī)?nèi)，機(jī)器內(nèi)飛梭走線，無(wú)需人工干預(yù)，一件件針織衫便在機(jī)器中漸漸成型。瞄準(zhǔn)輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)力，前鋒輕紡產(chǎn)業(yè)園已成為四川省產(chǎn)業(yè)鏈成建制轉(zhuǎn)移示范性項(xiàng)目，列為四川省前50個(gè)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一、廣安市500億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，榮膺中國(guó)紡織服裝行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)、四川省脫貧奔康輕紡專業(yè)出口基地等稱號(hào)。

廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)新橋化工園區(qū)。 周琪鈞 攝

在位于廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)新橋化工園區(qū)內(nèi)的四川能投永立化工年產(chǎn)8萬(wàn)噸精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們有序忙碌著。該項(xiàng)目總投資16.75億元，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源材料、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，具有附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)。據(jù)了解，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)新橋化工園區(qū)以基礎(chǔ)化工為基礎(chǔ)，逐步向精細(xì)化工、新材料化工、生物化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

如何在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和成長(zhǎng)空間？

立足當(dāng)下，廣安用行動(dòng)作答。既要主動(dòng)融入成渝大市場(chǎng)、服務(wù)大循環(huán)，打造重慶都市圈北部制造業(yè)副中心，提升在成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局中的產(chǎn)業(yè)段位和能級(jí)；又要主動(dòng)借智借力，借力成渝兩地重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托高端創(chuàng)新資源，借勢(shì)提升協(xié)同創(chuàng)新能力，著力推動(dòng)產(chǎn)教融合和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

數(shù)據(jù)為證。借力2024中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)，廣安在成都舉行“共富思源·共建廣安”投資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，邀請(qǐng)70余家知名企業(yè)及商協(xié)會(huì)到場(chǎng)，共享機(jī)遇、共謀發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目44個(gè)、投資總額375.48億元，涉及裝備制造、醫(yī)藥健康、電子信息、先進(jìn)材料等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

民生幸福底色越來(lái)越濃

民生無(wú)小事，關(guān)乎幸福度。2024年9月26日中午，廣安市廣安小學(xué)校一間一年級(jí)教室內(nèi)，學(xué)生們熟練地拉出椅子底部的擱腳板，調(diào)節(jié)座椅靠背，課桌椅就搖身一變成為一張“小床”，開(kāi)啟了午休模式。“以前趴在桌上午睡，胳膊硌著痛，現(xiàn)在可以躺在椅子上睡午覺(jué)，很舒服?！睂W(xué)生們說(shuō)。

廣安小學(xué)校于2024年8月投用，是廣安市重點(diǎn)民生工程之一，為了讓學(xué)生能更好地午休，該校采購(gòu)了800套“可躺式”桌椅。

新學(xué)校投用，采用“可躺式”桌椅是廣安加快推進(jìn)兒童友好型、青年發(fā)展型、老年關(guān)愛(ài)型“三型”城市建設(shè)的縮影。廣安以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞系統(tǒng)推進(jìn)“三型”城市建設(shè)等民生社會(huì)領(lǐng)域，大力實(shí)施撫養(yǎng)教育培優(yōu)、就業(yè)成才促進(jìn)、就醫(yī)養(yǎng)老提質(zhì)、系統(tǒng)融合共建“四大工程”，推出一批“小切口、大縱深”“精而美、成色足”的改革事項(xiàng)，讓改革成果更加可感可及。

西溪河綜合治理示范項(xiàng)目一角。 曾誠(chéng) 攝

在教育體育方面，廣安堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，新建的幼兒園、中小學(xué)相繼投用，廣安理工學(xué)院籌建工作正在高效推進(jìn)，“集團(tuán)化”辦學(xué)試點(diǎn)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)深入推進(jìn)，川渝廣安共享體育基地工程加快建設(shè)，不斷擴(kuò)大教育體育優(yōu)質(zhì)資源受益面。

近日，武勝縣人力資源和社會(huì)保障局工作人員來(lái)到殘疾就業(yè)者李福強(qiáng)家里，接他去街子工業(yè)園區(qū)辦理入職手續(xù)?！案兄x人社局為我推薦合適的崗位，我也能掙錢為家里減輕負(fù)擔(dān)了?！崩罡?qiáng)說(shuō)。

就業(yè)是民生之本。為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，廣安深入實(shí)施全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，深化東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。推出援企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)辦“青年夜校”、建設(shè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、舉辦勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)一系列務(wù)實(shí)舉措，為全市充分就業(yè)賦能。

醫(yī)療保障同步發(fā)力。廣安持續(xù)健全多層次社會(huì)保障體系，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)暨系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)跨省域醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大異地就醫(yī)門(mén)診和住院直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障，切實(shí)提升基本民生保障水平。

2024年以來(lái)，廣安聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力搶占制高點(diǎn)、辦好關(guān)鍵事、拿出成績(jī)單，民生福祉在補(bǔ)短提質(zhì)中彰顯新質(zhì)感：省定27件、市定30件民生實(shí)事有序?qū)嵤粌和押眯?、青年發(fā)展型、老年關(guān)愛(ài)型“三型”城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；海綿城市達(dá)標(biāo)面積20.04平方公里，完成老舊小區(qū)改造1334個(gè)，惠及居民11萬(wàn)余戶。

聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，廣安抓住群眾需求強(qiáng)烈的重點(diǎn)實(shí)事，抓一件成一件，讓群眾在每一件小事中感受到溫暖，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

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