改革，是重要法寶；改革，是關(guān)鍵一招；改革，是動力之源。

近年來，營山縣緊緊圍繞“13310”工作思路，把全面深化改革作為推動發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，以謀劃推動基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革服務(wù)“十大工程”，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力，一幅幅風(fēng)生水起的出彩畫卷在城鄉(xiāng)大地徐徐鋪展。

經(jīng)濟體制改革蹄疾步穩(wěn)有效激活工業(yè)發(fā)展動力

寒冬時節(jié)，筆者來到營山經(jīng)開區(qū)，只見園區(qū)內(nèi)一條條標(biāo)美大道縱橫交錯、一棟棟新建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，各個生產(chǎn)車間機器歡歌余音裊裊，與運送原料和成品的車輛的馬達聲交織出一曲發(fā)展的美妙樂章。

走進四川匯思電氣有限公司生產(chǎn)車間，只見各類自動化設(shè)備有序運轉(zhuǎn)，工人們在生產(chǎn)線上各司其職、有條不紊。據(jù)了解，該公司專注于輸電、供電、受電設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，現(xiàn)有兩個生產(chǎn)基地，是國家電網(wǎng)公司的供應(yīng)商。“我們實施制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在建有1條模塊化生產(chǎn)線和3條智能化生產(chǎn)線，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。同時，深化企業(yè)經(jīng)營改革，優(yōu)化管理模式，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力?！彼拇▍R思電氣有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理王瓏介紹。

營山經(jīng)開區(qū)一角。楊漢國 攝

近年來，營山縣始終抓住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，把工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，以改革的思路、創(chuàng)新的舉措推進工業(yè)加快發(fā)展。在全省首創(chuàng)縣長直管工業(yè)機制的基礎(chǔ)上，又率先推出縣委書記、縣長擔(dān)任雙組長推動新型工業(yè)化模式，持續(xù)夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。2023年，營山創(chuàng)新成立經(jīng)開區(qū)投促中心，與縣商經(jīng)外事局“雙軌招商”，形成相互競爭、互為補充、共同促進的招引模式。2024年，制定出臺《營山縣工業(yè)重點領(lǐng)域“鏈長制”工作方案》，健全鏈長牽頭、鏈主引領(lǐng)、鏈譜導(dǎo)航“三鏈”工作機制，推動機械汽配、電子信息兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)制造業(yè)重要配套基地。

2024年，營山經(jīng)開區(qū)拓展面積1平方公里以上，累計招引制造業(yè)企業(yè)37個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)13戶，10家企業(yè)入選全省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，12家企業(yè)創(chuàng)建為省級“專精特新”企業(yè)，新申報國家高新技術(shù)企業(yè)15戶，10家企業(yè)納入省市質(zhì)量品牌培育庫，營山機械汽配產(chǎn)業(yè)集群成功入選2024年度四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

衛(wèi)教領(lǐng)域改革持續(xù)深化不斷提升老百姓幸福感

2024年10月下旬，78歲的周大爺因上腹部不適等癥狀，在家人陪同下來到四川大學(xué)華西醫(yī)院營山醫(yī)院內(nèi)鏡中心，檢查結(jié)果為賁門腺癌。

患者高齡，基礎(chǔ)疾病多，身體狀況差，手術(shù)風(fēng)險較高，該院普外二科主任伍澤華立即聯(lián)系華西醫(yī)院支援營山的胃腸外科專家馬欽教授以及相關(guān)學(xué)科專家聯(lián)合會診，結(jié)合患者病情綜合研判，為周大爺制定了周密完善的手術(shù)方案。經(jīng)過10余天的精心治療和悉心照護，周大爺?shù)纳眢w逐漸恢復(fù)，順利出院。

據(jù)了解，2020年12月，四川大學(xué)華西醫(yī)院營山醫(yī)院揭牌，拉開了四川大學(xué)華西醫(yī)院領(lǐng)辦營山縣人民醫(yī)院的序幕。四年來，營山縣持續(xù)深化“2+8+N”華西領(lǐng)辦模式，探索信息統(tǒng)一與共享、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一與共享、資源管理統(tǒng)一與共享“三個統(tǒng)一與共享”和學(xué)科共建、技術(shù)共享、專家共有、人才共育“四共模式”，大力推進四川大學(xué)華西醫(yī)院營山醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。2024年，該院重難癥治療能力顯著提升，三四級手術(shù)臺次創(chuàng)歷史新高，建成國家（基層版）心衰中心、房顫中心，順利通過國家三級乙等綜合醫(yī)院復(fù)評。

近年來，營山縣聚焦打造川東北區(qū)域醫(yī)療集聚區(qū)，深入推進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成創(chuàng)新改革，創(chuàng)新縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、管理體制、運行機制，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策系統(tǒng)集成“三醫(yī)聯(lián)動”，千方百計守護人民群眾生命安全和身體健康。

2024年7月，營山縣總醫(yī)院掛牌成立，縣域緊密型醫(yī)共體進入實質(zhì)化運行階段。“縣總醫(yī)院的建設(shè)，是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要探索，必將推動全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在管理、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，必將推動醫(yī)療衛(wèi)生資源供給向更加優(yōu)質(zhì)、更高層次邁進?！睜I山縣委常委、宣傳部部長張華表示。

近年來，營山縣委、縣政府站在創(chuàng)辦人民滿意教育的高度，提出實施殘疾兒童早干預(yù)、心理健康早篩查、學(xué)前教育早扶持、人才培養(yǎng)早行動“四早工程”。同時，積極推進教學(xué)評價、課堂教學(xué)、學(xué)區(qū)制“三項改革”，深入實施“三名工程”，深化中職教育“產(chǎn)教融合、校企合作”模式改革，優(yōu)化教育資源配置，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)和四川省智慧教育示范區(qū)，推動全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層治理改革探索創(chuàng)新營造平安和諧社會氛圍

1月3日，在營山縣黃渡鎮(zhèn)蘭武村一家超市里，貨架上食品、飲料、日用品等一應(yīng)俱全。不過，和普通超市不同，在這里村民需要花積分兌換商品。

為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強村民自我管理、自我約束、自我發(fā)展的能力，自覺踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，2023年11月，蘭武村在相關(guān)單位的支持下，建起了“積分超市”。根據(jù)《蘭武村“積分超市”管理實施細(xì)則》，村民積分以戶為單位，圍繞遵紀(jì)守法、發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富、愛護環(huán)境衛(wèi)生、孝敬父母、紅白喜事不大操大辦等方面開展月評。

“通過‘積分超市’兌換貨物，村民在人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、鄰里和諧等方面的素養(yǎng)得到了較大提升，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的內(nèi)生動力?！碧m武村黨支部書記冉建國說。

近年來，營山縣將安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為加強基層安全工作的重要抓手，納入民生工程全面推進，探索“7+N”建設(shè)模式，因地制宜地開展N類安全促進項目，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

截至目前，營山共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省安委會和平安四川建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四川省安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2024年，黃渡、木埡、蓼葉3個鎮(zhèn)順利通過評定驗收。全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有力夯實，共建共治共享的基層安全治理格局正在形成。（彭杰 張循川）

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