川觀新聞?dòng)浾?陳俊伶
四川是林業(yè)資源大省，目前全省集體林地面積超過(guò)1.9億畝，占全省林地“半壁江山”，通過(guò)集體林權(quán)制度改革，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)“天府森林四庫(kù)”、推動(dòng)林草高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
12月30日，四川省第4號(hào)總林長(zhǎng)令簽發(fā)——《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》，督促各級(jí)林長(zhǎng)和各級(jí)各部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)四川集體林權(quán)制度改革創(chuàng)新，保障林農(nóng)權(quán)益，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，高水平打造全國(guó)“森林四庫(kù)”示范省，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
頂層設(shè)計(jì)方面，總林長(zhǎng)令明確，要高度重視深化集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、全面推進(jìn)。到2025年，全省基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度。
職責(zé)分工方面，總林長(zhǎng)令要求，林草、自然資源、財(cái)政和金融監(jiān)管等部門要加強(qiáng)部門協(xié)作，重點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記、財(cái)政政策支持、林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新、林權(quán)數(shù)據(jù)信息共享等改革任務(wù)，其它有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極推動(dòng)，加快形成工作合力。
基層基礎(chǔ)方面，總林長(zhǎng)令提出，要打通集體林權(quán)制度改革服務(wù)“最后一公里”，加強(qiáng)基層林草機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和智慧林草建設(shè)。實(shí)施生態(tài)護(hù)林員能力提升行動(dòng)，增強(qiáng)森林防火、巡護(hù)管理等服務(wù)能力。強(qiáng)化林草主管部門行政執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)“推動(dòng)人員編制向執(zhí)法一線傾斜”要求，做到事有機(jī)構(gòu)管、責(zé)有人負(fù)。
探索試點(diǎn)方面，總林長(zhǎng)令要求各地堅(jiān)持因地制宜、分類施策，圍繞8大改革任務(wù)21項(xiàng)改革措施，聚焦產(chǎn)權(quán)制度、資源管理、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投入機(jī)制等重點(diǎn)方面，省市縣分級(jí)分層開(kāi)展試點(diǎn)，探索具有區(qū)域特色的創(chuàng)新做法，集中力量打造一批可復(fù)制、可推廣的典型模式。
此外，總林長(zhǎng)令還提出建立林長(zhǎng)履職掛鉤聯(lián)系機(jī)制，優(yōu)化林長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全激勵(lì)機(jī)制，多措并舉推動(dòng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
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