川觀新聞記者 張敏 廣元觀察 朱榮杰 高志農(nóng)
村民苦惱
一年被野獸叼走20多只山羊，申請保險(xiǎn)卻要求先找回尸體
“老熊就在下面的山坎上，它本來正準(zhǔn)備抓羊子吃，感覺到人來了，猶豫了下就跑了。”回憶起今年夏天在山里碰見黑熊的情景，青川縣竹園鎮(zhèn)菜溪村村民李蘭香仍心有余悸。她正是網(wǎng)上反映問題村民高雨的母親，平時一個人在家里放羊。
菜溪村位于青川縣與綿陽江油市的交界地帶，三面環(huán)山，山林密集。李蘭香家的山羊就放養(yǎng)在山林里，晚上再趕回離村子約一里路外的羊棚里。
李蘭香家的羊棚緊挨山林
李蘭香的羊棚，距離村子有約一里路
今年7月，新一批羊羔出生后，李蘭香清點(diǎn)了羊群數(shù)量，共101只。然而，從7月份到現(xiàn)在，山羊陸陸續(xù)續(xù)失蹤，現(xiàn)在只剩下70多只。
“老熊吃了的?！崩钐m香十分肯定自己的推測。她說，自己在這片山林里放了十多年羊，山里有野豬、黑熊等野生動物，但野豬一般不捕殺山羊，黑熊要吃。
其他的線索似乎也支持著這一說法。在與黑熊面對面后的第三天，李蘭香發(fā)現(xiàn)山羊又少了兩只，于是上山尋找，在離她發(fā)現(xiàn)黑熊幾百米遠(yuǎn)的地方，有山羊的皮毛殘留下來。
李蘭香上山找羊，發(fā)現(xiàn)了山羊殘留的皮毛（受訪者供圖）
在李蘭香鄰居家的外墻上，記者見到了菜溪村村委會張貼的已有些模糊的告示：“近期，菜溪村二社發(fā)現(xiàn)疑似熊的蹤跡，要注意安全?！?/p>
菜溪村村民委員會張貼的告示
由于野生動物時常出沒捕食，從2016年起，青川縣開始試點(diǎn)野生動物致害保險(xiǎn)。在外打工的高雨和母親溝通后，立即網(wǎng)上申請了野生動物致害保險(xiǎn)賠償。
“以前每年也有羊子不見了，但數(shù)量很少，一年就一兩只、兩三只，我們也沒想到要去麻煩政府，報(bào)保險(xiǎn)?！崩钐m香說，今年失蹤的山羊?qū)嵲谔?，按照每只山?000元的價(jià)格，損失已有兩三萬元，“再這么下去，一年都白干了?！?/p>
但是申請保險(xiǎn)賠償?shù)碾y度，卻讓李蘭香想不到。
“保險(xiǎn)理賠喊我們提供羊子被黑熊吃的證據(jù)，喊我們上山找山羊尸體。怎么找？”高雨說，山林面積寬，黑熊蹤跡廣泛，要上山找證據(jù)十分困難，而且明知山上有黑熊還要求村民上山取證，“十分危險(xiǎn)，極其不合理”。
最終，李蘭香跑了幾個山頭，只拍到兩只“山羊殘骸”照片，保險(xiǎn)公司說只能認(rèn)定提供了照片的山羊損失。
李蘭香跑了幾個山頭，最終只拍到“兩只山羊殘骸”照片（受訪者供圖）
理賠人員為難
保險(xiǎn)理賠“不能說村民說損失了多少就是多少”
為何村民在保險(xiǎn)理賠時，被要求提供山羊尸體？野生動物致害保險(xiǎn)賠償?shù)降自撛趺唇缍ǎ?/p>
“保險(xiǎn)理賠需要證據(jù)支撐，保險(xiǎn)人員必須到現(xiàn)場勘察取證。不能說村民說損失了多少就是多少。”負(fù)責(zé)此事的中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)青川支公司經(jīng)理陳志說，在接到高雨的理賠訴求后，理賠人員立即與他取得了聯(lián)系，并讓高雨提供野生動物傷害山羊的證據(jù)?！爸挥袃芍槐灰吧鷦游镆赖纳窖蛘掌?，這跟村民說的20多只差距較大?！痹陉愔究磥恚瑳]有證據(jù)確實(shí)很難定損20只羊。
記者采訪中，李蘭香家的羊棚又被野獸襲擊了。記者來到現(xiàn)場，只見一只被血染紅的白色山羊躺在羊棚下方的地上，半個肚子已經(jīng)不見蹤影。
被野生動物吃掉半個肚子的山羊
“這一路都有羊子的內(nèi)臟、皮毛、血印，應(yīng)該是沿著山路翻過山梁了。”李蘭香帶著記者，一邊走一邊指出野生動物“犯案”后留下的痕跡。
根據(jù)殘留的山羊殘骸，李蘭香推測野生動物沿著羊棚外的山路翻過了山梁
“通過查看，初步判定這只山羊是因?yàn)橐吧鷦游镏滤赖?，但現(xiàn)場查看只有一只，農(nóng)戶提供山羊照片二只，我們只能認(rèn)定三只。”保險(xiǎn)理賠人員現(xiàn)場表示，無論是哪種野生動物致害，都會留下痕跡，毛發(fā)、啃食印、血跡、足跡都可以作為報(bào)保險(xiǎn)的證據(jù)。
對這樣的定損結(jié)果，李蘭香等村民都有些失望，在走訪中，不少村民向記者表示，如果要取證，山林面積大，很難直接見到野生動物捕殺家畜家禽，更不用說拍照取證了。“但取不了證，就賠償不了，這個保險(xiǎn)白弄了?！?/p> 多部門支招
拍照、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控……老辦法和新科技都有用
記者進(jìn)一步調(diào)查了解到，目前，廣元每個縣（區(qū)）都由政府出錢，為全民買了野生動物致害保險(xiǎn)，但定損難、取證難等原因一定程度上影響了保險(xiǎn)的效果。以青川縣為例，2016年開始，投入資金440萬元為農(nóng)戶購買野生動物傷人保險(xiǎn)和致害農(nóng)作物保險(xiǎn)，但到目前理賠金額僅259.41萬元。
村民該如何取證，才能最大程度保障自己的利益？
廣元市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人建議——
野生動物致害事故發(fā)生后，在保證安全的前提下，村民要第一時間保留證據(jù)、報(bào)村委會或者報(bào)保險(xiǎn)，“能拍照的盡量拍照。”
不過廣元農(nóng)村地區(qū)老年人居多，存在許多人不會取證的情況。有條件的村民盡量在房前屋后和種養(yǎng)殖區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，也可以用老辦法，統(tǒng)計(jì)自家的家禽家畜、農(nóng)作物等，并告知村委會，在后期取證過程中，由村委會、村民輔助做證。
“監(jiān)控還是要用起來。”竹園派出所民警也向李蘭香建議，通過監(jiān)控可以確認(rèn)野生動物的種類，如果是黑熊等危險(xiǎn)性大的野生動物，為了群眾的生命安全，公安部門便可以此為證，采取相應(yīng)措施。
保險(xiǎn)理賠人員則表示，除了政府出錢購買的野生動物致害保險(xiǎn)，有一定規(guī)模養(yǎng)殖種植的村民也可以購買相應(yīng)的商業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，增加額外的保障，“比如因病、意外致死的家畜家禽，就能得到賠付?！?/p>
針對野生動物致害發(fā)生后村民取證難的情況，上海段和段（成都）律師事務(wù)所合伙人/執(zhí)業(yè)律師梁紹建建議，可以探索相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)制，比如村委會或政府有關(guān)部門可以為村民出具相關(guān)“情況說明”，用以證明村民保險(xiǎn)情況屬實(shí)。不過，梁紹建律師也提醒，此種情形下村委會或政府相關(guān)部門出具的相關(guān)“情況說明”只是憑借其權(quán)威性，對村民報(bào)險(xiǎn)真實(shí)性進(jìn)行的佐證，該行為并不是真正法律意義上的擔(dān)保。
（應(yīng)村民要求，本文中村民均為化名）
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給熊商量一下，每次吃半只留半只
保險(xiǎn)理賠難點(diǎn)。
這個真的很難講，確實(shí)存在證據(jù)空白，村集體最好是可以做好村民牲畜在欄登記，以防發(fā)生災(zāi)害時證據(jù)提供不足理賠難得問題。
雙方都為難
水印相機(jī)或視頻錄像就差不多了，不能讓損失戶身犯險(xiǎn)境。
保險(xiǎn)理賠也太搞扯了哈！直接說找黑熊賠嘛！買保險(xiǎn)易，理賠難依然是老百姓面臨的問題！下次買保險(xiǎn)后，就叫保險(xiǎn)公司來數(shù)清楚只數(shù)，（不對啊，理賠時可能說是自己吃了的），后面理賠有依據(jù)。得了，真不好留存證據(jù)，更不好找證據(jù)！搞不明白了！