川觀新聞記者 祖明遠 綿陽觀察 付江

12月2日上午9時許，綿陽市政務服務中心人頭攢動。一樓社保醫(yī)保服務廳，全開放式的辦事區(qū)域讓人“倍感輕松”，“這種開放式的工作臺讓我覺得和工作人員之間沒有什么距離感，相互溝通起來也很方便?！鼻皝磙k理個人社保業(yè)務的羅健對這種“開放式”窗口模式贊不絕口，不到半個小時，他便走完了所有流程：“太快了！節(jié)約了不少時間?！?/p>

群眾正在辦理社保業(yè)務

同一時間，同一棟樓內，綿陽市政務服務監(jiān)督管理局正組織各相關業(yè)務部門湊在一起，謀劃著在“硬環(huán)境”升級后，如何營造出更多更優(yōu)質的政務“軟環(huán)境”。

近年來，綿陽市聚焦優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。兩個月前，全新的市政務服務中心大廳正式啟用，這不僅僅是對群眾、企業(yè)辦事環(huán)境的改善，也是綿陽職能部門視角的轉變。

體驗感拉滿  新場地解決了多項難題

初冬時節(jié)，位于綿興東路上的綿陽市政務服務中心，前來辦事的群眾絡繹不絕，前往停車場的每個路口都有專人在指揮著車輛進進出出，現場秩序井然。

走進辦事大廳，溫馨感撲面而來——橄欖綠、科技藍等不同顏色的窗口顯示屏上，清晰地為群眾提供辦理進度和服務窗口信息，柔軟、時尚的沙發(fā)桌椅取代了原來成排的冰冷座椅，舒適度大大提升。

綿陽市政務服務中心辦事大廳

“現在比以前方便多了，辦事也有效率?！鼻皝磙k理業(yè)務的劉女士告訴記者，過去要到市政務服務中心辦理業(yè)務時，一想到停車難、等電梯難等問題都會望而卻步，而現在，全新的辦事環(huán)境給了她耳目一新的感覺。

過去，因為場地有限，綿陽市政務服務中心無專用停車場，群眾辦事很不方便。而如今，新的市政務服務中心設有3處專用停車場可容納上百臺車輛，還設置了不少充電樁解決新能源車輛充電問題，還有12部電梯分散在不同方位，減去了辦事群眾上下跑路的時間和精力。

隨著場地擴張，一些與群眾生活密切相關的政務服務事項也新增進來。據介紹，這次優(yōu)化調整后，社保、醫(yī)保涉及的162項政務服務事項進駐，且設置了社保醫(yī)保自助服務區(qū)，136項事項可實現全程網辦，還新設了稅務自助服務區(qū)和輔助人員，200余項涉稅事項實現“自助辦”。

為了方便群眾，相關聯的政務服務事項都集中在了一層樓。比如，房產交易和不動產、住房公積金服務等房產相關事項就整合在了2樓，群眾在此便可一次性辦完。

此外，新政務服務中心還按照“高效辦成一件事”理念，打破部門界限，設置了1個無差別綜合受理服務廳和7個專業(yè)服務廳，所有政務服務事項應進必進，可對外辦理各類政務服務事項1614項，實現企業(yè)和群眾辦事“一窗受理、集成服務”。

轉化視角再造辦事流程

“以前辦理企業(yè)遷移，我們要來回跑好幾次?，F在只需在網上提交一次材料，就完成了4個部門的遷移事項。”日前，在綿陽經開區(qū)政務服務中心工作人員的指引下，綿陽禾四月文化傳媒有限公司一次性完成了企業(yè)遷移和住所變更、企業(yè)稅務遷移等事項，并現場領取了相關證明文件。

綿陽經開區(qū)創(chuàng)新打造“視頻辦”服務模式

高效快速的背后，是綿陽市一改傳統辦理模式出現的“來回跑”、“往返跑”，甚至“白跑”現象，從用戶視角出發(fā)，將辦事流程再造，提供更加便捷的政務服務。

“我們將各部門要做的事進行整合，簡化為一件事，厘清前后置關系，通過跨部門業(yè)務、系統協同和數據共享，將申辦材料、時限和環(huán)節(jié)大幅縮減?！本d陽市政府服務監(jiān)督管理局政務服務管理科負責人表示，這樣集成式的服務不僅讓企業(yè)辦事能夠少跑路，也讓政務環(huán)境變得更加便捷優(yōu)質。

優(yōu)質的政務環(huán)境是打造一流營商環(huán)境的重要組成部分,對經營主體的發(fā)展壯大起到重要的作用。從2022年起，綿陽常態(tài)化開展“面對面聽取意見、實打實解決問題”活動，而后，又將這個做法迭代升級，通過“綿企通”政務服務平臺等多種途徑收集企業(yè)訴求。

“優(yōu)化營商環(huán)境面對面”座談會建筑及房地產行業(yè)專場

去年年底，綿陽市出臺了《綿陽市惠企政策集成服務改革方案》，以利企便企為導向，深化惠企政策集成服務改革。

不久前，綿陽科技城新區(qū)一家企業(yè)的賬上，收到了一筆20萬元的獎勵資金，備注為“2023年度高新技術企業(yè)認定獎勵”。而兌現這項獎勵的撥付方式，正是源自綿陽正在探索的兌現事項“免申即享”政策，即免予申請、直接享受。

“我們不用自己去申請，不用提交各種證明材料，不用跑腿，公司賬戶上就能直接收到錢，真是特別省時省事又舒心?！惫矩撠熑藢@項政策高效落地贊不絕口。

“政務服務+”為產業(yè)增值化改革

“我們聚焦新型顯示產業(yè)，梳理出了4張清單。”綿陽市政務服務監(jiān)督管理局政務服務管理科負責人正對著電腦再次梳理起了產業(yè)服務清單。

政務服務是產業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。近年來，隨著越來越多的新型顯示產業(yè)項目落地綿陽，這個千億級產業(yè)集群正在蓄勢而起，圍繞產業(yè)生態(tài)開展政務服務增值化改革的需求變得迫切。

今年年初，該局便圍繞綿陽新型顯示產業(yè)鏈，梳理出了產業(yè)服務事項清單。而這份清單也為全省產業(yè)鏈事項梳理提供了模板。

據政務服務管理科負責人介紹，目前圍繞新型顯示產業(yè)已梳理出了“四張清單”，即182項涉企服務事項清單、125項新型顯示產業(yè)鏈服務事項清單、全市26家新型顯示企業(yè)清單和15個重點新型顯示項目清單。同時，游仙、北川等地正聚焦綿陽五條主要承載地產業(yè)鏈開展政務服務增值化改革，推動政務服務與科創(chuàng)前沿產業(yè)緊密結合。

近日，綿陽涪城區(qū)某企業(yè)打算從國外引進一臺制造設備，醞釀對產品進行再升級，但中間需要辦理一系列相應手續(xù)，企業(yè)經辦人需要多處奔波。市政務服務監(jiān)督管理局了解到相關情況后，立即與該企業(yè)取得聯系，并且協調相關部門，為其提供全方位的服務。

“現在做的就是‘疊加’，在原有的服務基礎之上，疊加精準、個性、衍生和智慧四類服務，通過提供政策、金融、法治等增值化服務，為企業(yè)提供全生命周期的呵護。目前，綿陽正以新型顯示產業(yè)鏈為重點，開展政務服務增值化改革，壯大產業(yè)發(fā)展‘生態(tài)圈’。”綿陽市政務服務監(jiān)督管理局黨組書記、局長王兵表示，下一步，全市政務服務系統將堅持需求導向和企業(yè)視角，繼續(xù)推進“小切口”改革，讓更多的增值服務推動營商環(huán)境多維度發(fā)展、立體式銜接，進一步提升群眾、企業(yè)的獲得感。

（圖片均由綿陽市政務服務監(jiān)督管理局提供）

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