蓬安觀察 劉永紅 郭安平 周亮 彭圣洲

近年來，隨著“南西蓬”一體化發(fā)展、蓬安“撤縣設(shè)區(qū)”加速加力，蓬安縣與南充主城區(qū)基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、區(qū)域同城已是大勢所趨，建設(shè)融南發(fā)展新城勢在必行。

蓬安縣與南充主城區(qū)基礎(chǔ)同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、區(qū)域同城

大發(fā)展需要大氣魄，大規(guī)劃催生大跨越。隨著縣委十三屆四次全會的召開，新一輪城市發(fā)展的宏偉藍圖徐徐鋪開。未來的蓬安將會變成什么模樣？完善的公共設(shè)施、便利的交通條件、優(yōu)美的城市景觀、日趨完善的城市功能……一個活力四射的融南發(fā)展新城呼之欲出。

蓬安加快融南市政設(shè)施配套

A 規(guī)劃同籌 構(gòu)建融南發(fā)展新格局

“我們必須搶抓機遇、搶占先機，加快完善融南發(fā)展規(guī)劃體系，探索推進‘數(shù)字城市’建設(shè)，全面改善融南發(fā)展交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)配套、市政功能等硬件條件，同步健全融南發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作機制，早日實現(xiàn)與南充主城區(qū)同城發(fā)展、一體發(fā)展。”在縣委十三屆四次全會上，縣委書記蒲國的話擲地有聲。

蓬安與南充主城區(qū)跨界融合統(tǒng)籌規(guī)劃，做到一體謀劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

藍圖展開，目標既定。蓬安縣各級各部門迅速行動，編制規(guī)劃方案，列出項目表格，畫出施工圖紙，各項工作緊鑼密鼓進行。

“早在幾年前，市委五屆十次全會就作出了‘推動西充、蓬安與主城區(qū)同城發(fā)展、一體發(fā)展’的重要戰(zhàn)略部署，正式啟動南西蓬一體化發(fā)展工作?！痹摽h相關(guān)負責(zé)人介紹，要實現(xiàn)與南充主城區(qū)同城發(fā)展，首先得把“撤縣設(shè)區(qū)”工作納入議事日程，規(guī)劃同籌，積極構(gòu)建融南發(fā)展新格局。

蓬安與南充主城區(qū)跨界融合統(tǒng)籌規(guī)劃，做到一體謀劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

近年來，該縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略部署，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班；把“撤縣設(shè)區(qū)”目標列入了蓬安縣“十三五”規(guī)劃建議，召開了“撤縣設(shè)區(qū)”動員會；邀請上海、成都等地的專家在蓬安召開了同城發(fā)展論壇；聘請西南交大編制相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；與中國城市規(guī)劃研究院、市規(guī)劃和地理信息測繪局進行了多次座談，以此不斷推動蓬安融入主城區(qū)同城發(fā)展。

融南發(fā)展，規(guī)劃先行。近段時間，該縣住建、發(fā)改部門正忙著策劃蓬安縣“融南新城”發(fā)展戰(zhàn)略報告，屆時將綜合兩個部門意見初步形成《蓬安融入南充同城發(fā)展規(guī)劃》草案。

蓬安與南充主城區(qū)跨界融合統(tǒng)籌規(guī)劃，做到一體謀劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

“此次規(guī)劃，我們聚焦南西蓬一體化發(fā)展，加快撤縣設(shè)區(qū)步伐，積極爭取對接上級部門支持，編制《蓬安融入南充同城發(fā)展規(guī)劃》?！痹摽h相關(guān)負責(zé)人介紹，將精準對接南充“十三五”規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、社會治理、生態(tài)環(huán)境等重點，按照“市級新區(qū)”標準修訂該縣各領(lǐng)域、各行業(yè)專項規(guī)劃，從規(guī)劃層面推動蓬安與中心城區(qū)深度融合。注重蓬安與高坪、順慶跨界融合區(qū)域的規(guī)劃統(tǒng)籌，做到一體謀劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

B交通同網(wǎng) 推動南蓬一體化發(fā)展

夜幕降臨，路燈灑下一片明亮，在順慶區(qū)某行政機關(guān)上班的蘇洪恩登上途經(jīng)蓬安的動車，他要回家與家人一起過周末。

動車拉近了蓬安縣與南充主城區(qū)的距離。

“20：27登上D5156次列車，20：49該次列車準時?？颗畎舱?。全程不過22分鐘時間，加上前后坐公交車的時間，一個小時不到，我就回到了家，真的是太方便了。”蘇洪恩說，兩年前，由于工作調(diào)動，他開始了往返于南充、蓬安之間的“雙城生活”。如果不是因為工作繁忙的原因，天天回家也是可以的。

蘇洪恩感到便利的背后是蓬安交通的快速發(fā)展，更讓他喜出望外的是蓬安將打造融南發(fā)展新城，他的“雙城生活”將很快變成“同城生活”。

蓬安鳳凰大橋加快融入同城發(fā)展大格局。

“融南發(fā)展，交通先行?！痹摽h交通局相關(guān)負責(zé)人說，快捷的交通已經(jīng)成為蓬安經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”，成為蓬安城鄉(xiāng)居民出行的大通道，也成為蓬安融入南充、連接周邊縣市的“大紐帶”。

近年來，南大梁高速公路建成通車、蓬安火車站改造升級并?？縿榆?，加上原有的國省干道，蓬安與南充主城區(qū)的聯(lián)系日益緊密?！芭畎惨c南充主城區(qū)同城發(fā)展，目前的交通功能還比較薄弱，我們必須以交通為引領(lǐng)，構(gòu)筑蓬安與南充主城區(qū)之間的重要紐帶，加快融入同城發(fā)展大格局?！痹摽h交通局相關(guān)負責(zé)人說。

蓬安鄉(xiāng)村公路“白改黑”升級改造

為了進一步推動南蓬一體化發(fā)展，該縣積極對接南充大交通，不斷加快順蓬營一級公路建設(shè)，全力爭取漢巴南快鐵、成南達高鐵在蓬安建站，全力助推南充至蓬安輕軌、營蓬儀閬高速公路、高蓬快道和嘉陵江高等級航道及蓬安港區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的方式，爭取開通南蓬城際公交，科學(xué)布局公交線路、站點站場、換乘樞紐，著力形成同城共享的公交網(wǎng)絡(luò)。

蓬安縣積極規(guī)劃構(gòu)建“4423”對外交通網(wǎng)絡(luò)

與此同時，該縣還積極規(guī)劃構(gòu)建“4423”對外交通網(wǎng)絡(luò)，即成達鐵路、漢巴南鐵路、成達萬客運專線、南充至蓬安輕軌4條鐵路，南大梁、巴廣渝、營蓬儀閬、營達4條高速，318線、244線2條國道，101線、206線、305線3條省道。主動接入全省“四向拓展”大通道，加快融入南充市區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)域綜合交通樞紐。此外，該縣還啟動實施了交通三年大會戰(zhàn)。推進燕山大道等重點城市道路建設(shè)，推進G244、S101等國道、省道改建工程，形成縣域半小時交通路網(wǎng)。推進嘉陵江蓬安段89公里航道整治工程，推進水上交通安全管理規(guī)范化建設(shè)，促進蓬安水陸立體交通體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

C產(chǎn)業(yè)同鏈 融入同城產(chǎn)業(yè)布局

“要打造融南發(fā)展新城，必須要通過產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整，促進優(yōu)勢互補，增強融南發(fā)展的活力和動力……”該縣相關(guān)負責(zé)人表示，將充分發(fā)揮蓬安在發(fā)展空間、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢，堅持差異化、特色化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、資源共享。

蓬安百牛渡江

9月10日，筆者在蓬安縣油房溝村看到，在百牛渡江景區(qū)游客接待中心項目建設(shè)現(xiàn)場，數(shù)十名工人正忙著施工，現(xiàn)場負責(zé)人忙著指揮調(diào)度，整個項目建設(shè)現(xiàn)場有條不紊。走進百牛渡江景區(qū)核心景點建設(shè)項目現(xiàn)場，工人們干得熱火朝天，建設(shè)場面如火如荼?，F(xiàn)場負責(zé)人告訴筆者，目前正在進行山體看臺建設(shè)，這個看臺明年放牛節(jié)將投入使用，可大大緩解放牛節(jié)開幕式表演的觀看壓力。

“今年，我們將建成游客中心、民俗文化廣場、文藝舞臺、山體看臺及配套基礎(chǔ)設(shè)施；明年，將建成日月二島、百牛贊歌廣場等景觀節(jié)點；2020年，將建成斗牛場、兒童游樂中心等項目；2021年，將建成牛文化博物館、雁坪壩休閑度假區(qū)等項目。”該縣旅游局相關(guān)負責(zé)人介紹，在大力推進“南西蓬”同城一體化發(fā)展的同時，不斷融入同城化產(chǎn)業(yè)布局，始終將蓬安最大的生態(tài)優(yōu)勢利用好、開發(fā)好，圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、圍繞旅游育產(chǎn)業(yè)、圍繞旅游上項目。

蓬安大力發(fā)展機械汽配，主動融入同城產(chǎn)業(yè)布局。

“產(chǎn)業(yè)同鏈是打造融南發(fā)展的基礎(chǔ)動力，沒有產(chǎn)業(yè)的拉動與支撐，融南發(fā)展就是無源之水。”該縣相關(guān)負責(zé)人表示，蓬安在產(chǎn)業(yè)布局上主動對接市委“155發(fā)展戰(zhàn)略”，大力實施“1135”產(chǎn)業(yè)培育工程。同時把綠色生態(tài)上升到全局戰(zhàn)略高度，堅持以綠色生態(tài)發(fā)展為主線，落實到城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面。

蓬安積極實現(xiàn)與南充農(nóng)業(yè)發(fā)展融合。

據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)承接上，該縣將主動融入同城產(chǎn)業(yè)布局，參與產(chǎn)業(yè)分工；機械汽配上，重點配套吉利新能源汽車；絲紡服裝上，打造一批知名的高端絲紡服裝品牌。在加快同城發(fā)展步伐的同時，該縣在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上強化引領(lǐng)帶動，加強項目策劃推介，圍繞產(chǎn)業(yè)、資源短板，增添新動力，實現(xiàn)新突破。一方面，以機械制造業(yè)為骨干，融入南充制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，參與產(chǎn)業(yè)分工。另一方面，圍繞“一園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，以碧溪—新園—利溪—相如100平方公里國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為龍頭，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，穩(wěn)步壯大優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色糧油、經(jīng)濟林木、畜禽養(yǎng)殖等100公里的特色產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)與南充農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合，并加快現(xiàn)代物流、教育文化、醫(yī)療保障、健康養(yǎng)老等方面的深度融合，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

蓬安圍繞“一園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展以碧溪—新園—利溪—相如100平方公里國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

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