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習近平總書記反復強調要持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，在二十屆中央紀委三次全會上再次強調要“推動反腐敗向基層延伸、向群眾身邊延伸，懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感”。四川省各級紀檢監(jiān)察機關聞令而動，按照中央紀委國家監(jiān)委深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作要求，牢固樹立辦案引領理念，緊盯群眾急難愁盼問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和案件查辦各項工作，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級喊響“有事找紀檢”，堅決清理啃食侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”?！傲疂嵥拇ā碧赝瞥觥扒屣L暖民心”專欄，分“集中整治在行動”“有事找紀檢”2個子欄目，跟進相關報道，敬請關注。
“這筆等了13年的‘山林錢’，真沒想到還能拿到手！” 不久前，雅安市漢源縣坭美彝族鄉(xiāng)集中兌付了拖欠農戶13年的公益林補償金。面對前來回訪的鄉(xiāng)紀委干部，該鄉(xiāng)和愛村村民王明安高興地說道。
坭美彝族鄉(xiāng)位于漢源縣高山地帶，森林資源豐富，當地村民在保護山林的同時享有政府發(fā)放的公益林補償金。此前，鄉(xiāng)紀委在和愛村3組開展“有事找紀檢”走訪時，村民王明安等人反映了一樁十余年未領取到公益林補償金的問題。
“早年間，我們因為高山上生產生活條件差，搬家到其他地方，就把山林流轉給了‘大戶’。十多年過去了，公益林補償金到底應該發(fā)給村民還是‘大戶’，一直都沒有個說法?！?/p>
原來，2011年以來，因為林地權屬不明、戶籍人口變動等原因，村民和山林承包“大戶”一直未能就公益林補償金如何分配達成一致。2012年集體林權制度改革時，由于存在糾紛，坭美彝族鄉(xiāng)公益林僅確權到村民小組。
“當初村民把林地流轉給我，就約定了林地屬于我，林地產生的所有價值也應該是屬于我的?！?/p>
“雖然經歷了多次流轉，但是林地權屬始終是我們村民自己的，政府發(fā)的林權證都是確權給村民小組的，沒有確權給承包‘大戶’，補償金應該發(fā)到我們村民手里才對。”
雙方各執(zhí)一詞，鄉(xiāng)黨委、政府也曾多次組織協(xié)調，終因分歧太大而未得到有效解決。13年來，公益林補償金一直未能發(fā)放到戶，經年累月就成了歷史遺留問題。
鄉(xiāng)紀委了解情況后向鄉(xiāng)黨委報告反饋，積極推動落實，協(xié)助鄉(xiāng)黨委迅速安排人員，對村民反映的問題進行全覆蓋入戶排查，對涉及的土地、人戶、資金情況進行全面梳理，準確掌握底數實情。
經核實，坭美彝族鄉(xiāng)共有公益林1.3萬畝，其中存在爭議的公益林面積6053畝，涉及農戶299戶、資金78萬余元。
為解決這一糾紛，確保補償資金合理分配，在縣林業(yè)部門指導下，鄉(xiāng)黨委按照“一組一策”的方式制定補償金分配方案，壓實班子成員聯村包組責任，組織各村民小組召開戶主代表會議。經過充分商議，將補償金測算分配到戶。涉及林地流轉村民與“大戶”之間的糾紛問題，本著自愿、公平的原則，聯村干部做好雙方思想工作，協(xié)商確定公益林補償金分配比例；對無法達成一致意見的，按照公益林補償金的“惠民”屬性原則，將補償金兌付給原林權權利人。鄉(xiāng)紀委全流程跟蹤督辦，確保公開透明、合理公平。
各村民小組在厘清林權、排除糾紛的基礎上，將本組按戶劃分的《公益林面積分配表》上報鄉(xiāng)政府審批、備案，在鄉(xiāng)紀委監(jiān)督下對分戶名單、公益林面積、補償金額等進行公示，并按程序上報縣林業(yè)局申請補發(fā)。
截至目前，已兌現公益林補償金54.515萬元，剩余資金正在有序組織兌付。
雅安市漢源縣紀檢監(jiān)察干部在坭美彝族鄉(xiāng)和愛村回訪公益林補償金發(fā)放情況。（宋高熙 攝）
為保障惠民惠農政策落實，漢源縣紀委監(jiān)委舉一反三，充分運用“室地”協(xié)作機制，梳理了坭美彝族鄉(xiāng)近年來涉林補償補助資金發(fā)放情況，發(fā)現退耕還林補助也存在因分配方案分歧未兌付到位的情況。經核實，全鄉(xiāng)共涉及退耕還林地面積3670畝，其中需補兌3166畝，涉及資金31.66萬元。目前，縣紀委監(jiān)委已督促縣林業(yè)局補兌退耕還林補助17.516萬元。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。漢源縣紀委監(jiān)委始終把推動解決群眾急難愁盼問題作為基層紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展“有事找紀檢 解決靠組織”，有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看得到新變化、得到真實惠，不斷提高群眾獲得感。今年以來，該縣通過“有事找紀檢 解決靠組織”共收集問題3167個，已辦結3012個，發(fā)現問題線索150件，已立案86件，處理處分125人。
作者：宋高熙
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