川觀新聞?dòng)浾?高杲
8月1日，四川省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院在成都發(fā)布《四川省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2024》（以下簡稱《報(bào)告》），梳理了全省21個(gè)市（州）的綜合創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全省21個(gè)市州通過承載創(chuàng)新要素、組織創(chuàng)新、形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，共同構(gòu)成四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支點(diǎn)。作為觀察全省區(qū)域創(chuàng)新體系的“窗口”，《報(bào)告》傳遞了哪些新信號(hào)？
活動(dòng)現(xiàn)場
看分布
創(chuàng)新梯隊(duì)格局趨穩(wěn)，部分市州進(jìn)步明顯
根據(jù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，《報(bào)告》將全省21個(gè)市州分為三個(gè)梯隊(duì)，其中排名前7位為全省上游水平，第8位到14位為中游水平，第15到21位為下游水平。
具體來看，成都以80.84的綜合評(píng)價(jià)值位居全省榜首，綿陽、宜賓、德陽、眉山、雅安、瀘州位列第2—7名，構(gòu)成了第一梯隊(duì)；攀枝花、樂山、自貢、遂寧、內(nèi)江、南充、資陽緊隨其后，組成了第二梯隊(duì)；其他市州形成第三梯隊(duì)。
“從總的情況來看，全省創(chuàng)新梯隊(duì)格局趨穩(wěn)?！彼拇ㄊ】茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院統(tǒng)計(jì)師王春華注意到，在第一梯隊(duì)中，前5名創(chuàng)新能力保持穩(wěn)定，排名和去年報(bào)告保持一致，與前年相比，僅有第五名發(fā)生了變化，由雅安變成了眉山。
格局趨穩(wěn)還體現(xiàn)在區(qū)域分布上，從《報(bào)告》中看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)包攬了第一梯隊(duì)。其中，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新綜合能力最強(qiáng)，成都、綿陽兩地穩(wěn)居全省前兩位，5個(gè)市州位居全省上游。從過去三年的數(shù)據(jù)來看，這種趨勢更加明顯，除攀枝花在前年入圍過一次，其余時(shí)候，上游選手均來自兩個(gè)區(qū)域。
雖然整體格局趨穩(wěn)，但一些市州進(jìn)步明顯。記者梳理發(fā)現(xiàn)，21個(gè)市州中，有9個(gè)市州位次實(shí)現(xiàn)提升，分別是雅安、攀枝花、樂山、遂寧、內(nèi)江、資陽、廣安、巴中、涼山，尤其是資陽、涼山兩地提升最快，比去年上升三位。
其中，資陽通過深化科技計(jì)劃管理改革，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新能力排名由上年的第17位提升至第14位，涼山則通過深化科技助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)科技人才隊(duì)伍發(fā)展，創(chuàng)新能力升至第18位。
“在加快科技強(qiáng)省的背景下，各地創(chuàng)新勢頭正在向好。”四川省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王楠注意到一個(gè)變化，成都的綜合評(píng)價(jià)值和次位地區(qū)、末位地區(qū)的差值比去年有所減少。“這說明全省各地正推動(dòng)科技創(chuàng)新取得更大突破，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多新動(dòng)能新優(yōu)勢?！?/p>
找路徑
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能，將“創(chuàng)新力”變?yōu)椤吧a(chǎn)力”
“在過往的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域存在科技與經(jīng)濟(jì)位勢不匹配的現(xiàn)象?！蓖醮喝A說，比如，有些市州的創(chuàng)新能力排名高，但對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用并不明顯；有些市州的地區(qū)生產(chǎn)總值排名靠前，但創(chuàng)新不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢?！斑@需要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能，把更多‘創(chuàng)新力’變?yōu)椤a(chǎn)力’?！?/p>
記者注意到，《報(bào)告》進(jìn)一步分解了實(shí)力、效率、潛力三個(gè)維度，制定了創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、協(xié)同創(chuàng)新等12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)年均增速等115項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，通過科學(xué)方法量化評(píng)估21個(gè)市州創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模、效率和發(fā)展變化。
“每個(gè)市州的優(yōu)勢是啥，短板在哪，一目了然。”四川省科技咨詢委員會(huì)執(zhí)行主任田云輝說，《報(bào)告》相當(dāng)于給每個(gè)市州定制了一份“體檢報(bào)告”，對(duì)于排名靠前的指標(biāo)，可以通過政策、資源聚焦進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢，形成創(chuàng)新生態(tài)，針對(duì)靠后的，則可以靶向施策，補(bǔ)齊創(chuàng)新瓶頸。
一些市州將《報(bào)告》中的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的舉措。
“從《報(bào)告》中，我們看到了區(qū)域分化與協(xié)同并存。”眉山市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此前他們搭建了眉山市新能源新材料融合創(chuàng)新中心等中試平臺(tái)，通過推動(dòng)“研發(fā)在成都、轉(zhuǎn)化在眉山”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，取得了不錯(cuò)的成績，未來將進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)更多科研成果在眉山轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
“要讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。”綿陽市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來，他們將聚焦核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，提升機(jī)器人、核醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
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