川觀新聞記者 尹夢奇
7月28日，四川省城市更新集團(tuán)有限公司（以下簡稱“四川省城市更新集團(tuán)”）在成都揭牌成立。
就在兩周前，7月14日至15日，時隔10年，黨中央再次召開最高規(guī)格城市工作會議，“城市更新”寫入了總體要求。其中，“以推進(jìn)城市更新為重要抓手”的提法，也進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一段時期城市發(fā)展的重要方向。
在此背景下，四川省城市更新集團(tuán)為何組建？它又將如何助力四川城市煥新？
為何組建？
形成可復(fù)制、可推廣的“城市更新四川模式”
今年以來，從中央到地方，關(guān)于城市更新的政策頻出，釋放了城市發(fā)展的最新信號：我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。
這不僅是城市發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，同樣也給城市建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了深刻變革和廣闊機(jī)遇。
此前，湖北、安徽等地已陸續(xù)組建省級城市更新集團(tuán)。作為持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的重要抓手，省級城市更新集團(tuán)加快組建的背后，是各地正在搶抓機(jī)遇，積極推動城市高質(zhì)量發(fā)展。對四川而言，這樣的需求也同樣迫切。
記者從籌建組獲悉，組建四川省城市更新集團(tuán)既是深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動、有序推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的重要載體，也是貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神的具體舉措。
省級國企平臺入局城市更新，又將為四川持續(xù)推進(jìn)城市更新行動帶來什么變化？
“四川城市更新成效顯著，但仍存在資源分散、融資單一、模式陳舊、平衡不足、鏈條割裂等問題，亟待系統(tǒng)性解決?！彼拇ㄊ〕鞘懈录瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過省級國企平臺推進(jìn)城市更新，創(chuàng)新建立“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”城市更新匹配機(jī)制，不僅能夠協(xié)助政府整合資源開發(fā)，還能搭建起政府與市場之間橋梁，統(tǒng)籌全省多個城市產(chǎn)業(yè)場景，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的規(guī)模效益。
按照規(guī)劃，四川省城市更新集團(tuán)將力爭成為四川省各市州、區(qū)縣城市體檢的重要牽頭載體和省級重點(diǎn)城市更新示范項(xiàng)目的“規(guī)劃和實(shí)施平臺”，打造形成可復(fù)制、可推廣的“城市更新四川模式”，為四川城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
據(jù)了解，四川省城市更新集團(tuán)注冊資本50億元，由四川華西集團(tuán)有限公司全資控股，未來計(jì)劃引入戰(zhàn)略投資者持股，進(jìn)一步做強(qiáng)資本實(shí)力。
如何助力？
構(gòu)建“檢策規(guī)投建運(yùn)”全鏈條一體化能力體系
省級國企平臺是各地實(shí)施城市更新的重要推動力量。作為省級國有城市更新平臺，四川省城市更新集團(tuán)目標(biāo)明確：構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，致力于打造全國領(lǐng)先的城市更新“四川樣本”。
規(guī)劃布局方面，四川省城市更新集團(tuán)將以開展城市更新業(yè)務(wù)為主要功能定位，圍繞加強(qiáng)既有建筑改造利用、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等城市更新八大重點(diǎn)任務(wù)，布局科研設(shè)計(jì)、智能建造、產(chǎn)業(yè)投資、城市運(yùn)營四大業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建“體檢—策規(guī)—設(shè)計(jì)—投資—建設(shè)—運(yùn)營”全鏈條一體化能力體系。
目標(biāo)確定，四川省城市更新集團(tuán)的經(jīng)營工作也將逐步鋪開。四川省城市更新集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，揭牌后，集團(tuán)將從自身能力建設(shè)和城市更新業(yè)務(wù)拓展兩個層面逐步推進(jìn)經(jīng)營工作。
記者了解到，近期，四川省城市更新集團(tuán)將率先完成華西集團(tuán)內(nèi)部在科研設(shè)計(jì)、智能建造等領(lǐng)域具有核心優(yōu)勢企業(yè)的全鏈條整合。此外，集團(tuán)還將優(yōu)先實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造、老舊小區(qū)功能提升等示范性強(qiáng)、民生關(guān)聯(lián)度高的存量項(xiàng)目，同步拓展康養(yǎng)、智慧運(yùn)維等新興市場，奠定集團(tuán)全省業(yè)務(wù)覆蓋基礎(chǔ)。
未來3至5年，四川省城市更新集團(tuán)還將深耕四川省城市更新項(xiàng)目，重點(diǎn)探索以“留改拆有機(jī)更新+長效運(yùn)營”為核心的可持續(xù)路徑，例如，在歷史文化街區(qū)采用“原真修繕+業(yè)態(tài)活化”的更新模式實(shí)現(xiàn)文商旅融合。
“長期來看，集團(tuán)將打造科研運(yùn)用一體化、檢策規(guī)投建運(yùn)一體化和產(chǎn)城生態(tài)一體化的三大業(yè)務(wù)生態(tài)體系，最終建成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、生態(tài)賦能、輻射全國的新型城市更新平臺。”上述負(fù)責(zé)人介紹。
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“城市更新集團(tuán)”光看集團(tuán)名字就知道公司潛力無限，是個即服務(wù)民生又讓城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展成立的好公司??
四川省城市更新集團(tuán)的組建，助力四川城市煥新
做大做強(qiáng)，再創(chuàng)輝煌
改革創(chuàng)新成立省級城市更新集團(tuán)，積極探索形成可復(fù)制、可推廣的“城市更新四川模式”，構(gòu)建“檢策規(guī)投建運(yùn)”全鏈條一體化能力體系，助推高質(zhì)量發(fā)展。