川觀新聞?dòng)浾?闞瑩瑩
近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條措施》）。剛拿到文件，德康集團(tuán)總裁姚海龍一眼就發(fā)現(xiàn)了“亮點(diǎn)”，“這是一系列針對(duì)四川畜牧行業(yè)整體提升的舉措，正是我們眼前迫切需要的，為我們打了一針強(qiáng)心針！”
這是繼今年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的若干政策措施》提出對(duì)超額完成生豬、牛、羊出欄目標(biāo)任務(wù)的市（州）直接進(jìn)行補(bǔ)貼激勵(lì)后，專門針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展提出的一次整體素質(zhì)提升的方案。
此次印發(fā)的《十條措施》有何亮點(diǎn)？川觀新聞?dòng)浾卟稍L了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家。
延續(xù)升級(jí)行之有效的現(xiàn)有政策
四川是全國(guó)唯一的國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，豬牛羊禽等多項(xiàng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)位居全國(guó)前列。為促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，四川曾多次出臺(tái)政策。2023年、2024年連續(xù)出臺(tái)生豬保供穩(wěn)價(jià)措施。去年以來(lái)，四川省人民政府辦公廳也多次印發(fā)文件，拿出“真金白銀”激勵(lì)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“此次印發(fā)《十條措施》，針對(duì)四川畜牧業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題，首先是延續(xù)并提升了行之有效的既有政策?！彼拇ㄊ⌒竽莲F醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
例如，四川畜牧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨養(yǎng)殖成本高的問(wèn)題。當(dāng)前中小規(guī)模豬場(chǎng)綜合成本普遍在14元每公斤左右，按照當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格每頭只有50元左右的微利，如果價(jià)格進(jìn)一步下降很可能面臨虧損。
《十條措施》明確，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，對(duì)符合國(guó)家補(bǔ)貼政策的畜牧業(yè)設(shè)備加大報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，多維度幫助養(yǎng)殖場(chǎng)降本增效。
豬肉儲(chǔ)備調(diào)控也在現(xiàn)有機(jī)制上進(jìn)行了細(xì)化。《十條措施》提出，當(dāng)肉價(jià)觸發(fā)價(jià)格過(guò)度下跌二級(jí)預(yù)警時(shí)，由省發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時(shí)提出臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)計(jì)劃建議，報(bào)經(jīng)省政府同意后于一周內(nèi)啟動(dòng)收儲(chǔ)。當(dāng)觸發(fā)價(jià)格過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警時(shí)，按照應(yīng)急程序立即啟動(dòng)收儲(chǔ)，每次收儲(chǔ)量原則上不低于3000噸。
“二級(jí)預(yù)警一周內(nèi)啟動(dòng)收儲(chǔ)、一級(jí)預(yù)警立即收儲(chǔ)量原則上不低于3000噸，這都是在此前調(diào)控機(jī)制的基礎(chǔ)上提出的新要求?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
金融保險(xiǎn)支持力度也在提升。例如，將生豬價(jià)格保險(xiǎn)升級(jí)為生豬養(yǎng)殖綜合收入保險(xiǎn)。在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)保障不超過(guò)2000元/頭的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充提高生豬死亡風(fēng)險(xiǎn)保障至最高1200元/頭。
創(chuàng)新多條措施適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)
有延續(xù)，也有創(chuàng)新。今年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《畜牧萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈培育方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯云髽I(yè)為主體促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)3—5年時(shí)間，全省畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值邁上萬(wàn)億新臺(tái)階。
針對(duì)這一四川首個(gè)沖刺萬(wàn)億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育方案，《十條措施》創(chuàng)設(shè)了多條適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的措施。
扶優(yōu)培強(qiáng)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)之一?！妒畻l措施》提出，支持符合條件的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜牧產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。支持做大做強(qiáng)肉類精深加工，培育一批省級(jí)專精特新肉制品加工企業(yè)。省級(jí)財(cái)政對(duì)納入國(guó)家培育計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)集群每年給予3000萬(wàn)元支持，對(duì)肉類精深加工集群進(jìn)入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)集群培育的，培育期間每年給予2000萬(wàn)元支持。
“作為四川生豬產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，我們計(jì)劃帶動(dòng)合作農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，搭建覆蓋育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工到消費(fèi)終端的全鏈條數(shù)字化平臺(tái)，推出‘生豬產(chǎn)業(yè)鏈金融’產(chǎn)品，培養(yǎng)數(shù)字化養(yǎng)殖、食品加工等專業(yè)人才，協(xié)同推進(jìn)四川生豬產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈?！币｝堈f(shuō)，“《十條措施》的出臺(tái)，與企業(yè)的未來(lái)計(jì)劃不謀而合。”
此外，《十條措施》還創(chuàng)新提出實(shí)施畜牧業(yè)品牌培育計(jì)劃、大力拓展消費(fèi)市場(chǎng)。接下來(lái)，四川將培育一批品質(zhì)好、特色足、帶動(dòng)強(qiáng)、名氣響的“川字號(hào)”畜禽產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可度高、銷售業(yè)績(jī)好的區(qū)域公共品牌培育項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政將給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，積極拓展畜禽產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。
在資源要素保障方面，《十條措施》提出支持符合條件的畜牧業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。全面落實(shí)支持畜牧業(yè)生產(chǎn)用地有關(guān)政策，保障畜禽養(yǎng)殖和生產(chǎn)道路等配套設(shè)施用地需求，按規(guī)定減免或緩征養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用稅。
“整體來(lái)看，《十條措施》以問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，按照‘全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全要素保障’思路，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊加工短板，全面提升了四川畜牧產(chǎn)業(yè)供應(yīng)安全保障能力，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期四川畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施?！彼拇ㄊ⌒竽量傉鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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有細(xì)節(jié)有創(chuàng)新，狠抓落地落實(shí)！
全面提升了四川畜牧產(chǎn)業(yè)供應(yīng)安全保障能力
政策能見度
全面發(fā)展
政策力度大，畜牧業(yè)有福了
四川畜牧業(yè)加油，未來(lái)可期