7月1日，泰國憲法法院決定暫停佩通坦行使總理職權。誰能想到，這背后是泰、柬兩國數(shù)百年的爭端和政治家族幾十年情緣的交織。
佩通坦政權危機的導火索，是佩通坦就泰柬邊境沖突與柬埔寨參議院主席洪森的一段通話錄音被公開，她在電話中稱洪森“叔叔”。
柬方為什么公開錄音？泰國總理佩通坦和柬埔寨首相洪瑪奈，同為有著跨國世交的政治家族的新生代，為什么迅速將雙邊關系推向戰(zhàn)爭邊緣？
《夜觀天下》邀請到四川大學國際關系學院副研究員張超哲來分析一下。
01
泰柬邊界問題是殖民時代遺留的“傷疤”
泰、柬兩國一直存在著邊界問題爭端，其根源是法國殖民時代遺留的“傷疤”。
目前泰、柬兩國邊界糾紛中，最重要的當數(shù)柏威夏寺及其周邊4.6平方公里領土的歸屬。
泰柬關系的恩怨，可以追溯到13世紀，當時的暹羅王朝（泰國前身）日益強大，與高棉帝國（柬埔寨的前身）就寺廟歸屬和邊界問題多次兵戎相見。這段歷史塑造了柬埔寨認為泰國是“壓迫者、入侵者”的集體記憶。
在柬埔寨班迭棉吉省波貝市拍攝的位于柬泰邊境的波貝檢查站。 新華社發(fā)（棉吉攝）
法國殖民高棉之后，1904年與暹羅簽署邊界條約，將柏威夏寺劃歸了暹羅。但是1907年，法國在繪制勘界地圖時又將其劃入柬埔寨。
法國退出中南半島后，柬埔寨將這一爭端提交海牙國際法院，1962年海牙國際法院最后判決該寺廟歸屬柬埔寨，但周邊4.6平方公里土地的主權歸屬問題未明確。2013年，國際法院明確判決將該寺廟周邊區(qū)域判歸柬埔寨。
但泰國一直不承認國際法院的判決。自上個世紀50年代以來，以柏威夏寺為代表的諸多邊界地區(qū)，長期存在管轄爭議，成為泰柬雙方邊境沖突的爆發(fā)點。
進入21世紀以來，邊境沖突頻頻上演。比如2003年金邊的反泰暴動，2008年柏威夏寺“申遺”事件引發(fā)的武裝沖突，2011年的軍事對峙事件，2013年的國際法院判決引起的雙方?jīng)_突等，無不表明殖民歷史遺留問題的巨大危害。
02
兩國領導人為啥迅速全面決裂？
雙方也確實做出了努力。5月28日兩國邊境發(fā)生交火后，兩位領導人都希望迅速解決邊界爭端，增添執(zhí)政功績。
5月29日，也就是交火后第一天，佩通坦就與洪瑪奈緊急通話，緩和局勢，同時兩國軍方高層也在邊境聯(lián)絡處舉行了會晤。6月8日，雙方還就爭議地區(qū)達成重要共識。6月14至15日，兩國時隔12年后首次召開聯(lián)合邊界委員會（JBC）會議。
然而，6月15日的一通電話改變了一切。
6月15日，佩通坦與洪瑪奈的父親洪森通話，6月18日電話錄音剪輯后被公開，將佩通坦推入執(zhí)政以來最危險的境地。
2025年7月1日，在位于泰國曼谷的總理府，佩通坦（中）出席內(nèi)閣會議后離開。新華社發(fā)（拉亨攝）
佩通坦為了展示“保衛(wèi)主權”的強硬姿態(tài)為自己續(xù)命，于是采取一系列措施升級沖突。比如批準軍隊在“翡翠三角”一線加強偵察，授權軍方封鎖全部陸路口岸，公開點名柬埔寨縱容跨境電詐中心，向柬揮舞“斷電”與口岸封鎖的制裁大棒。
洪瑪奈同樣陷在“接班合法性”“執(zhí)政能力不足”的漩渦中，柬方行動也步步加碼。6月2日以“侵犯主權”為由扣押泰軍無人機，隨即宣布將4處爭議領土單方面提交國際法院裁決，后來又切斷泰國寬帶、限制天然氣輸入，宣布停播泰國影視、凍結泰國投資審批等。
2023年8月10日，柬埔寨候任首相洪瑪奈在柬埔寨首都金邊參加政務活動 新華社發(fā)（李萊攝）
更復雜的是，邊境對峙已經(jīng)與跨境犯罪、區(qū)域安全敘事交織在一起。泰國媒體反復渲染柬境內(nèi)網(wǎng)詐園區(qū)殘害泰籍勞工的血淚故事，洪瑪奈則指責泰國非法木材走私和軍警縱容跨界犯罪，雙方各執(zhí)一詞，卻都在國內(nèi)收獲掌聲。
03
兩國邊境危機的前景
接下來局勢演變的關鍵，在兩位政治世交的后輩的國內(nèi)處境。如果泰國政局趨穩(wěn)、柬埔寨完成內(nèi)部整合，雙方可能重新激活聯(lián)合邊界委員會，將技術勘界與法律爭端分軌處理。反之，只要民族主義仍是主要執(zhí)政籌碼，雙邊機制便難以恢復。
從目前跡象看，兩國邊境沖突很難升級為局部戰(zhàn)爭。因為受到各自政府的財力約束，東盟內(nèi)部的輿論牽制，以及中美兩國和柬埔寨曾經(jīng)的“宗主國”法國的影響，本輪關系緊張繼續(xù)升級為戰(zhàn)爭的可能性不大。
不過，“小規(guī)模、多頻次、儀式化”的邊境沖突，大概率會持續(xù)下去。
主播：田珊
文案：張超哲 李林珊
攝像：周芷冰
制作：郭雨荷
美術：張珍
校對：徐海鵬
審核：鐘莉 劉若辰
川觀新聞出品
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謹慎處理外交事務。
太可惜了，美女總理年輕了，被人算計
希望邊界問題心平氣和的談。
泰柬恩怨根源是什么？
亂局又起
這位總理長得還挺美的