近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱指南征求意見(jiàn)稿），規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì)員費(fèi)等收費(fèi)行為，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次新規(guī)劃出了哪些“紅線”？如何更好保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益？一起來(lái)看本期快問(wèn)快答↓
Q
指南征求意見(jiàn)稿劃出了哪些“紅線”？
A:?指南征求意見(jiàn)稿對(duì)平臺(tái)收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。明確平臺(tái)要合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全收費(fèi)規(guī)則、收費(fèi)公示等制度機(jī)制，嚴(yán)格履行減收、免收費(fèi)用承諾，審慎評(píng)估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開(kāi)展推廣服務(wù)，保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)和選擇權(quán)。同時(shí)，明確了重復(fù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由平臺(tái)自身承擔(dān)的費(fèi)用等8種不合理收費(fèi)行為。
8種不合理收費(fèi)行為包括↓
（一）重復(fù)收費(fèi)；
（二）只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)；
（三）轉(zhuǎn)嫁應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)自身承擔(dān)的費(fèi)用；
（四）向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取提供其基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的費(fèi)用；
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買服務(wù)或者參加推廣、促銷活動(dòng)并收費(fèi)；
（六）利用不合理的保證金等形式變相收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（八）收取其他不合理費(fèi)用。
Q
指南征求意見(jiàn)稿在收費(fèi)公開(kāi)透明方面提出了哪些要求？
A:?指南征求意見(jiàn)稿設(shè)置了多項(xiàng)條款，強(qiáng)化平臺(tái)收費(fèi)公開(kāi)透明，主要包括：
一是明確平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則公示義務(wù)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置，向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者其他收費(fèi)對(duì)象持續(xù)公示平臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)議內(nèi)容、規(guī)則信息或信息的鏈接標(biāo)識(shí)。平臺(tái)在收取營(yíng)銷推廣費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)清晰公示該收費(fèi)的項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以準(zhǔn)確核對(duì)費(fèi)用。
二是明確修改規(guī)則需依法公開(kāi)征求意見(jiàn)。平臺(tái)修改收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容或交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示期不少于7日。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者反映集中的問(wèn)題，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究評(píng)估，對(duì)不合理的收費(fèi)規(guī)則及時(shí)修改完善。
三是明確收費(fèi)規(guī)則歷史版本保存時(shí)間。平臺(tái)修改涉及收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者其他收費(fèi)對(duì)象能夠便利、完整地閱覽和下載。
Q
如何更好保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益？
A:?目前，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)千行百業(yè)，成為一個(gè)覆蓋面廣、包容性強(qiáng)、開(kāi)放度高的生態(tài)系統(tǒng)。
在倡導(dǎo)降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)方面，指南征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)平臺(tái)“在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價(jià)策略，降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)”，并鼓勵(lì)平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供讓利服務(wù)，加大對(duì)中小商戶的收費(fèi)優(yōu)惠扶持力度，支持其生存和發(fā)展。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授孟雁北表示，指南征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)平臺(tái)采取多種措施降低經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，提供讓利或減免扶持，促進(jìn)平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者共同發(fā)展，權(quán)衡平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三方利益，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
Q
對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有何積極影響？
A:?總體看，指南征求意見(jiàn)稿有助于進(jìn)一步完善平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管制度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)深化合規(guī)治理，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要作用。
指南征求意見(jiàn)稿不僅聚焦解決具體問(wèn)題，更注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。如，一方面鼓勵(lì)平臺(tái)主動(dòng)讓利，另一方面大力倡導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)模式，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維，有望實(shí)現(xiàn)商戶端經(jīng)營(yíng)成本減負(fù)、平臺(tái)端支撐力優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)端服務(wù)提升。
專家表示，未來(lái)隨著指南的出臺(tái)，平臺(tái)收費(fèi)行為將更加規(guī)范透明，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益將得到更好保護(hù)，從而更好維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
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監(jiān)制/韓霽
審核/于浩
編輯/劉莉
校對(duì)/陳婧琳
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