5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。這是我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其實(shí)施充分彰顯黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的確定性。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具備相當(dāng)規(guī)模、占有很重分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將政策和實(shí)踐中行之有效的一系列經(jīng)驗(yàn)做法確定為法律制度，并創(chuàng)下第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律、第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位等多個(gè)“第一次”，這將進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
法律的生命力在于實(shí)施。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破除發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)。從外部看，全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和關(guān)稅壁壘給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)阻力；從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力。對(duì)此，要加快制度構(gòu)建與完善，依法解決該法提到的人格權(quán)益侵害、拖延支付賬款等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮法律的剛性約束作用，積極回應(yīng)關(guān)切，以改善預(yù)期、增強(qiáng)動(dòng)力。
落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年一季度，全國(guó)新設(shè)“四新”經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)83.6萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)歷史同期新高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法精準(zhǔn)施策，一方面通過(guò)“開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施”等途徑鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，另一方面引導(dǎo)其完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。要推動(dòng)相關(guān)條款落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化制度銜接，壓實(shí)執(zhí)行責(zé)任，確保取得預(yù)期效果。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域配套法規(guī)制度的制定實(shí)施，確保執(zhí)行的可操作性和協(xié)調(diào)性，例如，司法部門(mén)針對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督條例征求意見(jiàn)，完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；發(fā)改部門(mén)抓好科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等配套建設(shè)；金融部門(mén)優(yōu)化信貸供給政策，引導(dǎo)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系等。同時(shí)，發(fā)揮地方立法實(shí)施性補(bǔ)充性探索性功能，精準(zhǔn)滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際所需。對(duì)于法律實(shí)施的效果，要暢通反饋和溝通機(jī)制，并通過(guò)執(zhí)法檢查、第三方評(píng)估、專項(xiàng)報(bào)告等方式跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建閉環(huán)落實(shí)體系。
落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，還要完整、準(zhǔn)確、全面做好宣傳解讀工作，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)法律的認(rèn)知水平和應(yīng)用能力，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，在全社會(huì)營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
文章來(lái)源 | 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
作者 | 金觀平
編輯丨徐千惠
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