5月20日，民營經(jīng)濟促進法正式施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其實施充分彰顯黨和國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心，以法治的穩(wěn)定性增強民營企業(yè)發(fā)展的確定性。
我國民營經(jīng)濟具備相當(dāng)規(guī)模、占有很重分量，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟促進法將政策和實踐中行之有效的一系列經(jīng)驗做法確定為法律制度，并創(chuàng)下第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律、第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位等多個“第一次”，這將進一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，護航民營經(jīng)濟發(fā)展。
法律的生命力在于實施。扎扎實實落實好民營經(jīng)濟促進法，是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作。
落實民營經(jīng)濟促進法，要堅持問題導(dǎo)向，破除發(fā)展痛點難點。從外部看，全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，國際經(jīng)貿(mào)摩擦和關(guān)稅壁壘給民營經(jīng)濟發(fā)展帶來阻力；從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，民營經(jīng)濟面臨較大壓力。對此，要加快制度構(gòu)建與完善，依法解決該法提到的人格權(quán)益侵害、拖延支付賬款等現(xiàn)實問題，發(fā)揮法律的剛性約束作用，積極回應(yīng)關(guān)切，以改善預(yù)期、增強動力。
落實民營經(jīng)濟促進法，要堅持目標導(dǎo)向，推動民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年一季度，全國新設(shè)“四新”經(jīng)濟民營企業(yè)83.6萬戶，民營企業(yè)進出口高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)歷史同期新高。民營經(jīng)濟促進法精準施策，一方面通過“開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施”等途徑鼓勵、支持民營經(jīng)濟組織推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，另一方面引導(dǎo)其完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。要推動相關(guān)條款落實落細，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
落實民營經(jīng)濟促進法，要堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化制度銜接，壓實執(zhí)行責(zé)任，確保取得預(yù)期效果。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域配套法規(guī)制度的制定實施，確保執(zhí)行的可操作性和協(xié)調(diào)性，例如，司法部門針對行政執(zhí)法監(jiān)督條例征求意見，完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制；發(fā)改部門抓好科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護等配套建設(shè)；金融部門優(yōu)化信貸供給政策，引導(dǎo)創(chuàng)新保險產(chǎn)品服務(wù)體系等。同時，發(fā)揮地方立法實施性補充性探索性功能，精準滿足民營經(jīng)濟組織實際所需。對于法律實施的效果，要暢通反饋和溝通機制，并通過執(zhí)法檢查、第三方評估、專項報告等方式跟蹤監(jiān)督，構(gòu)建閉環(huán)落實體系。
落實民營經(jīng)濟促進法，還要完整、準確、全面做好宣傳解讀工作，提升民營經(jīng)濟組織對法律的認知水平和應(yīng)用能力，促進相關(guān)部門自覺運用法治思維和法治方式做好民營經(jīng)濟工作，在全社會營造正確認識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟的良好氛圍。
來源/經(jīng)濟日報（作者金觀平）
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