祝民進是一名有著事業(yè)編制的企業(yè)員工。
他的編制在廣安市鄰水縣人力資源服務中心，工作地點卻在四川增隆新材料科技有限公司。
2021年以來，像祝民進一樣擁有此類“雙重身份”的年輕人，鄰水已有23人。
祝民進（右）與同事操作設備并記錄數(shù)據(jù)。
這是廣安市針對企業(yè)人才難引難留問題，在鄰水縣試點探索“帶編入企，雙向進入”改革的探索性實踐。
要把人才引進來，就要給人才吃下“定心丸”。
2024年，剛從北京科技大學冶金工程專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生祝民進，手握知名鋼企入場券，最終卻選擇回到家鄉(xiāng)鄰水，這是為何？
“離家近，專業(yè)對口又有編制保障，讓我堅定了報考‘縣引企用’崗位的決心?！弊Ｃ襁M介紹，這個選擇背后，有著他的現(xiàn)實考量：既獲得了事業(yè)編制，又能全力投入企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)，踐行所學。
這家專注3D打印金屬粉末的科創(chuàng)企業(yè)，曾受困于粉末氧含量超標的技術瓶頸。
祝民進一入職，就開啟了“雙線學習”模式，在該公司首席科學家的遠程指導下，誓要啃下這塊硬骨頭。白天，他跟著老師傅調節(jié)優(yōu)化噴吹霧化工藝參數(shù)；晚上，他研讀相關檢測標準文件。
祝民進（右）與同事操作設備并記錄數(shù)據(jù)。
前后忙碌、反復調試半個多月，他主導的工藝優(yōu)化方案將一款主要產(chǎn)品的氧含量控制在了萬分之三以下?！罢{節(jié)霧化壓力就像烹飪控火候，差一絲就會打破平衡，影響粉末品質。”說起專業(yè)，這位年輕工程師眼里閃著光。
同年7月奔赴企業(yè)的，還有潘潤東。這個曾糾結于“進體制還是闖市場”的農(nóng)學碩士，如今兼具“雙重身份”——鄰水縣植保植檢站引進人才、四川黍稻農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司育種負責人。
5月6日，在鄰水縣城北鎮(zhèn)小魚灘村，近30畝油菜試驗田里，潘潤東俯身查看油菜豆莢長勢，衣領和衣角處沾著未干的泥土。
潘潤東在查看油菜豆莢長勢。
“既要操作智能人工氣候箱，又要揮鋤頭挖田地?！迸藵櫀|的成長軌跡，折射出“縣引企用”人才的復合型蛻變：從單純技術員進階為既懂育種又通管理的“田秀才”。
招人難，留人難，工資吸引不來人才，工作地點難以留住人才——這是鄰水縣初創(chuàng)企業(yè)的通病。
“月薪8000元招育種研究生，對企業(yè)來說是不小的負擔?！彼拇ㄊ虻巨r(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負責人蔣飛算過細賬：通過“縣引企用”政策，政府承擔基礎薪資，企業(yè)僅需支付績效工資，一年節(jié)省用工成本數(shù)萬元。
潘潤東在實驗室操作儀器。
“這種‘編制在縣、服務在企’的模式，讓初創(chuàng)企業(yè)能用三分之一的成本獲得急需的專業(yè)人才。”四川增隆新材料科技有限公司董事陳傅明坦言，“這解了我們企業(yè)的燃眉之急?！?/p>
專業(yè)人才帶編走進田間地頭、車間實驗室，不僅緩解了縣域企業(yè)引才困局，還為企業(yè)注入了發(fā)展動能——
對于四川增隆新材料科技有限公司，祝民進帶來的不僅是技術突破，還推動了公司環(huán)境質量體系完善，并參與重要項目研發(fā)，即將統(tǒng)籌三個部門；
對于四川黍稻農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，潘潤東助力企業(yè)打造技術橋梁，讓企業(yè)更有底氣攻關種源“卡脖子”難題，將品牌打得更響。
縣引企用，三方受益。對人才，編制托底，讓他們敢放手攻克企業(yè)技術難題，以實踐加速能力提升；對企業(yè)，降本增效的同時擁有“創(chuàng)新外腦”，既解決技術難題又推動價值鏈發(fā)展；對黨委政府，通過緩解企業(yè)引才留才難、復合型人才難以培養(yǎng)等問題和矛盾，集聚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力量，實現(xiàn)拼經(jīng)濟、助企業(yè)、儲干部、育人才多重效果。
“該政策形成了‘人才蓄水池’效應?！编徦h委組織部人才工作股負責人介紹，這不僅體現(xiàn)在數(shù)量積累上，更通過產(chǎn)才融合和服務閉環(huán)，為縣域經(jīng)濟提供了“即需即用”的人才支撐。
【全景視野】
鄰水縣聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融管理等重點企業(yè)，通過摸排形成裝備制造、經(jīng)果種植等9類企業(yè)緊缺人才需求目錄，采取高層次人才由縣上招引、企業(yè)使用、共同管理的模式，安排人才駐企服務至少2年，期滿后可雙向選擇脫編留企或返回對口縣級部門工作。
岳池縣則瞄準鄉(xiāng)村振興需求，推行“縣引村用、崗編分離”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)空閑事業(yè)編制整合后，鎖定專業(yè)引才入村。引進人才編制由縣人才服務中心單列統(tǒng)管，在村工作5年后，根據(jù)工作需要，可到相關事業(yè)單位工作。
背后折射的是廣安市堅定實施“人才強市”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有人才隊伍48.75萬人，現(xiàn)有全職引進的急需緊缺專業(yè)碩士、博士人才2382人，柔性引進院士13人，培育“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”12人。
廣邀天下英才。廣安市先后推出“科技創(chuàng)新24條”、人才新政3.0版等政策，聚力支持企業(yè)引進培育各類優(yōu)秀人才，聚力優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展生態(tài)。
拿出“真金白銀”政策包——
對企業(yè)引進到廣安進行科技攻關或成果轉化的頂尖人才（團隊），根據(jù)其科技含量、成果轉化產(chǎn)能及效益、產(chǎn)品市場需求度等因素，采取“分級分類、一事一議”方式，給予最高1億元綜合資助。
對企業(yè)引進“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”等省級以上重點人才計劃入選者，給予最高300萬元安家補助；對企業(yè)引進培育年薪30萬元（稅前）以上，并在廣安市依法繳納個人所得稅的優(yōu)秀人才，連續(xù)3年給予定額獎勵。
推出人才服務“全家桶”——
對企業(yè)引進的高層次管理人才、副高級以上職稱或碩士研究生及以上學歷學位人才，優(yōu)先推薦申報市級以上重點人才計劃（項目）；
其配偶有工作意向，符合就業(yè)條件的，協(xié)助推薦就業(yè)；
其子女需就讀公辦幼兒園、義務教育學校的，根據(jù)子女戶籍或居住地所在區(qū)域，由屬地教育主管部門統(tǒng)籌安排就近入學；
為符合條件的人才發(fā)放“小平故里英才卡”，優(yōu)享醫(yī)療健康等專屬服務。
近年來，圍繞主導產(chǎn)業(yè)精準引才、育才、用才、留才，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，廣安正著力構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，通過政策供給放大引才留才新優(yōu)勢，不斷厚植引才留才的沃土，讓人才與城市在雙向奔赴中彼此成就，書寫城市蓬勃發(fā)展、人才夢想綻放的精彩華章。
記者手記
這是一場引領人才與企業(yè)“雙向奔赴”的實踐。
在“崗編適度分離”政策框架下，鄰水縣和岳池縣，分別探索出的“帶編入企，雙向進入”與“崗編分離、縣引村用”兩種模式，通過編制資源的靈活配置，破解了縣域經(jīng)濟中企業(yè)引才難、鄉(xiāng)村留才難的雙重困境，為人才振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路。
編制從“鐵飯碗”到“資源池”，已成為吸引人才的“柔性杠桿”。這些機制還強調了服務期滿后可雙向選擇留企或返崗，避免人才“一引了之”，同時配套了“真金白銀”的多重保障。
這也讓我們看到，當編制流動打破體制圍墻，實驗室與田間地頭成為人才成長的沃土，縣域“引才難、留才難、用才難”困局有所緩解，人才與城市共生共榮的生態(tài)逐漸形成。人才更能實現(xiàn)專業(yè)價值，城市經(jīng)濟也因人才“雙向奔赴”愈發(fā)活躍。
來源：魅力廣安
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