住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，旨在幫助職工解決住房問題，是我國重要的住房保障制度。截至今年3月底，廣西住房公積金已覆蓋459.83萬人，累計(jì)繳存額達(dá)6738.76億元。
為加大保障和改善民生力度，今年4月1日起，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式實(shí)施《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，在住房公積金的覆蓋面、服務(wù)、保障等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)住房公積金繳存、提取、貸款等業(yè)務(wù)，為繳存人的安居保障注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
這項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有哪些新變化？
將從哪些方面更好地惠及民生？
對此，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等
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靈活就業(yè)人員可繳存公積金
當(dāng)前，各種新增勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)多元化發(fā)展，靈活就業(yè)成為城市吸納就業(yè)的重要形式。長期以來，廣西存在大量靈活就業(yè)人口，但其公積金覆蓋率卻較低。
“住房公積金制度必須跟上當(dāng)前新型就業(yè)形態(tài)的步伐。”自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處處長陳勇前表示，過去，住房公積金制度主要以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工為主，靈活就業(yè)人員等群體面臨繳存難等問題。
近年來，為了加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。去年，玉林、百色被列入全國靈活就業(yè)人員住房公積金制度試點(diǎn)城市。
今年4月1日起，我區(qū)實(shí)施《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將“靈活就業(yè)人員”重新定義為“具有完全民事行為能力且未達(dá)到國家法定退休年齡的以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員”，并允許其按月、按季、按年靈活繳存。這意味著網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等靈活就業(yè)人員也可以繳存住房公積金。
市民在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。廣西云-廣西日報(bào)記者 郭亞瓊 攝
“這項(xiàng)新業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在制度普惠性和可持續(xù)性間找到平衡點(diǎn)?！睆V西住房公積金協(xié)會(huì)秘書長鄧勇表示，新業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對靈活就業(yè)人員群體是一大利好，使其既能積累住房資金，又能享受低息貸款，大大降低了公積金使用者的資金壓力。
目前，全區(qū)累計(jì)約10.13萬名靈活就業(yè)人員參與住房公積金繳存，累計(jì)繳存金額達(dá)28.03億元；已為1.22萬戶靈活就業(yè)家庭發(fā)放貸款，貸款總額達(dá)41.32億元。
該業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，可將部隊(duì)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)到安置地或繳存地賬戶，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)前后的繳存時(shí)間合并計(jì)算，切實(shí)解決退役軍人退役安置后的購房難題。此外，港澳臺同胞、永久居留外籍人員、軍隊(duì)文職人員、社區(qū)工作者等群體也被納入住房公積金繳存范圍。
“這種低門檻、廣覆蓋的住房公積金繳存設(shè)計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了制度受益面，不僅為非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)群體提供更有力的住房保障，使得住房公積金成為‘公民權(quán)益’，也進(jìn)一步提升了公積金資金池的穩(wěn)定性?！编囉抡f。
公積金貸款辦理時(shí)限壓縮超57%
《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，住房公積金管理中心要充分利用數(shù)字化技術(shù)手段、綜合運(yùn)用線上線下服務(wù)渠道，為單位和繳存人辦理住房公積金業(yè)務(wù)提供高效便捷的服務(wù)。
“數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡單的業(yè)務(wù)上網(wǎng)，而是通過數(shù)據(jù)共享重構(gòu)服務(wù)邏輯?！标愑虑氨硎?，當(dāng)前我區(qū)正探索建立“區(qū)內(nèi)賬戶合并”的新模式，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)“一人一戶”，減少因持有多個(gè)賬戶而產(chǎn)生的管理復(fù)雜性和可能出現(xiàn)的賬戶混亂等問題。
為提升全區(qū)住房公積金業(yè)務(wù)管理和服務(wù)效能，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合公安、民政、稅務(wù)等部門，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門數(shù)據(jù)比對、信息共享等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有效簡化業(yè)務(wù)辦理操作流程。
“以貸款購房業(yè)務(wù)辦理為例，優(yōu)化后的業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)由8個(gè)減少至3個(gè)，需貸款申請人提交的材料也由19份減少至6份?！弊灾螀^(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處一級主任科員謝誠介紹，審批工作從“單一事項(xiàng)審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患峦綄徟?，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原來35個(gè)工作日大幅縮短為15個(gè)工作日，辦理時(shí)限壓縮超57%。
此外，信息化、便捷化的辦理服務(wù)還延伸至企業(yè)端。新設(shè)立企業(yè)可在登記注冊時(shí)同步辦理公積金繳存登記，注銷時(shí)通過市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享辦理銷戶?！斑^去需要跑多個(gè)部門來回辦手續(xù)，現(xiàn)在可以一站式辦理公積金繳存登記或銷戶，省時(shí)又省力。”在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人對此贊許有加。
據(jù)了解，以往，公積金提取主要依靠傳統(tǒng)人工審核，業(yè)務(wù)辦理過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)常常難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，騙提騙貸、貸款逾期等問題時(shí)有發(fā)生。
“對此，新的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求全區(qū)各住房公積金管理中心（分中心）利用信息化手段對業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)管控，使住房公積金管理從人工審核轉(zhuǎn)向智能風(fēng)控。”陳勇前介紹，全區(qū)各住房公積金管理中心（分中心）將及時(shí)對存疑申請啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序，有效遏制騙提騙貸等行為。同時(shí)，也將采用靈活多樣的逾期貸款催收方式，確保住房公積金資金安全。
重大疾病、加裝電梯可提取公積金
“公積金制度不能局限于購房貸款，必須回應(yīng)人民群眾全方位住房民生需求?！标愑虑瓣U釋了廣西制定《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》所遵循的理念。
該業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更傾向于強(qiáng)化民生保障。除了規(guī)范買房還貸、租房等傳統(tǒng)提取范圍，其中重要的調(diào)整就是進(jìn)一步加大支持家庭成員患重大疾病可提取公積金的保障力度。
《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，繳存者家庭成員患重大疾病提取公積金時(shí)，重大疾病應(yīng)為列入中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國醫(yī)師協(xié)會(huì)共同制定的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》的疾病種類，且將“醫(yī)療結(jié)算發(fā)票”的憑證要求放寬為“治療結(jié)算票據(jù)”，這將在一定程度上減輕患者的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
此外，《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》還增加了“既有住宅加裝電梯提取”的住房公積金提取情形，繳存人家庭可申請?zhí)崛€(gè)人公積金賬戶余額用于加梯支出。
“繳存人憑加裝電梯的工程規(guī)劃許可證、房屋權(quán)屬證明或房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位對房產(chǎn)使用人等有關(guān)情況的說明等文件，就可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于加裝電梯。”《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制組成員謝穎寧解釋說，這項(xiàng)制度實(shí)施將直接減輕家庭加裝電梯的經(jīng)濟(jì)壓力。
從打破職業(yè)壁壘的覆蓋群體擴(kuò)大，到優(yōu)化服務(wù)流程的信息技術(shù)應(yīng)用，再到拓展保障維度的使用場景創(chuàng)新，新的《住房公積金業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》使住房公積金不再局限于單一、有限的住房保障功能，而是成為支持新業(yè)態(tài)、提升便利性、激活新消費(fèi)的系統(tǒng)性制度安排。住房公積金制度正持續(xù)筑牢安居底線，凸顯托底保障的民生溫度。
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