文 | 蘇士?jī)x

4月16日，新疆洛浦縣，一名女童墜入一口深達(dá)40米的廢井。關(guān)鍵時(shí)刻，身材瘦小的布帕太姆站了出來(lái)，毅然下井救援，20多分鐘后，落井幼童被成功救出。4月24日，當(dāng)?shù)毓簿謱⑤o警布帕太姆·阿布杜喀迪爾破格從七級(jí)晉升至五級(jí)，洛浦縣授予布帕太姆“見(jiàn)義勇為模范”稱號(hào)，頒發(fā)證書獎(jiǎng)杯和2萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

在輿論場(chǎng)上，布帕太姆的事跡引發(fā)廣泛討論。網(wǎng)友稱贊其英勇事跡的同時(shí)，也呼吁給布帕太姆“轉(zhuǎn)正”，即從輔警成為有正式編制的人民警察。對(duì)此，4月27日，“新疆發(fā)布”發(fā)文，向公眾解釋了當(dāng)前輔警“轉(zhuǎn)正”的政策背景和相應(yīng)情況。

應(yīng)該說(shuō)，基于布帕太姆救人的英勇事跡，網(wǎng)友發(fā)出諸如“轉(zhuǎn)正”的呼聲以及其所釋放和表達(dá)的樸素善意，其實(shí)并不奇怪，也符合輿論特性。畢竟，生命高于一切，從“生命至上”的角度看，布帕太姆拯救了一個(gè)鮮活的生命，其英勇行為配得上所有的贊譽(yù)之聲。這也是輿論場(chǎng)上出現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”呼聲并得到廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)。

但誠(chéng)如“新疆發(fā)布”在文章中所說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中，輔警“轉(zhuǎn)正”有著嚴(yán)格的政策和制度要求，需通過(guò)如公務(wù)員考試招錄、立功特招入警、定向招錄計(jì)劃等正規(guī)途徑。而在我國(guó)，公務(wù)員“逢進(jìn)必考”是基本原則，而立功認(rèn)定也有著嚴(yán)格的申報(bào)、核實(shí)、審批程序。之所以確立這樣的程序，是對(duì)所有奮戰(zhàn)在公安戰(zhàn)線的人員的公平保障，也是防止徇私舞弊的制度基石。因此，這樣的制度性基礎(chǔ)不能輕易被突破。

在此背景下，一個(gè)政民互動(dòng)的難題就擺在了當(dāng)?shù)卣媲?。一方面，既要傾聽(tīng)公眾的呼聲，對(duì)輿論場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)的樸素善意給予積極回應(yīng)與互動(dòng)；另一方面，政府的任何行為，包括對(duì)英雄的嘉獎(jiǎng)，都必須依照相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展，不能逾矩。畢竟，一旦突破規(guī)則，將會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

事實(shí)上，即便公眾對(duì)某一個(gè)具體的事件有強(qiáng)烈呼聲時(shí)，政府身為決策者，也必須始終秉持公正中立的立場(chǎng)。某種程度上，這是依法行政的題中應(yīng)有之義。

以此事為例，我們不妨設(shè)想一下：如果按照部分公眾的呼聲做出“制度性”突破，為布帕太姆“轉(zhuǎn)正”，那么下次其他地方有輔警同樣做了類似弘揚(yáng)正氣的事情，是否也要“特事特辦”呢？坦白講，如果真的“不管不顧”，為個(gè)案突破既有的、得到普遍認(rèn)同和經(jīng)過(guò)反復(fù)論證的基礎(chǔ)性規(guī)則，那反而有可能破壞整個(gè)輔警招錄及晉升體系的公信力。這顯然不是網(wǎng)友呼吁的初衷。

因此，其中的關(guān)鍵就在于，政府應(yīng)該怎么去對(duì)待網(wǎng)上的這種呼聲，如何在公眾樸素善意和規(guī)則之間尋求平衡，并做好解釋與互動(dòng)，引導(dǎo)公眾更好理解制度的重要性，這至關(guān)重要。往大了說(shuō)，可能涉及對(duì)政府公信力的塑造，往小了看，政府必要的解釋動(dòng)作，也有為公眾釋疑解惑、澄清疑慮的正向作用。

“新疆發(fā)布”無(wú)疑恰好抓住了這個(gè)契機(jī)。對(duì)輿論場(chǎng)上針對(duì)此事所出現(xiàn)的樸素善意與當(dāng)前制度可能產(chǎn)生的復(fù)雜糾葛，當(dāng)?shù)夭](méi)有“一刀切”地沉默，而是選擇直面這種情緒，與公眾進(jìn)行積極互動(dòng)，將復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)邏輯逐一進(jìn)行剖析，解釋其中的“沖突”所在。

這樣的做法，在充分珍視和回應(yīng)公眾樸素善意的同時(shí)，也維護(hù)了制度的權(quán)威性與公平性。某種程度上而言，在政民互動(dòng)這門公開(kāi)課上，“新疆發(fā)布”的不回避，恰恰是最優(yōu)的解決路徑。在未來(lái)，政府也可以在堅(jiān)守制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善相關(guān)機(jī)制，以更加完善的規(guī)則破解這類難題。

說(shuō)到底，在此類事件中，網(wǎng)友“轉(zhuǎn)正”呼聲中所表達(dá)出來(lái)的樸素善意當(dāng)然要理解和傾聽(tīng)，但對(duì)基礎(chǔ)性制度和規(guī)則的堅(jiān)守，更加必要。地方政府如能在規(guī)則與公眾的樸素善意之間尋得平衡，不僅能夠有效化解輿情危機(jī)，也必將進(jìn)一步提升政府的公信力。

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