在跨大西洋貿(mào)易關(guān)系持續(xù)陷入僵局之際，歐盟突然放出的一個(gè)“大招”，令美國(guó)多少有些猝不及防。
日前，歐盟委員會(huì)認(rèn)定美國(guó)蘋果公司和元宇宙平臺(tái)公司違反歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》，對(duì)其分別處以5億歐元和2億歐元罰款。這也是《數(shù)字市場(chǎng)法案》去年3月生效以來，歐盟首次對(duì)大型科技公司開出罰單。
總共7億歐元的罰款，相對(duì)于兩家美國(guó)科技巨頭高達(dá)數(shù)千億美元的年收入只是九牛一毛，也遠(yuǎn)低于歐盟設(shè)定的罰款上限。罰款最大的看點(diǎn)在于處罰時(shí)機(jī)：歐盟針對(duì)兩家公司的反壟斷調(diào)查早在《數(shù)字市場(chǎng)法案》去年3月生效之初就已開啟，但罰款卻在一年多以后才落地，說是“巧合”恐怕沒人會(huì)信。
對(duì)此，美國(guó)《政治報(bào)》最新發(fā)表的文章解了題：“嚴(yán)厲對(duì)待硅谷”正是歐洲反制美國(guó)關(guān)稅的殺手锏之一。
“嚴(yán)厲對(duì)待硅谷”成為歐盟有力選擇
作為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴之一，歐盟目前已被美方加征25%的汽車和鋼鋁關(guān)稅以及10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”。如果被暫停的美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”恢復(fù)征收，針對(duì)歐盟的稅率將達(dá)20%。
這些關(guān)稅疊加起來，對(duì)歐盟的影響不言而喻。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，受美國(guó)關(guān)稅措施沖擊和政策不確定性的影響，今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將比之前下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至0.8%。
其中，已經(jīng)連續(xù)33年對(duì)美國(guó)保持貿(mào)易順差、且是歐盟內(nèi)對(duì)美貿(mào)易順差最大的德國(guó)，今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為零。報(bào)告認(rèn)為，在能源危機(jī)等因素已令德國(guó)經(jīng)濟(jì)久陷困境的背景下，美國(guó)關(guān)稅將進(jìn)一步削弱德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的研究結(jié)果顯示，未來四年內(nèi)，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”措施可能讓德國(guó)損失2900億歐元，讓歐盟損失1.1萬(wàn)億歐元。
近期以來，白宮曾多次對(duì)外宣稱與歐盟等貿(mào)易伙伴的談判取得了“重大進(jìn)展”，卻遭到各方否認(rèn)。
相反，歐盟不止一次強(qiáng)調(diào)，歐方希望與美達(dá)成公正平衡的貿(mào)易協(xié)定，但絕不會(huì)屈從于美國(guó)的無(wú)理要求。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯日前重申，如果與美國(guó)在貿(mào)易問題上難以達(dá)成共識(shí)，歐盟將對(duì)美國(guó)的關(guān)稅措施進(jìn)行堅(jiān)決反制。
而除了貨物貿(mào)易領(lǐng)域的反制計(jì)劃外，“嚴(yán)厲對(duì)待硅谷”正在成為歐盟的更有力選擇。分析認(rèn)為，拿美國(guó)對(duì)歐盟有巨額順差的服務(wù)貿(mào)易出口“開刀”，更有可能讓美國(guó)“疼到肉里”。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，服務(wù)業(yè)已逐漸成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。對(duì)于一些服務(wù)業(yè)巨頭來說，海外市場(chǎng)現(xiàn)在比美國(guó)市場(chǎng)更重要。而隨著美國(guó)關(guān)稅大棒的頻頻揮起，這一被美方刻意忽略的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)恰恰成了很多國(guó)家反制美國(guó)的有力抓手。
報(bào)道特別提到，盡管其他國(guó)家和地區(qū)無(wú)法像對(duì)待美國(guó)商品那樣直接對(duì)美國(guó)服務(wù)征收關(guān)稅，但可以通過對(duì)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的美國(guó)公司課稅、罰款、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等方式達(dá)到這一目的，從而將美國(guó)服務(wù)出口拖入貿(mào)易戰(zhàn)。
“大壩或?qū)⒆罱K破裂”
美國(guó)本屆政府總是自信地認(rèn)為歐盟等美國(guó)的長(zhǎng)期盟友們會(huì)最終在貿(mào)易問題上做出妥協(xié)，因?yàn)樗鼈儭笆种袩o(wú)牌”。但美國(guó)《政治報(bào)》的文章稱，這些美國(guó)的盟友有很多辦法反擊美國(guó)，而且它們?cè)诒匾獣r(shí)會(huì)使用這些辦法。
除了上面提到的“嚴(yán)厲對(duì)待硅谷”外，文章還列舉了其他一些歐盟正在考慮的反制手段。
其中一個(gè)選擇是“針對(duì)特定產(chǎn)品”發(fā)力：一些歐盟國(guó)家及其公民正在考慮以農(nóng)業(yè)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為武器，回?fù)裘绹?guó)特定企業(yè)或行業(yè)，包括禁止進(jìn)口來自某些支持美國(guó)總統(tǒng)特朗普的州的產(chǎn)品，如肯塔基州的波旁威士忌或佛羅里達(dá)州的橙汁。
文章稱，正如對(duì)特斯拉的抵制已導(dǎo)致這款美國(guó)電動(dòng)汽車在歐洲銷量驟減那樣，歐洲僅憑公眾情緒就可以達(dá)到拒買美國(guó)貨的目的。
與此異曲同工的還有旅游業(yè)。過去兩個(gè)月，從歐洲到美國(guó)的旅游人數(shù)已下降了35%。
歐盟的另一個(gè)選擇，是考慮限制提供美國(guó)所依賴的歐洲產(chǎn)品和服務(wù)，或提高美國(guó)購(gòu)買和使用它們的成本。
比如，歐盟可對(duì)己方生產(chǎn)的機(jī)械、電子設(shè)備或藥品等美國(guó)有長(zhǎng)期剛需的產(chǎn)品征收“出口關(guān)稅”，從而給美國(guó)帶來直接的價(jià)格壓力。
再比如，可以像一些歐洲公司已經(jīng)開始嘗試的那樣，中斷對(duì)美國(guó)實(shí)體的某些服務(wù)。一家挪威燃料供應(yīng)商就曾拒絕為在歐洲海域執(zhí)勤的美國(guó)軍艦和潛艇加油。
文章稱，這雖然是一個(gè)孤立事件，但它說明了“美國(guó)在多大程度上需要依賴盟友并從中受益，以及如果美歐關(guān)系惡化，美國(guó)將失去什么”。
文章指出，美國(guó)現(xiàn)政府的單邊主義做法以及對(duì)長(zhǎng)期盟友的無(wú)視，都加劇了歐洲減少對(duì)美依賴的緊迫性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一旦歐洲更加獨(dú)立，美國(guó)對(duì)其影響力就會(huì)降低。
文章警告，歐洲對(duì)美國(guó)關(guān)稅最初的反制舉動(dòng)可能是“大壩的第一道裂縫”，隨著美國(guó)的變本加厲，大壩或?qū)⑵屏眩l(fā)更多更嚴(yán)厲的反制行動(dòng)。而這最終可能會(huì)瓦解將美國(guó)與歐洲聯(lián)系了80年的跨大西洋聯(lián)盟，并重塑全球秩序。
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