記者 | 陳璠
隨著智慧城市建設(shè)加快，信用手段在賦能社會(huì)治理現(xiàn)代化中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。天津作為國(guó)內(nèi)首個(gè)推出城市個(gè)人信用分的直轄市，自2022年4月正式上線(xiàn)“海河分”信用惠民應(yīng)用小程序以來(lái)，以其為載體積極探索現(xiàn)代城市公共服務(wù)模式創(chuàng)新和服務(wù)效能提升。三年來(lái)，“海河分”小程序加速成為釋放信用紅利的新載體、驅(qū)動(dòng)數(shù)字發(fā)展的新引擎、創(chuàng)新社會(huì)治理的新范式，助力天津信用賦能數(shù)字社會(huì)向更普惠可及的方向發(fā)展。
據(jù)了解，“海河分”小程序以天津市信用信息共享平臺(tái)為數(shù)字底座，基于80余家信源單位推送的超20億條自然人公共信用信息，科學(xué)構(gòu)建自然人公共綜合信用評(píng)價(jià)模型，讓原本模糊難量化的個(gè)人信用畫(huà)像直觀且精準(zhǔn)展現(xiàn)。隨著用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“海河分”小程序成為開(kāi)展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景的重要載體，截至目前，實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)近60萬(wàn)人，頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量突破2000萬(wàn)次，圍繞旅游、出行、就醫(yī)、停車(chē)等30大類(lèi)上線(xiàn)360余個(gè)“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，以信用服務(wù)撬動(dòng)公共服務(wù)“大民生”。
通過(guò)搭載城市數(shù)字化公共服務(wù)，“海河分”小程序?qū)⑿庞脭?shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為守信激勵(lì)的惠民便民應(yīng)用場(chǎng)景，讓“看不見(jiàn)的信用”變成越來(lái)越多“看得見(jiàn)的優(yōu)惠”。
目前，我市依托“海河分”小程序已推動(dòng)上線(xiàn)“信用+出行”“信用+旅游”“信用+購(gòu)物”“信用+餐飲”等30大類(lèi)超300個(gè)惠民便民應(yīng)用場(chǎng)景。市民憑“海河分”可暢享共享單車(chē)免費(fèi)騎行、重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票折扣、就餐購(gòu)物優(yōu)惠等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值向消費(fèi)活力的高效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，天津與杭州、廈門(mén)、鄭州、海南以及黃石建立信用分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、應(yīng)用場(chǎng)景互通、數(shù)據(jù)接口互聯(lián)。互認(rèn)城市市民可憑轉(zhuǎn)化的信用分跨城市享受異地文旅、交通、餐飲等領(lǐng)域信用權(quán)益，以“信用朋友圈”實(shí)現(xiàn)“守信走天下”。
為切實(shí)解決老百姓“就診流程繁瑣”痛點(diǎn)問(wèn)題，我市依托“海河分”小程序，于2023年底啟動(dòng)“信用+醫(yī)療”惠民應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)試點(diǎn)工作，通過(guò)將“信用”嵌入醫(yī)療就診服務(wù)過(guò)程，創(chuàng)新構(gòu)建“信用筑底、金融保障、醫(yī)療惠民”智慧就醫(yī)模式?；颊邞{借“海河分”即可享受“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)，就診過(guò)程中無(wú)需反復(fù)排隊(duì)，“一站式”完成取號(hào)、化驗(yàn)、檢查、拿藥等繳費(fèi)流程。截至目前，全市“信用+醫(yī)療”惠民應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院達(dá)到6家，累計(jì)成交800余筆，累計(jì)幫助患者節(jié)省超兩千次繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間。
“海河分”激活了信用數(shù)據(jù)的新價(jià)值，驅(qū)動(dòng)著城市服務(wù)持續(xù)升級(jí)。
作為城市建設(shè)的新鮮血液，新市民群體正日益成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的重要力量。我市基于全市信用信息共享平臺(tái)，橫向打通公安、人社等多個(gè)部門(mén)12大類(lèi)核心數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)前置研判、對(duì)比分析和智能識(shí)別，形成覆蓋近300萬(wàn)新市民的數(shù)據(jù)庫(kù)，并于2024年12月在“海河分”小程序上線(xiàn)“天津新市民識(shí)別卡（測(cè)試版）”功能，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)新市民身份精準(zhǔn)識(shí)別的省級(jí)地區(qū)。新市民識(shí)別卡作為新市民享受城市公共服務(wù)、金融支持、社會(huì)保障等相關(guān)權(quán)益的有效憑證，有效打通政策落地與新市民需求，助力形成“精準(zhǔn)畫(huà)像、分類(lèi)施策、全鏈服務(wù)”的城市服務(wù)新生態(tài)。
此外，通過(guò)深度整合超20億條自然人信用數(shù)據(jù)，我市構(gòu)建起覆蓋基本信息、職業(yè)信息、公共記錄、法人高管任職、守信信息、失信信息6大維度的個(gè)人公共信用信息報(bào)告系統(tǒng)，為人才聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等場(chǎng)景提供重要參考。依托“海河分”小程序，開(kāi)通個(gè)人信用報(bào)告線(xiàn)上專(zhuān)屬下載通道，通過(guò)實(shí)名認(rèn)證即可實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告“指尖查詢(xún)、一鍵下載”，切實(shí)做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾不跑腿”，推動(dòng)信用服務(wù)從“能辦”向“智辦”“快辦”“易辦”深化。
作為個(gè)人誠(chéng)信的新標(biāo)尺，“海河分”小程序推動(dòng)守信正向激勵(lì)，也兼顧失信糾錯(cuò)引導(dǎo)。
為破解傳統(tǒng)城市治理過(guò)度依賴(lài)行政處罰、基層治理成本較高等痛點(diǎn)，我市通過(guò)將《天津市文明行為促進(jìn)條例》明確的19大類(lèi)不文明行為納入“海河分”自然人信用評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)化為可量化的信用指標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“法治約束、信用扣分、權(quán)益受限”基層治理模式，推動(dòng)城市治理從單純依靠行政處罰的剛性手段，轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞眉s束的柔性治理。同時(shí)，推出“信用+文明騎行”治理機(jī)制，針對(duì)違規(guī)停放共享單車(chē)的用戶(hù)，可通過(guò)“海河分”小程序提交信用承諾免除首次“聯(lián)合禁騎”，為市民提供糾錯(cuò)空間，有效引導(dǎo)市民文明規(guī)范騎行。
通過(guò)將“法治剛性約束”與“信用柔性引導(dǎo)”相結(jié)合，我市充分發(fā)揮信用手段在社會(huì)治理中的作用，有效降低城市治理成本，為構(gòu)建“共建共治共享”的基層社會(huì)治理格局提供“信用+”新樣本。
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