投資拉動增長，項目帶動發(fā)展。

2025年開局，西寧項目儲備如倉廩豐實，重大項目建設現(xiàn)場鏖戰(zhàn)正酣，基建項目落地開花……

今年以來，西寧市深入貫徹落實省委、省政府關于項目建設工作的部署要求，堅持目標管理定任務、前期謀劃強儲備、機制創(chuàng)新增活力、穿透調度穩(wěn)運行、資金保障拓渠道，以超常規(guī)措施加力推進項目“謀、投、建、管、用”全生命周期管理，全年投資項目工作高起點開局、高質量起步。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市固定資產投資預計同比增長7.1%，較上年同期增長14.5個百分點，高于全省1.5個百分點，拉動全省投資1.8個百分點，結束了連續(xù)10個月的投資負增長，實現(xiàn)近兩年以來的首季“開門紅”。億元以上施工項目123個，支撐投資49.2億元，新入庫項目69個，完成投資14.4億元，拉動全市投資增長20.5個百分點。

全周期機制筑牢根基，項目儲備如倉廩豐實

西寧市以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，構建起全周期項目保障機制，為投資項目工作筑牢了堅不可摧的基石。

在項目謀劃環(huán)節(jié)，創(chuàng)新建立“33221”項目謀劃調度機制。自2024年9月起，便組織地區(qū)部門集中精力、凝聚智慧，對標國家戰(zhàn)略方向與省委、省政府部署要求，緊盯國家重點投向，精心梳理謀劃今年項目，確保每一個項目都能精準契合發(fā)展大局。

將“小規(guī)劃小方案”梯次滾動接續(xù)編制機制作為項目儲備的“生成器”，精準對接利好政策、“帽子”試點等，動態(tài)儲備編制任務清單44項，生成項目1086項，正在推進前期517項，預計年內可開工并形成投資項目105項。

項目推進過程中，要素保障是關鍵。政府投資新建項目要素保障市長協(xié)調機制猶如項目建設的“助推器”，動態(tài)梳理制約項目建設的要素保障問題清單，不放過任何一個細節(jié)，不忽視任何一個難題。目前已成功協(xié)調解決多巴水源置換管網(wǎng)建設及壓力調控工程等42個要素保障問題，為項目順利推進掃清了障礙，讓項目能夠輕裝上陣、加速前行。

項目全周期工程咨詢服務機制則成為項目謀劃的“加速器”。依托“1+9”咨詢服務庫和百人專家團，開展全周期專業(yè)咨詢服務，分領域、分行業(yè)、分時段組織78個專場集中聯(lián)合論證對接會，專家們各抒己見、碰撞智慧火花，為項目謀劃提供專業(yè)、科學的建議。通過提前介入項目開展全過程咨詢保障、多部門會商聯(lián)審，協(xié)調落實要素保障，提升項目前期質量。2025年儲備項目中成熟項目數(shù)量由623項增加至803項，年度計劃增加了176.7億元，項目謀劃質量得到顯著提升，為項目的成功實施奠定堅實基礎。

投資項目評價綜合通報機制如同項目的“矯正器”，發(fā)揮著監(jiān)督和引導的重要作用。發(fā)放3批次催辦單，協(xié)調解決37個催辦事項，從城北區(qū)大堡子、馬坊等片區(qū)供水管網(wǎng)更新改造項目初步設計審查，到西寧市污泥專有填埋場工程項目土地審查手續(xù)辦理，每一個問題都得到了及時關注和有效解決。通過全過程咨詢保障，集中編制方案、組織審查、開展審批，實行年度投資項目動態(tài)儲備，共儲備2025年計劃建設項目1385項，總投資3957.6億元，年度計劃投資728.8億元，已全部納入全生命周期管理平臺統(tǒng)籌管理，讓項目儲備工作更加規(guī)范、高效、有序。

超常規(guī)調度激發(fā)活力，項目建設引擎轟鳴

西寧市以超常規(guī)舉措，高位推動穿透式調度，為項目建設按下了“加速鍵”。

青海省投3×66萬千瓦“上大壓小”火電機組、東耀智顯年產6.6萬平方米MLBD顯示模組、匯智、玉錦綠色算力設施裝配建設等重大項目建設現(xiàn)場如火如荼、施工進度條拉滿……

在市政府領導帶隊每周深入項目現(xiàn)場、高效率的督導幫扶下，30余家重點企業(yè)如注入“強心劑”，發(fā)展信心與動力全面激發(fā)。一季度完成投資14億元，有力支撐一季度投資“開門紅”。

建立冬季不停工“存量項目庫”、新開工“增量項目庫”、前期攻堅“補欠項目庫”，共420項一季度支撐項目三張清單，實行臺賬式管理，穩(wěn)存量、拓增量、挖潛量。

市政府多次召開經(jīng)濟分析會及投資項目推進會，深入研判投資形勢，集中協(xié)調綠算項目納統(tǒng)、房地產項目復工報告辦理等6項突出問題事項。在政府的積極協(xié)調與大力支持下，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，為項目開復工提供全方位保障，讓項目在良好的政策環(huán)境與服務保障中順利推進。

從3月1日起，對全市一季度投資支撐項目開展日監(jiān)測、日調度，精準掌握項目每日工程進度，及時監(jiān)測預警、定期通報、限期整改……一季度固定資產投資增速超預期目標2.1個百分點。

“通過加強監(jiān)測預警通報，投資項目管理質效顯著提升，項目在科學的監(jiān)測與調度下穩(wěn)步推進，為投資增長保駕護航。”市發(fā)改委相關負責人表示。

全鏈條爭取匯聚力量，讓資金保障活水長流

西寧市積極構建全鏈條爭取支持體系，為項目投資增長提供了堅實的資金保障。

據(jù)介紹，西寧市通過完善向上對接機制，建立定期拜訪國家省級部門匯報銜接、省市聯(lián)動爭取支持的多層次常態(tài)化溝通協(xié)調機制。截至目前，赴國家發(fā)展改革委匯報銜接超30次，每周至少一次赴省發(fā)改委對接，成功捕獲碳達峰試點城市、美麗河湖保護與建設、國家生態(tài)綜合補償?shù)?0余條利好政策線索。已統(tǒng)籌安排并爭取前期經(jīng)費近億元，為300余個項目前期工作“輸血供氧”。

組建投資項目駐京聯(lián)絡工作組，緊密對接國家部委與權威咨詢機構，充分發(fā)揮“前沿哨所”作用，強化銜接爭取與協(xié)調聯(lián)絡，精準捕捉國家資金流向與項目申報審核動態(tài)，力促項目申報與資金爭取提質增效。積極投身試點申報，3月15日國家發(fā)改委公布第二批國家碳達峰試點名單，西寧市榮耀上榜。

依托市政府統(tǒng)籌引領、發(fā)改系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動、咨詢機構全程參與、地區(qū)部門深度融入的聯(lián)合作戰(zhàn)體系，集中優(yōu)勢兵力攻堅項目熟化，開展提級聯(lián)合論證，提升項目成熟度與獲批概率。

一季度，全市累計爭取國家及省級各類資金46.1億元，已超去年全年資金爭取總額。特別是地下管網(wǎng)更新改造項目落實資金12.6億元，獲批率高達98.4%，為全國項目審核通過率最高的城市之一，為一季度基礎設施投資高速增長提供強有力支撐。

“下一步，我市將鼓足工作勁頭、保持發(fā)展勢頭，接續(xù)奮斗、攻堅克難。在一季度投資項目‘開門紅’的基礎上，持續(xù)完善投資管理機制，強化項目儲備，全力保障項目要素，延續(xù)投資項目工作良好態(tài)勢，確保上半年投資項目工作時間任務‘雙過半’，為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻更多西寧力量。”市發(fā)改委相關負責人說。

來源：西寧晚報

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