川觀智庫研究員　燕巧

場景創(chuàng)新，正成為城市發(fā)展的熱詞。開年以來，不少城市在場景創(chuàng)新方面使大招：4月10日，深圳市寶安區(qū)宣布將打造全國首個“場景全域開放標桿城區(qū)”，以全域應(yīng)用場景開放支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；3月，成都宣布成立場景創(chuàng)新促進中心，一個月以來，每周都有一批低空經(jīng)濟、人工智能、首發(fā)經(jīng)濟等事關(guān)城市經(jīng)濟發(fā)展的場景創(chuàng)新機會清單發(fā)布；年初，珠海在全市高質(zhì)量發(fā)展大會提出打造應(yīng)用場景創(chuàng)新“首發(fā)市”。

場景本意是指戲劇、電影中的場面，近年來這一概念被應(yīng)用到新經(jīng)濟領(lǐng)域?？萍疾康攘块T曾在《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中給出“場景創(chuàng)新”定義，即“場景創(chuàng)新是以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，以供需聯(lián)動為路徑，實現(xiàn)新技術(shù)迭代升級和產(chǎn)業(yè)快速增長的過程”。

場景創(chuàng)新來自互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的現(xiàn)實需求，也是人工智能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件和主要驅(qū)動力，成為數(shù)字經(jīng)濟最重要的創(chuàng)新模式之一。從技術(shù)視角看，場景是推動創(chuàng)新應(yīng)用的新孵化平臺；從企業(yè)視角看，場景是尋求改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式的新試驗空間；與此同時，場景創(chuàng)新也為城市打開了新的招商育商模式。

2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動”列為2025年的重點工作內(nèi)容之一。長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《中國場景創(chuàng)新研究報告2024》顯示，目前全國GDP　Top100城市中已經(jīng)有65個城市啟動了場景創(chuàng)新工作。城市場景創(chuàng)新實踐逐漸成為各地政府推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升城市競爭力的關(guān)鍵舉措。

場景創(chuàng)新發(fā)展的同時，也面臨一些困難挑戰(zhàn)。中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長陳志表示，當前場景創(chuàng)新主要有三方面困難和挑戰(zhàn)：一是重大場景系統(tǒng)設(shè)計不足，可復(fù)制推廣的大場景少，場景碎片化、多元化現(xiàn)象比較突出；二是政府和企業(yè)的分工和激勵機制需要完善，當前政府承擔的角色過于多元，企業(yè)的積極性尚未完全調(diào)動起來；三是相關(guān)的配套政策體系還是要進一步強化，在人工智能、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，涉及的市場準入、空域開放等政策還需要進一步完善。

陳志也提出相應(yīng)解決舉措：一是完善未來科技場景創(chuàng)新的制度供給，場景應(yīng)以企業(yè)為主體，構(gòu)建多方共同參與、擇優(yōu)分批培育的應(yīng)用場景建設(shè)機制；二是加大早期驗證實驗場景的建設(shè)力度，謀劃未來產(chǎn)業(yè)科技場景創(chuàng)新工程，將應(yīng)用場景創(chuàng)新納入國家科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃與建設(shè)中；三是加強場景創(chuàng)新的開放融合，重點以制造、能源、金融、物流等領(lǐng)域國有企業(yè)為試點對象，對民營企業(yè)開放更多高質(zhì)量應(yīng)用場景；四是進一步加強場景基本要素的匯聚與治理，建設(shè)一批典型場景的高質(zhì)量公共訓練數(shù)據(jù)集/數(shù)據(jù)庫，為研發(fā)和應(yīng)用提供充分的數(shù)據(jù)資源和環(huán)境支持。

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