回眸·2024砥礪奮進(jìn)丨眉山：監(jiān)督護(hù)航高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 讓糧田變“良田”

編者按

2024年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，按照“不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效”的工作思路，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。

2025年1月3日起，“廉潔四川”推出“回眸”專欄，分“2024砥礪奮進(jìn)”“三年大抓基層看變化”兩個(gè)子欄目，以圖文、短視頻等形式，全景式、立體化展現(xiàn)過去一年來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)圍繞做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化辦案引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新做法新經(jīng)驗(yàn)新成效，以奮進(jìn)姿態(tài)迎接省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)勝利召開。

“太感謝你們了！之前這個(gè)蓄水池一直漏水，沒法蓄水灌田，好急人嘛！現(xiàn)在終于修好了！”近日，面對(duì)眉山市仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，藕塘鎮(zhèn)云華村村民王大哥由衷地點(diǎn)贊。

仁壽縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭走訪，查看高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。

倉廩實(shí)，天下安。作為“在新時(shí)代打造更高水平‘天府糧倉’”的首提地，去年以來，眉山市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)扛牢政治責(zé)任，按照群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署安排，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，以強(qiáng)有力監(jiān)督保障，為護(hù)航糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

巧用“四疑技法”

問題線索“全面查”

“這4家公司在同一時(shí)期都2次中標(biāo)，其中5個(gè)項(xiàng)目請(qǐng)款人都相同，太不尋常了！”

此前，東坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)比轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)公司名單、請(qǐng)款人名單、資金撥付明細(xì)等資料時(shí)發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)，并以“小疑點(diǎn)”為突破口，深入調(diào)查。

最終，東坡區(qū)原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張衛(wèi)華，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目為不法商人在項(xiàng)目招投標(biāo)、報(bào)賬資料審簽、工程驗(yàn)收等方面提供幫助的違法違紀(jì)問題浮出水面。2024年10月，張衛(wèi)華受到開除黨籍和開除公職的處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

這是眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)整治工作專班創(chuàng)新開展“中標(biāo)人相關(guān)聯(lián)有疑”“驗(yàn)收超范圍有疑”“請(qǐng)款人相同有疑”“資金撥付超進(jìn)度有疑”（簡(jiǎn)稱“四疑技法”）的一次成功運(yùn)用，迅速鎖定了關(guān)鍵問題，明確了突破方向。

同時(shí)，專班緊盯案件查辦，定期統(tǒng)籌掌握專項(xiàng)整治問題解決、線索收集、案件查辦推進(jìn)情況，每月對(duì)工作質(zhì)效推進(jìn)滯后的及時(shí)提醒，切實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作常態(tài)高效。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索116件，立案55人。

探索多元監(jiān)督

跟蹤推進(jìn)“當(dāng)下改”

“這條路坑洼不平，三輪車都沒法通行，更不用說收割機(jī)了，怎樣運(yùn)秧運(yùn)糧，怎樣收割嘛？”面對(duì)種糧大戶提出的余坪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目存在問題，洪雅縣紀(jì)委監(jiān)委迅速督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推動(dòng)整改，目前該道路已完成翻修。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金量大、涉及面廣、關(guān)聯(lián)部門多。去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委整合多方監(jiān)督力量，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與派駐、巡察、審計(jì)等各類監(jiān)督力量組成聯(lián)合督導(dǎo)組，形成市縣貫通協(xié)調(diào)、“室組”聯(lián)動(dòng)協(xié)同的全方位監(jiān)督格局。

彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委+鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委+村（社區(qū)）紀(jì)委”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過下沉一線走訪、擺攤設(shè)點(diǎn)接訪、陽光問廉壩壩會(huì)等方式，全面摸排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題。

東坡區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在東坡區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聽取群眾關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議意見。

此外，眉山市紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新引入專家監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多元監(jiān)督模式，在全市范圍內(nèi)遴選23名種糧大戶進(jìn)入全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專家?guī)?，邀?qǐng)其“點(diǎn)單式”全程參與涉及的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。截至目前，已邀請(qǐng)種糧大戶8人次參與市級(jí)評(píng)審，吸納高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管建議意見77條。

堅(jiān)持系統(tǒng)施策

制度推動(dòng)“長(zhǎng)久治”

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“三分靠建、七分靠管”。通過梳理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域共性問題和違紀(jì)違法情形，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委先后推動(dòng)健全完善《眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》等15項(xiàng)制度，做到用制度管人，用流程管事，把監(jiān)督成效更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)增加人民群眾獲得感。

2024年11月，由眉山市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)編制的《眉山市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編制規(guī)則》正式發(fā)布，填補(bǔ)了全省實(shí)施方案編制標(biāo)準(zhǔn)空白，為完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范實(shí)施方案編制，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加快推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)示范提供有力支撐。

“下一步，我們將不斷擦亮監(jiān)督探頭、延伸監(jiān)督觸角，優(yōu)化監(jiān)督方式，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，持續(xù)助力打造新時(shí)代更高水平的‘天府糧倉’，為保障糧食安全提供更多紀(jì)檢監(jiān)察力量。”眉山市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源：眉山市紀(jì)委監(jiān)委

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