最高法發(fā)布以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)

1月6日，最高人民法院召開(kāi)2025年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的系列決策部署，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）及人民法院科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例。

《法治日?qǐng)?bào)》記者從發(fā)布會(huì)上了解到，這是最高法首個(gè)全面、系統(tǒng)、專門(mén)為科技創(chuàng)新提供司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見(jiàn)。

如何以深化審判體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以公正高效審判推進(jìn)高水平科技進(jìn)步？最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元說(shuō)，《意見(jiàn)》明確要求通過(guò)完善科技創(chuàng)新司法政策、健全司法保護(hù)體制機(jī)制，使科技創(chuàng)新司法保護(hù)制度進(jìn)一步成熟，人民法院促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用進(jìn)一步凸顯、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)為科技創(chuàng)新提供更加有力的司法服務(wù)和保障這一總體目標(biāo)。

《意見(jiàn)》從依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)、創(chuàng)新主體保護(hù)、創(chuàng)新行為保護(hù)、科技創(chuàng)新法治化國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)和司法保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)等方面提出了25條共計(jì)98項(xiàng)切實(shí)可行的政策舉措，全面覆蓋刑事、民事、行政三大審判領(lǐng)域，從司法政策、裁判規(guī)則、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)維度提出明確要求。

在加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，《意見(jiàn)》主要包括兩項(xiàng)制度方面的舉措，即實(shí)施確保司法保護(hù)強(qiáng)度與科技創(chuàng)新程度相協(xié)調(diào)的司法政策，完善專利授權(quán)確權(quán)行政訴訟審理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還從工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商業(yè)秘密、重點(diǎn)領(lǐng)域四個(gè)方面提出了科技創(chuàng)新成果的司法保護(hù)規(guī)則。

在依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體司法保護(hù)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力方面，《意見(jiàn)》主要從確定科技成果權(quán)益歸屬、審理技術(shù)合同糾紛、優(yōu)化創(chuàng)新主體運(yùn)作機(jī)制、保護(hù)科技人員正常合理流動(dòng)和履職幾個(gè)方面對(duì)依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體司法保護(hù)明確裁判規(guī)則。

在依法加大科技創(chuàng)新行為保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊遏制各類侵權(quán)行為方面，《意見(jiàn)》主要包括發(fā)揮保全措施、先行判決等制度效能，確保創(chuàng)新獲得充分及時(shí)保護(hù)；加大懲罰性賠償適用力度，讓侵權(quán)行為付出更大代價(jià)；從規(guī)制虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)、打擊科研造假等方面依法打擊遏制阻礙創(chuàng)新行為，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。

在依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治化國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，助推構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，《意見(jiàn)》包括宏觀層面的三方面舉措，即依法規(guī)制科技創(chuàng)新領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，助推構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；統(tǒng)籌處理專利與標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系，助推科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；深化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法合作，助推構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。微觀層面，《意見(jiàn)》包括科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融糾紛、涉外糾紛兩類具體案件的審判規(guī)則指引。

在健全公正司法體制機(jī)制，更好服務(wù)保障科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方面，《意見(jiàn)》主要包括深化審判體制機(jī)制改革、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)審判能力建設(shè)三方面的舉措。

記者注意到，《意見(jiàn)》既包括要依法加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新行為的保護(hù)力度，還提到要依法打擊遏制各類侵權(quán)行為和阻礙科技創(chuàng)新的行為。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事關(guān)不同主體、多個(gè)方面的重要利益，需要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡理念，以實(shí)現(xiàn)案件辦理政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！弊罡叻袢ネラL(zhǎng)李劍介紹了有關(guān)舉措。

“一方面，堅(jiān)持依法嚴(yán)格保護(hù)，確保創(chuàng)新獲得及時(shí)有效保護(hù)。”李劍說(shuō)，人民法院細(xì)化和完善停止侵害的具體判決方式，依法適用懲罰性賠償制度，用足用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則，讓權(quán)利人的損失得到充分賠償，讓侵權(quán)人付出沉重代價(jià)。積極發(fā)揮保全措施、先行判決等制度效能，為權(quán)利人及時(shí)提供法律救濟(jì)。綜合運(yùn)用兜底規(guī)定、原則條款、法律目的條款，依法承認(rèn)和保護(hù)新類型合法權(quán)益，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道司法保護(hù)制度供給。

“另一方面，依法規(guī)制權(quán)利濫用，確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得?！崩顒φf(shuō)，人民法院準(zhǔn)確把握私權(quán)保護(hù)與公益保護(hù)、促進(jìn)創(chuàng)新與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位之間的法律界限。在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時(shí)，切實(shí)防范和打擊虛假訴訟、惡意訴訟、濫用訴權(quán)等阻礙創(chuàng)新的行為。依法適用濫訴反賠制度，支持勝訴被告向?yàn)E訴原告索賠合理開(kāi)支，引導(dǎo)當(dāng)事人誠(chéng)信行使訴權(quán)。

最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)郃中林介紹說(shuō)，法庭堅(jiān)決打擊遏制各類侵權(quán)行為，充分發(fā)揮發(fā)明專利等技術(shù)類案件集中審理優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用訴訟保全、懲罰性賠償?shù)染葷?jì)手段，顯著提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本。此外，行為保全復(fù)議上提制度實(shí)施以來(lái)，法庭2024年依法審結(jié)3起案件，既有撤銷行為保全裁定的案件，也有維持行為保全裁定的案件，切實(shí)彰顯了行為保全復(fù)議新制度的司法救濟(jì)功能和司法改革效果。

最高法此次發(fā)布了8件科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例。這些典型案例涉及生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、芯片、算法、數(shù)據(jù)、鋰電池、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，從依法確定技術(shù)成果權(quán)益歸屬、明確侵害科技成果權(quán)益的賠償標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲打擊離職泄密行為、探索判令停止侵權(quán)的新方式等角度，展示人民法院嚴(yán)格公正保護(hù)科技創(chuàng)新、嚴(yán)厲打擊阻礙科技創(chuàng)新行為的鮮明態(tài)度。