作為世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，也是四川省內(nèi)單體客流量最大的5A級(jí)景區(qū)，樂(lè)山大佛遺產(chǎn)保護(hù)利用工作長(zhǎng)期備受世界矚目。

近日，“中國(guó)改革2024年度案例征集活動(dòng)”年度案例名單發(fā)布，樂(lè)山市兩個(gè)案例入選，其中，“樂(lè)山探索拓寬樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用新路徑”從各級(jí)改革部門(mén)推薦的2000多個(gè)案例中脫穎而出，獲評(píng)中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例。

大佛景區(qū) 李昕鋒 攝

據(jù)了解，“中國(guó)改革年度案例征集活動(dòng)”由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦，目前已連續(xù)舉辦多年。2024年度案例征集活動(dòng)從9月下旬啟動(dòng)，至12月中旬結(jié)束，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組多輪次的論證，歷時(shí)三個(gè)月。

革新體制機(jī)制

成立峨眉山-樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，作為樂(lè)山市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定完善運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)工作高位統(tǒng)籌；

組建樂(lè)山大佛文物保護(hù)管理委員會(huì)，作為樂(lè)山市政府派出機(jī)構(gòu)，其12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中80%以上承擔(dān)文物保護(hù)利用、研究闡釋等職能，代為行使遺產(chǎn)地范圍內(nèi)市區(qū)兩級(jí)文物保護(hù)、文化旅游等行政執(zhí)法權(quán)限……

普查隊(duì)員對(duì)樂(lè)山大佛進(jìn)行信息采集 樂(lè)山市文化廣電旅游局供圖

翻看樂(lè)山市“大手術(shù)”式改革體制機(jī)制，主動(dòng)理順樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的體制機(jī)制的主動(dòng)作為，每一步都是步履鏗鏘。

“堅(jiān)持‘保護(hù)第一、傳承優(yōu)先’理念，聚焦樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)管理體制機(jī)制堵點(diǎn)、能力水平卡點(diǎn)、價(jià)值轉(zhuǎn)化難點(diǎn)，‘大手術(shù)’式改革體制機(jī)制?！痹跇?lè)山大佛景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，正是通過(guò)理順樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的體制機(jī)制，建設(shè)單一主體保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，才有效破解了過(guò)去管理主體多元、執(zhí)法監(jiān)管多頭、規(guī)劃建設(shè)多方的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)明確、邊界清晰、協(xié)同高效的樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)管理體制機(jī)制。

不僅如此，樂(lè)山市還積極頒布實(shí)施《樂(lè)山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，編制《樂(lè)山大佛世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃》《樂(lè)山大佛保護(hù)利用五年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，出臺(tái)一攬子政策措施，出臺(tái)《樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)文保資金管理辦法》，深化旅游收入“反哺”作用，年度門(mén)票收入用于文物保護(hù)比例從6.1%增至25%，引進(jìn)文化保護(hù)等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才13人，提升保護(hù)管理的整體性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，并大力培育專(zhuān)業(yè)保護(hù)力量，推動(dòng)世界遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用水平顯著提升。

整合優(yōu)勢(shì)資源

2024年11月3日，一場(chǎng)圍繞石窟寺綜合保護(hù)利用工作開(kāi)展的專(zhuān)家組咨詢會(huì)在樂(lè)山市召開(kāi)，來(lái)自各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和高校的20余位專(zhuān)家，就樂(lè)山大佛保護(hù)設(shè)施建設(shè)可行性必要性、岷江老木孔航電樞紐工程建設(shè)對(duì)樂(lè)山大佛影響深化評(píng)估等內(nèi)容，出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧。

“要加強(qiáng)對(duì)樂(lè)山大佛保存現(xiàn)狀、歷史價(jià)值、崖壁危巖體和山體穩(wěn)定性等方面的前期勘察研究?！?nbsp;“要建立樂(lè)山大佛沿江水位監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保文物安全。”……專(zhuān)家的每一條建議、每一個(gè)想法，都讓樂(lè)山大佛石窟研究院工作人員如獲至寶。

記者了解到，近年來(lái)，樂(lè)山市堅(jiān)持科技賦能、項(xiàng)目支撐、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等多位一體統(tǒng)籌，大力提升保護(hù)管理的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和多樣性，構(gòu)建起樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)“大保護(hù)”工作格局。

“研究院目前專(zhuān)技人員設(shè)崗比例達(dá)55%，擁有投資5000萬(wàn)元打造的川渝石窟保護(hù)研究實(shí)驗(yàn)室及科技創(chuàng)新基地。”樂(lè)山大佛石窟研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名文物科研院校合作開(kāi)展水害、風(fēng)化等病害研究治理、石窟保護(hù)修復(fù)利用，研究院獨(dú)創(chuàng)熒光碳點(diǎn)示蹤法獲評(píng)國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)，為治療“石窟文物癌癥”——體內(nèi)滲水問(wèn)題提供了樂(lè)山解決方案。

此外，樂(lè)山市先后舉辦紀(jì)念樂(lè)山大佛開(kāi)鑿1310年系列活動(dòng)、公開(kāi)評(píng)選樂(lè)山大佛守護(hù)人150名、守護(hù)團(tuán)體30個(gè)，促進(jìn)社會(huì)公眾深度參與遺產(chǎn)保護(hù)。樂(lè)山大佛世界遺產(chǎn)保護(hù)三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)聯(lián)合權(quán)威文化保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展大佛重大修繕保護(hù)工程12項(xiàng)，著力保障遺產(chǎn)原真性、完整性。西南地區(qū)首個(gè)文物保護(hù)領(lǐng)域公益基金會(huì)——樂(lè)山大佛文物保護(hù)公益基金會(huì)自建立以來(lái)，累計(jì)募集社會(huì)保護(hù)資金500余萬(wàn)元，資助“樂(lè)山大佛石窟文化及樂(lè)山文史宣傳”等項(xiàng)目7個(gè)。

推進(jìn)活化利用

“讓更多人關(guān)注樂(lè)山大佛，讓年輕人重新認(rèn)識(shí)大佛文化。”如今的樂(lè)山大佛景區(qū)，不僅有亭臺(tái)樓閣、苗木花草，更有獨(dú)特的文創(chuàng)產(chǎn)品讓游客流連忘返。

近年來(lái)，樂(lè)山市堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，將遺產(chǎn)展示與活化利用相結(jié)合，景區(qū)推出“大佛記憶”“凌云禮”等系列文創(chuàng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)世界文化與自然遺產(chǎn)精品研學(xué)課程6個(gè)，制作VR大空間沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目“凌云探秘”，策劃推出“樂(lè)山大佛新春嘉年華”“冬游大佛 樂(lè)享嘉州”等系列活動(dòng)，推進(jìn)樂(lè)山大佛數(shù)字體驗(yàn)中心建設(shè)，助推樂(lè)山建設(shè)享譽(yù)全球的世界重要旅游目的地，吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客流連忘返。

在保護(hù)中發(fā)展，在傳承中創(chuàng)新，文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新，既要尊重樂(lè)山大佛文化的歷史，也必須與時(shí)代同行。樂(lè)山市還在研究闡釋、文明交流互鑒等方面進(jìn)行有益探索，大力提升世界遺產(chǎn)的生命力、傳承力和影響力，讓世界更了解中國(guó)文化，充分體現(xiàn)世界文化和自然遺產(chǎn)的價(jià)值所在。

有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)收集整理關(guān)于樂(lè)山大佛的民間古籍文獻(xiàn)和工程保護(hù)、地質(zhì)勘探資料，編印了《四川省志·樂(lè)山大佛志》《樂(lè)山大佛保護(hù)工程與研究》《保護(hù)樂(lè)山大佛口述史》等文獻(xiàn)，推進(jìn)三龜九頂城遺址、離堆水利遺址等考古調(diào)研，開(kāi)展“樂(lè)山大佛附屬窟龕造像數(shù)字化保護(hù)與利用解讀”等課題研究，有效促進(jìn)大佛文化研究闡釋。

樂(lè)山市先后舉辦瀾湄區(qū)域世界遺產(chǎn)城市對(duì)話會(huì)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)等活動(dòng)，承接歐盟國(guó)家駐華大使團(tuán)、“一帶一路”國(guó)家媒體代表團(tuán)調(diào)研和采風(fēng)活動(dòng)，與匈牙利格德勒宮、老撾瓦普寺景區(qū)締結(jié)為國(guó)際友好景區(qū)，建立樂(lè)山與意大利中央文化修復(fù)院定期交流機(jī)制，不斷拓展世界遺產(chǎn)保護(hù)交往半徑。

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