編者按

2024年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)強(qiáng)化政治主動(dòng)、精準(zhǔn)理念、系統(tǒng)思維，按照“不換頻道、保持力度、練好內(nèi)功、提質(zhì)增效”的工作思路，更有目標(biāo)、更有組織、更有章法、更可持續(xù)把握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺(tái)階。

2025年1月3日起，“廉潔四川”推出“回眸”專欄，分“2024砥礪奮進(jìn)”“三年大抓基層看變化”兩個(gè)子欄目，以圖文、短視頻等形式，全景式、立體化展現(xiàn)過去一年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)圍繞做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化辦案引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新做法新經(jīng)驗(yàn)新成效，以奮進(jìn)姿態(tài)迎接省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)勝利召開。

“若不是借助大數(shù)據(jù)監(jiān)督，我們很難發(fā)現(xiàn)殘聯(lián)工作人員違規(guī)領(lǐng)取7400元?dú)埣踩遂`活就業(yè)補(bǔ)助的問題?！苯?，提及大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督工作，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委一位辦案人員深有感觸。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃的部署要求，緊跟“數(shù)字宜賓”建設(shè)，近年來，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委將“以信息技術(shù)為支撐”作為紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池、搭建民生領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型等，推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)深度融合，走出了大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督新路徑。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池

實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享

“我們的問題線索核查，往往涉及多家單位，一家單位一家單位跑，工作量著實(shí)不小?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，數(shù)據(jù)是最重要的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)資源，目前絕大多數(shù)單位數(shù)據(jù)信息都是獨(dú)自存放，如果能把多個(gè)關(guān)聯(lián)單位的數(shù)據(jù)共享起來，勢必能提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效率。

為此，2024年5月，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委緊扣群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，開啟大數(shù)據(jù)監(jiān)督實(shí)踐探索。

“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼，往往發(fā)放信息在一個(gè)單位系統(tǒng)，審批信息又在另一個(gè)單位系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分散獨(dú)立，這樣就很難發(fā)現(xiàn)問題?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室一位工作人員表示，違規(guī)領(lǐng)取高齡津貼、最低生活保障金等問題，在各地時(shí)有發(fā)生，但要及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問題并非易事。

宜賓市紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)保障室工作人員到市人社局就“宜賓市惠民惠農(nóng)‘一卡通’財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放平臺(tái)”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享開展研討。

“為了聚合力、破壁壘，破除信息孤島，我們建立健全紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委信息技術(shù)保障室副主任石偉介紹，市紀(jì)委監(jiān)委數(shù)次與市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門，圍繞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化程度及利用情況開展交流研討，依規(guī)依紀(jì)依法開展數(shù)據(jù)信息歸集工作。

去年7月，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委成功歸集到7個(gè)市級職能部門的10億余條電子數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)庫遷移、數(shù)據(jù)清洗和格式轉(zhuǎn)換后，讓這些數(shù)據(jù)匯聚成一個(gè)能數(shù)據(jù)共享的資源池。

巧用監(jiān)督模型

讓群腐問題“無處遁形”

“新合村以工代賑勞務(wù)報(bào)酬名單中出現(xiàn)村干部家屬的名字?！比ツ?月，筠連縣騰達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委在核實(shí)“一卡通”異常信息時(shí)發(fā)現(xiàn)了該問題。從鎮(zhèn)紀(jì)委熟悉該村情況的同志處了解到，其家屬長期經(jīng)營商店，領(lǐng)取以工代賑補(bǔ)貼的可能性很低。

隨即，騰達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委將其作為重點(diǎn)問題線索進(jìn)行核查。經(jīng)查，2023年，筠連縣發(fā)改局下發(fā)文件，同意騰達(dá)鎮(zhèn)新合村村委作為項(xiàng)目業(yè)主單位，以村民自建的方式實(shí)施以工代賑項(xiàng)目。2023年5月至2024年4月，該村以虛增人員名單或天數(shù)的名義套取務(wù)工報(bào)酬45120元，涉及村支書、村副主任等6人。通過立案審查調(diào)查，6人均被查處，并主動(dòng)將違紀(jì)款退繳財(cái)政。

宜賓市敘州區(qū)趙場街道紀(jì)工委就大數(shù)據(jù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索進(jìn)行分析研判。

去年以來，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建了全市基層干部及經(jīng)辦人員違規(guī)領(lǐng)取惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)督模型，通過專項(xiàng)監(jiān)督業(yè)務(wù)場景開展大數(shù)據(jù)碰撞比對，精準(zhǔn)查找可疑風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。騰達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委核實(shí)的“一卡通”異常信息便來自該監(jiān)督模型的大數(shù)據(jù)碰撞比對。

除此之外，針對傳統(tǒng)腐敗與新型腐敗交織、貪腐行為隱形變異等情況，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委還聚焦民生保障領(lǐng)域惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管不到位、核實(shí)不及時(shí)等隱患問題，先行先試構(gòu)建了涉及民生領(lǐng)域的另外7種大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型。目前，運(yùn)用這些模型已對1200余萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，共發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)近4萬條，核查出違規(guī)發(fā)放金額186萬余元，轉(zhuǎn)交問題線索65件、立案8件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人、組織處理25人。

用好大數(shù)據(jù)賦能，選好信息聯(lián)通手段，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委已為紀(jì)檢監(jiān)察工作插上信息化的翅膀，率先走出大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督新路徑?！跋乱徊剑覀冞€將按照全省‘一盤棋’的部署要求，著力構(gòu)建數(shù)字監(jiān)督檢查、數(shù)字審查調(diào)查、數(shù)據(jù)綜合管理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等為主要內(nèi)容的宜賓數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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