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深化改革 健全制度 提升規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

中國紀(jì)檢監(jiān)察報 2025-01-06 17:44

中國紀(jì)檢監(jiān)察報

2025-01-06 17:44

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深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略。二十屆中央紀(jì)委三次全會強調(diào),突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委三次全會精神,堅持正確政治方向,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè),著力以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作為進(jìn)一步全面深化改革提供堅強保障。

完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮黨委對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用,通過黨內(nèi)監(jiān)督這個“1”,貫穿起人大、民主、行政、司法、財會、審計、統(tǒng)計、群眾和輿論9類監(jiān)督主體,建立同頻共振的監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委先后出臺《關(guān)于完善監(jiān)督體系的十條意見》和《關(guān)于推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作的實施辦法》,探索形成各類監(jiān)督主體事前主動溝通協(xié)商、事中加強信息共享和工作協(xié)同、事后協(xié)同推動整改的全過程貫通協(xié)調(diào)工作模式。目前,監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制橫向上已將10類監(jiān)督細(xì)化到61個自治區(qū)直屬部門單位,縱向上貫通自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級黨組織,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、上下統(tǒng)籌聯(lián)動的監(jiān)督工作格局。同時,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面梳理監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作模式、主要業(yè)務(wù)節(jié)點和工作流程,搭建三級監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺,設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作,促進(jìn)各類監(jiān)督數(shù)據(jù)逐步匯聚。

巡視監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的利器,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。廣東省牢牢把握政治巡視定位,不斷創(chuàng)新方法,推動巡視從單位全覆蓋向重大政治任務(wù)全覆蓋深化、從有形覆蓋向有效覆蓋提升、向“一把手”聚焦發(fā)力,縱深推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。廣東省把加強對“一把手”監(jiān)督作為深化政治巡視的重點來抓,探索開展對“一把手”的專項監(jiān)督,明確5個方面監(jiān)督重點,細(xì)化25項監(jiān)督指標(biāo),形成市、縣黨委書記專項監(jiān)督報告,并強化成果運用。該省還持續(xù)壓緊壓實巡視整改主體責(zé)任,每輪巡視反饋結(jié)束后,向被巡視黨組織逐一制發(fā)巡視整改通知書,清單式明確責(zé)任內(nèi)容。十三屆省委第一、二、三輪巡視深入剖析影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,形成專題報告94份,推動有關(guān)部門深化改革、堵塞制度漏洞、強化源頭治理。江西省委巡視機構(gòu)積極發(fā)揮對村巡察在促進(jìn)基層監(jiān)督、深化基層治理中的重要作用,扎實開展“提升對村(社區(qū))巡察質(zhì)效”試點及蹲點調(diào)研。省委巡視辦研究編寫《對村(社區(qū))巡察操作指引》,從村(社區(qū))科學(xué)分類、靈活運用巡察方式等7個方面,為各地開展對村(社區(qū))巡察提供指引。該省各級巡察機構(gòu)堅持因地制宜、突出重點、分類施策,準(zhǔn)確把握直接巡村、鄉(xiāng)村一體巡、巡單位帶巡村、專項巡村等不同巡察方式的優(yōu)勢特點,依據(jù)村級分類靈活匹配、綜合運用不同方式開展巡察。

派駐機構(gòu)改革是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要一環(huán)。四川省紀(jì)委監(jiān)委向省管國企、省屬高校全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,實現(xiàn)對省管國企和普通本科、成教本科、職教本科3種類型高等教育院校的全覆蓋改革。同時,該省紀(jì)委監(jiān)委建立案件集中審理工作機制和派駐機構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索辦理機制,明確規(guī)定國企、高校派駐機構(gòu)的重點監(jiān)督對象,并制定《省屬高等學(xué)校管理單位紀(jì)檢組織工作辦法(試行)》和《省屬企業(yè)紀(jì)檢組織工作辦法(試行)》等深化改革的配套制度。湖北省紀(jì)委監(jiān)委開展向省屬高校、國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組改革試點工作,明確試點單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組機構(gòu)設(shè)置,制定領(lǐng)導(dǎo)、工作人員任免職辦理工作流程,加強試點單位人員管理。

推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)。江西省紀(jì)委監(jiān)委以加強對公權(quán)力運行的數(shù)字化監(jiān)督為目標(biāo),聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,匯聚整合數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建集中統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,自動比對數(shù)據(jù),實時發(fā)出預(yù)警信息,為做實日常監(jiān)督提供有力支撐。目前,依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,該省紀(jì)委監(jiān)委已實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬經(jīng)商辦企業(yè)、酒駕醉駕、違法犯罪記錄等8類情形的實時比對、自動預(yù)警。湖北省紀(jì)委監(jiān)委開展“數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)用年”活動,圍繞金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等重點領(lǐng)域,規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、運用、管理機制等方面,健全跨部門、跨領(lǐng)域的全省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺。該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索研發(fā)圍標(biāo)串標(biāo)、醫(yī)療設(shè)備采購、基層公益性崗位監(jiān)管等大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,經(jīng)省級層面校驗完善全面推廣16個,共形成預(yù)警問題16萬余個,發(fā)現(xiàn)問題線索7739條,推動立案2772件,留置164人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2234人。

基層監(jiān)督體系是黨和國家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”,是保障黨和國家方針政策執(zhí)行的“最后一公里”。中央紀(jì)委三次全會對完善基層監(jiān)督體系提出明確要求。四川省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作工作機制的意見》,要求各縣(市、區(qū))建立以片區(qū)為主的協(xié)作機制,目前該省183個縣(市、區(qū))已規(guī)范建成896個協(xié)作片區(qū),由協(xié)作片區(qū)成立專項檢查組,整合派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))監(jiān)督力量,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力。與此同時,該省紀(jì)委監(jiān)委把推動解決群眾急難愁盼問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主攻方向,健全“群眾點題”工作機制,針對收集的群眾急難愁盼問題,統(tǒng)一歸口管理、科學(xué)規(guī)范流轉(zhuǎn)、全程跟蹤督辦。對群眾滿意度低、問題化解周期長的問題,該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過專題會議、發(fā)函督辦、專項治理、監(jiān)督談話等方式,全程跟進(jìn)監(jiān)督,督促職能部門履職盡責(zé)。

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編輯:張煉 校對:曾滄海
責(zé)編:楊昕 審核:任鴻

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