川觀新聞記者 田姣 資陽觀察 黃芯榕

老有所養(yǎng)，是眾多家庭關(guān)切的“家事”，也是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的“國之大事”。1月3日到1月6日，是資陽的“兩會時間”。作為全國人口老齡化率第二、全省第一的城市，資陽如何提供更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，成為代表委員們熱議的話題。

提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平

推動老年助餐服務(wù)長效發(fā)展

根據(jù)第七次全國人口普查顯示，資陽市65歲及以上人口達52.2萬，占常住人口的22.62%，老齡化率居全國第二位、全省第一位，已進入重度老齡化社會。

樂至縣政協(xié)將資陽的養(yǎng)老服務(wù)模式概括為“991”，即99%的老年人選擇居家養(yǎng)老，僅1%的老年人選擇在機構(gòu)養(yǎng)老。但當(dāng)前的居家養(yǎng)老僅側(cè)重基本生存、基本照護、基本醫(yī)療等剛需保障，老年群體獲得的養(yǎng)老服務(wù)、生活水平與“享老”還有較大差距。

如何更好地提升居家養(yǎng)老服務(wù)？樂至縣政協(xié)提出，健全居家養(yǎng)老保障體系，包括加大財政養(yǎng)老資金投入、加強基層醫(yī)療水平保障、構(gòu)建鎮(zhèn)村居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，完善居家養(yǎng)老配套設(shè)施，可將居家養(yǎng)老配套設(shè)施納入全市消費品“以舊換新”政策補助范圍，加強智慧養(yǎng)老數(shù)字平臺建設(shè)，實時監(jiān)測老人居家安全數(shù)據(jù)，縮短應(yīng)急救援時間。

同時，通過積極引進專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓寬服務(wù)供給主體，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，完善配置上門助餐、診療、文娛等服務(wù)功能，差異化滿足不同群體的養(yǎng)老需求，通過基層力量做實居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督等。

針對養(yǎng)老服務(wù)中的老年助餐服務(wù)，資陽市政協(xié)委員、人民檢察院第八檢察部主任方彬提出應(yīng)科學(xué)規(guī)劃老年助餐點布局設(shè)置，充分挖掘整合農(nóng)村村落、敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、閑置學(xué)校以及睦鄰互助點等現(xiàn)有公共資源，探索鄰里互助、多戶搭伙、結(jié)對幫扶等模式，打造切合各地實際的特色“益老食堂”，并通過拓展助餐點運營經(jīng)費來源、制定差異化運營和補助政策、鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織及愛心企業(yè)、人士參與等多種方式有效解決老年助餐規(guī)模有限、需求不穩(wěn)定、成本過高、持續(xù)運營難等難題。

關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老需求

加快補齊服務(wù)短板

“在基層，特別是農(nóng)村，還有一部分群體值得我們重視。”資陽市人大代表、興隆鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長全建平認為，要增加對“事實無人贍養(yǎng)老人”群體認定，讓“事實孤老”老有所養(yǎng)。

資陽市政協(xié)委員、安岳縣人民政府副縣長譚昶也列舉出一組數(shù)據(jù)：據(jù)華西醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)中心抽樣調(diào)查，四川省75周歲及以上老年人口中，農(nóng)村失能和半失能率達到81.4%。

他建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，對“小、破、散、危”公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行撤并，集中資源新建、改建農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，推動農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；?、標準化、規(guī)范化發(fā)展。

同時，針對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高的問題，可充分發(fā)揮醫(yī)院資源優(yōu)勢，在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院利用閑置床位發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)上，鼓勵其托管區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，全面提升養(yǎng)老服務(wù)綜合管理及服務(wù)能力。穩(wěn)步推進農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)“縣級直管”模式，逐步對新建養(yǎng)護中心的人、財、物、事實行集中統(tǒng)一管理，縣級行業(yè)主管部門履行直接管理責(zé)任，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行安全監(jiān)管責(zé)任，整體聯(lián)動推進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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