川觀新聞記者 劉川 王培哲 宜賓觀察 羅順

1月1日，宜賓三江口，“萬里長江第一渡”冬泳橫渡活動正式開始，來自全國各地的86支隊(duì)伍，1500余名游泳健兒奮力游向彼岸，開啟新年新征程。

迎風(fēng)搏浪、中流擊水、奮楫者進(jìn)。

1月3日，在宜賓市委經(jīng)濟(jì)工作會上，宜賓交出了2024年成績單：預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省第3位，工業(yè)用電量增長22%，居全省第1位，存貸款余額增長10%以上，居全省第1位，宜賓造“新三樣”均增長15%以上……

新的一年，四川經(jīng)濟(jì)大市宜賓提出，全力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

藍(lán)圖已定，如何實(shí)現(xiàn)？

宜賓三江口。 羅順 攝

在宜賓市決策層看來，關(guān)鍵是必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最根本的關(guān)系，供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，要因時(shí)而動，保持供需總體平衡。

從當(dāng)前來看，需求不足是最突出矛盾，但供給端特別是科技、勞動力、土地等也存在不足。因此，宜賓提出做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)工作思路，統(tǒng)籌好供需兩方面關(guān)系，運(yùn)用好“刺激+改革”的方法。

宜賓高新區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地。 羅順 攝

從需求端來看，聚焦當(dāng)前最大短板，從需求端發(fā)力，通過政策帶動大力提振有效需求。

大力提振消費(fèi)被放在第一位。

數(shù)據(jù)顯示，宜賓居民人均可支配收入高于全省平均水平，但人均消費(fèi)率低于全省平均水平，反映出居民具備消費(fèi)能力但消費(fèi)意愿不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況，這既是差距也是潛力。

大會前一天，宜賓市委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)走進(jìn)零工市場、婦幼保健院、濕地公園等地，調(diào)研民生社會事業(yè)發(fā)展情況。過去一年，宜賓確立并推進(jìn)完成了十大民生領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，更好滿足群眾生活需求的同時(shí)，也激發(fā)居民消費(fèi)意愿。

今年宜賓將繼續(xù)從民生需求出發(fā)，增加居民收入，繼續(xù)實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)、城鄉(xiāng)充分就業(yè)以及社保政策惠民行動；大力促進(jìn)消費(fèi)，加大支持力度，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新；豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，新啟動3個(gè)城市級、10個(gè)社區(qū)級宜鄰中心建設(shè)；打造消費(fèi)新場景，推動萬象宜賓天地全面開街，加快宜賓賽事中心等項(xiàng)目建設(shè)。

宜賓市商務(wù)局局長朱曉莉表示，今年宜賓將實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，因地制宜打造一批文商旅體康融合商業(yè)，引入首店、旗艦店等，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，實(shí)施縣域商業(yè)體系提升行動，改造提升一批縣域商業(yè)綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和農(nóng)村新型便民商店，科學(xué)布局各類專業(yè)市場，大力發(fā)展農(nóng)村電商，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)活力。

李莊古鎮(zhèn)內(nèi)的水上演出活動。 羅順 攝

擴(kuò)大有效益的項(xiàng)目投資。今年宜賓充分挖掘發(fā)展類項(xiàng)目，全市續(xù)建、擬開工項(xiàng)目1512個(gè)，年度計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資1100億元。宜賓計(jì)劃今年建立項(xiàng)目分類評價(jià)機(jī)制，算好投資平衡賬、經(jīng)濟(jì)效益賬和社會效益賬，提高項(xiàng)目合理性、可行性。

擴(kuò)大高水平對外開放。宜賓將對標(biāo)金華、寧波等先進(jìn)地區(qū)，暢通外向通道、降低物流成本，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“組團(tuán)出?！?，開展“宜品出海”活動，積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建外貿(mào)綜合服務(wù)公司，出臺跨境電商激勵(lì)政策，推動更多“宜賓造”走出去。

除了從傳統(tǒng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”逐一分析，明確舉措，宜賓還敏銳地抓住當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，注重從提高城鎮(zhèn)化率、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中擴(kuò)大有效需求。

宜賓高鐵南片區(qū)。 羅順 攝

提升以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。宜賓將瞄準(zhǔn)有回流意愿的外出務(wù)工人員、有來宜就業(yè)意向的高校畢業(yè)生“兩類群體”，兼顧城市內(nèi)部人口騰挪，以城市新區(qū)和建成區(qū)為重點(diǎn)釋放城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，力爭2025年中心城鎮(zhèn)人口增加4.5萬人左右。

宜賓市翠屏區(qū)委書記石進(jìn)表示，作為宜賓的主城區(qū)，今年，翠屏區(qū)將一手抓建成區(qū)城市更新，一手抓城市新區(qū)“人城產(chǎn)”融合發(fā)展，推動文商旅融合發(fā)展，錨定全國百強(qiáng)區(qū)前50名的目標(biāo)不斷努力。

宜賓動力電池生產(chǎn)基地。 羅順 攝

從供給端來看，今年，宜賓著眼更長周期，從供給端發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，推動供需平衡。

科技是第一生產(chǎn)力。今年，宜賓將強(qiáng)化科技引領(lǐng)和招商方式創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

過去一年，宜賓在全省率先實(shí)施以“企業(yè)出題、政府資助、科研機(jī)構(gòu)答題”的“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目，吸引一大批科研院所前來揭榜。聚集科技資源，今年宜賓力爭新招引新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)科研平臺3到4家。

創(chuàng)新招商模式，宜賓將打造總規(guī)模超過580億元的招商基金矩陣，在動力電池、晶硅光伏等領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈，推動5個(gè)中心城區(qū)招商公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營。

宜賓市屏山縣委書記代軍表示，2025年屏山縣計(jì)劃織厚織密產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，一方面通過科技創(chuàng)新提升企業(yè)運(yùn)營效率和產(chǎn)品效益，另一方面在資本、能源、空間等要素上為招商企業(yè)做好保障，做好服務(wù)。

俯瞰宜賓城市景觀。 羅順 攝

全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。今年，宜賓將充分釋放經(jīng)濟(jì)體制改革活力。

此前宜賓明確了包括國資國企改革在內(nèi)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革措施，接下來將細(xì)化年度任務(wù)清單，循序漸進(jìn)推動改革落地見效。

推動宜賓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人是關(guān)鍵因素，今年，宜賓將充分激發(fā)人力資源動能。

今年，宜賓將圍繞體制內(nèi)人員、企業(yè)家、返鄉(xiāng)人員和個(gè)體工商戶四類人群，發(fā)揮他們的帶動和服務(wù)能力，更好推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動市級部門向服務(wù)發(fā)展部門轉(zhuǎn)變，將編制資源向產(chǎn)業(yè)一線、發(fā)展一線傾斜，將年輕優(yōu)秀干部充實(shí)到小微產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)文旅基地等建設(shè)中。

位于宜賓市翠屏區(qū)的金廈社區(qū)宜鄰中心。 羅順 攝

今年，宜賓還將以“好房子”為引領(lǐng)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，從擴(kuò)大需求的角度出發(fā)，圍繞潛在的購房群體，深入挖掘和轉(zhuǎn)化不同層次的住房需求，推動供需適配。

宜賓計(jì)劃一方面通過優(yōu)化規(guī)劃和用地管控、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升改善型住房居住品質(zhì)；另一方面針對剛需購房需求，增加小面積、多功能、低總價(jià)的住房產(chǎn)品供應(yīng)，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長鐘維平表示，接下來宜賓將高質(zhì)量推進(jìn)城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，邀請沿海地區(qū)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，針對人、房、地、產(chǎn)等要素展開分析，優(yōu)化規(guī)劃方案，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

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