川觀(guān)新聞?dòng)浾?張蒙
小區(qū)別墅加裝的光伏設(shè)施
居民投訴
鄰居屋頂光伏板反射陽(yáng)光嚴(yán)重，“眼睛都要晃‘瞎’了！”
電建地產(chǎn)洺悅府小區(qū)位于成都市金牛區(qū)五塊石街道福堤路，是一個(gè)高層與別墅混合的小區(qū)。反映問(wèn)題的王女士及部分住戶(hù)帶著記者來(lái)到5號(hào)樓頂樓，從此處可以看到有兩棟別墅屋頂加裝了光伏設(shè)施。
“冬天云層厚時(shí)好點(diǎn)，夏天反射情況就很?chē)?yán)重，眼睛都要晃‘瞎’了！”“太陽(yáng)升起后，我們家都不敢拉開(kāi)窗簾，陽(yáng)光反射到屋里，光線(xiàn)特別強(qiáng)烈?！薄半S著時(shí)間推移，陽(yáng)光反射角度改變，反射的陽(yáng)光主要影響5樓到15樓的住戶(hù)?！辈簧僮?hù)抱怨頗多。
記者看到，出太陽(yáng)時(shí)，光伏板折射的光線(xiàn)直射入高層住戶(hù)的客廳中，光線(xiàn)確實(shí)較為刺眼。
出太陽(yáng)時(shí)，光伏設(shè)施的反光直接照射進(jìn)高層住戶(hù)的客廳中（問(wèn)政網(wǎng)友拍攝）
對(duì)于小區(qū)目前的情況，小區(qū)住戶(hù)存在諸多疑問(wèn)：光伏板反射的陽(yáng)光是否屬于光污染？這種影響他人的光伏設(shè)施安裝是否需要事前審批，是否需要征求鄰里意見(jiàn)？
記者調(diào)查
尚未有法律對(duì)光污染作出明確界定，如何整改住戶(hù)又起爭(zhēng)議
“社區(qū)在接到群眾反映的光污染及違建情況后，第一時(shí)間走訪(fǎng)了該小區(qū)，并向執(zhí)法人員如實(shí)反饋了調(diào)查情況?！?福源社區(qū)黨委書(shū)記周紅梅表示，他們已將小區(qū)居民的意見(jiàn)轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位和部門(mén)。
五塊石街道綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉翔虎介紹，針對(duì)小區(qū)住戶(hù)提出的光污染問(wèn)題，已邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行評(píng)估。雖然我國(guó)目前尚未有專(zhuān)門(mén)法律對(duì)光污染認(rèn)定作出明確規(guī)定，但從居民的實(shí)際感受出發(fā)，已與安裝光伏設(shè)施的業(yè)主進(jìn)行溝通，業(yè)主表示愿意配合整改。
但具體如何整改，兩方住戶(hù)又起爭(zhēng)議。王女士等高層住戶(hù)希望完全拆除屋頂光伏板，但光伏板業(yè)主只愿意對(duì)靠近高層這邊的部分光伏板進(jìn)行遮蓋。
對(duì)于能否強(qiáng)制拆除這一問(wèn)題，該執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉翔虎表示，“兩家業(yè)主安裝光伏板都進(jìn)行了備案，沒(méi)有違反現(xiàn)有的法規(guī)制度，我們沒(méi)有理由去強(qiáng)行拆除?！?/span>
延伸調(diào)查
城區(qū)安裝光伏設(shè)備，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否需要進(jìn)一步完善？
“光伏板是咋個(gè)備案的，為啥沒(méi)有事前征求鄰居意見(jiàn)？”“城市小區(qū)這么高密度，安裝光伏板沒(méi)得距離要求嗎？”對(duì)于光伏板安裝的問(wèn)題，電建地產(chǎn)洺悅府小區(qū)的居民們議論紛紛。
帶著居民們的疑惑，記者繼續(xù)調(diào)查。
記者聯(lián)系了一家位于成都的光伏設(shè)備安裝公司。該企業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)際安裝的過(guò)程中，只要安裝者的屋頂屬于個(gè)人獨(dú)立使用并取得物業(yè)的同意安裝證明，便可以申請(qǐng)?發(fā)改委的光伏發(fā)電項(xiàng)目備案，審批通過(guò)后即可以進(jìn)行建設(shè)。
在這其中，如果項(xiàng)目不涉及占用耕地、違建或者侵占公共空間等問(wèn)題，則只需要與電力部門(mén)協(xié)商并簽訂相關(guān)協(xié)議，確保電網(wǎng)接入的合法性和安全性后，便可完成項(xiàng)目備案。
這一說(shuō)法，記者從金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)管理和行政審批局得到印證，“備案是企業(yè)投資項(xiàng)目管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，備案通常不設(shè)置條件?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》第十一條指出，項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡(jiǎn)化程序，免除環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。
“現(xiàn)在我們也在給主管部門(mén)提，以后應(yīng)該規(guī)定光伏多少米范圍內(nèi)沒(méi)有高差較大的建筑，對(duì)光伏設(shè)備的安裝進(jìn)行規(guī)范。”五塊石街道綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人劉翔虎表示，建議對(duì)光伏發(fā)電的環(huán)境避讓以及可能造成的光污染問(wèn)題進(jìn)行明確規(guī)范。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話(huà)028-86968276】
這個(gè)也算是法規(guī)制度的盲區(qū)，希望相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善。
這種也應(yīng)該屬于相鄰權(quán)的一種吧，不能因?yàn)樽约旱谋憷陀蛽p害鄰近者的權(quán)利！
光線(xiàn)確實(shí)較為刺眼！