新興領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍的組織和群體，也是基層黨建的重要陣地。如何拓展延伸黨在新興領(lǐng)域的號召力、凝聚力、影響力？如何探索新興領(lǐng)域黨建工作有效途徑，點燃新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”？本期特邀相關(guān)嘉賓，圍繞四川在新興領(lǐng)域黨建工作中的探索實踐談做法、話發(fā)展。

匯聚“新”力量

記者：就新業(yè)態(tài)行業(yè)特點而言，當(dāng)前新興領(lǐng)域黨建工作存在哪些難點？持續(xù)以“新”黨建匯聚“新”力量，應(yīng)從哪些方面著力？

郭祎：近年來，四川新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮著重要作用。但同時，新業(yè)態(tài)企業(yè)布局離散、組織形態(tài)多樣，新就業(yè)群體數(shù)量龐大、流動性強(qiáng)，一定程度上導(dǎo)致黨建責(zé)任壓實難、黨員排查難、組織覆蓋難、活動開展難。所以，探索新領(lǐng)域黨建工作有效途徑的難點和關(guān)鍵在于建穩(wěn)建實新就業(yè)群體黨組織。具體而言，就是要解決如何深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作重要指示批示精神；如何進(jìn)一步凝聚“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想共識，讓新就業(yè)群體時刻團(tuán)結(jié)在黨組織周圍；如何堅持以組織功能增強(qiáng)政治功能，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，不斷激發(fā)新就業(yè)群體創(chuàng)造活力的問題。

實踐證明，只有破除黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展作為新業(yè)態(tài)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，才能不斷激發(fā)新興領(lǐng)域新活力。要從健全制度上發(fā)力，盡快研究制定全省新業(yè)態(tài)黨建工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的主要措施，明確要求把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作納入各級、各部門黨組織書記述職評議考核內(nèi)容。要從打造數(shù)據(jù)庫上發(fā)力，健全信息摸排機(jī)制，建立黨建數(shù)據(jù)庫，及時和動態(tài)掌握新就業(yè)群體勞動者及末端網(wǎng)點等相關(guān)信息，為加強(qiáng)黨建工作提供數(shù)據(jù)支撐。要從激發(fā)新動能上發(fā)力，在教育培訓(xùn)、獎勵激勵等方面完善機(jī)制，樹立和強(qiáng)化黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)、匯聚高質(zhì)量發(fā)展“新”力量的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)新就業(yè)群體作用發(fā)揮。

激發(fā)“新”動力

記者：為推動新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋從有形走向有效，不斷激發(fā)服務(wù)大局“新”動力，有哪些實踐和成效？

代宏：綿陽市堅持“先把服務(wù)做進(jìn)去，再把作用帶出來”，做實服務(wù)激發(fā)“新”動力。優(yōu)化暖“新”服務(wù)，整合交通運(yùn)輸、工會等部門資源，運(yùn)行暖“新”驛站和“工會驛站”“出租車（網(wǎng)約車）驛站”“幸福食堂”等526處，引入社會力量開展多元化服務(wù)，集成熱飯飲水、加油充電、優(yōu)惠就餐、矛盾調(diào)處、業(yè)務(wù)辦理等10余項暖心服務(wù)功能，讓新就業(yè)群體身暖心暖。依托“i綿陽·愛家園”平臺在全省率先繪制發(fā)布凝“新”聚力暖“新”驛站電子地圖，通過“數(shù)字賦能+動態(tài)更新+一鍵即達(dá)”模式，讓新就業(yè)群體及時便捷找到最近服務(wù)站點，構(gòu)建15分鐘內(nèi)“紅色服務(wù)場景圈”。聚焦權(quán)益保障，會同人社、司法等部門組建新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)聯(lián)合調(diào)解中心，在全省率先制定《網(wǎng)約車行業(yè)汽車租賃合同規(guī)范指引》,推動網(wǎng)約車平臺人車證合規(guī)率居全省前列。建立訴求收集辦理機(jī)制，聯(lián)合部門、屬地和企業(yè)及時解決新就業(yè)群體反映集中的行業(yè)治理、權(quán)益維護(hù)等問題。匯聚工青婦關(guān)愛力量“送溫暖”“送幫扶”，為困難家庭申請助學(xué)基金41.5萬元，聯(lián)合銀行發(fā)放就業(yè)貸款900余萬元。依托新就業(yè)群體服務(wù)園、人力資源產(chǎn)業(yè)園等開展培訓(xùn)提能，助力新就業(yè)群體拓寬就業(yè)渠道。同時，綿陽市充分利用新就業(yè)群體“走街串巷、熟門熟路”優(yōu)勢，通過“積分兌換”、“最美”系列評選等形式，引導(dǎo)其有序融入城市社區(qū)基層治理。

詹財榮：內(nèi)江市堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到新興領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，持續(xù)推動新興領(lǐng)域黨建工作強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效。一是優(yōu)化工作機(jī)制，建立“市級+7個縣級‘兩新’工委+19個市級行業(yè)黨委+69個縣級行業(yè)黨委+N個基層黨組織”的“1+7+19+69+N”工作機(jī)制，制定“兩新”工委工作規(guī)則，開展“兩新”組織“抓兩頭帶中間”提升行動。二是提升“兩個覆蓋”，全面摸清底數(shù)，做到“兩新”組織經(jīng)營情況、出資負(fù)責(zé)人、職工隊伍、黨員隊伍、黨組織情況“五個清”，推動上市企業(yè)、符合條件的專精特新企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)100%。三是堅持暖心關(guān)愛，開展全市新興領(lǐng)域黨員教育“微改革”課題調(diào)研，出臺關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體13條措施，服務(wù)凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。四是做實黨建惠企，開展黨的關(guān)懷進(jìn)企業(yè)、優(yōu)惠政策進(jìn)企業(yè)、技能大賽進(jìn)企業(yè)、群團(tuán)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、解難紓困進(jìn)企業(yè)系列活動，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

展現(xiàn)“新”作為

記者：在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中，如何彰顯新興領(lǐng)域組織和群體擔(dān)當(dāng)作為？

雷林：四川金象賽瑞化工是一家從事化學(xué)原料和化學(xué)制品制造的企業(yè)，目前擁有專利800多件，建成國家級企業(yè)技術(shù)中心、中國氮肥工業(yè)液體肥工程研究中心等多個創(chuàng)新平臺，這些都離不開黨建的政治引領(lǐng)和有力保障。我們始終堅信，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”。近年來，公司探索實踐“金色黨建鑄魂、紅色先鋒聚能、綠色發(fā)展逐夢”的“三彩”黨建工作法，不斷促進(jìn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。注重發(fā)揮黨員在企業(yè)中的影響力，開展“黨員亮身份”“紅色工匠行動”“黨員民主參與”三大行動，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、爭當(dāng)敬業(yè)模范。在企業(yè)發(fā)展的同時，我們始終不忘回饋社會，在鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等方面切實履行社會責(zé)任，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

張傳兵：快遞員是辛勤的勞動者，為大家生活帶來便利，也是習(xí)近平總書記一直牽掛的群體。近年來，資陽市在權(quán)益保障、從業(yè)環(huán)境、職業(yè)認(rèn)同等方面，出政策、建陣地、搞活動，不斷提升我們新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、安全感。黨和政府的關(guān)心關(guān)愛，讓我們倍感溫暖。三年前，全省第一家快遞行業(yè)企業(yè)組建的黨組織——樂至縣韻達(dá)快遞有限公司黨支部成立，以此為依托，我們積極以擔(dān)當(dāng)作為詮釋責(zé)任。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后為樂至新就業(yè)群體提供就業(yè)崗位700余個，解決就業(yè)人數(shù)400余人次；服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在全市率先實行部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)配送政策，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”；服務(wù)社會公益，組建“快遞小哥志愿隊”，在愛心送考、代辦代領(lǐng)等方面發(fā)揮作用。

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