川觀新聞記者 陳碧紅
12月17日，外國友人收到一款歲末驚喜“大禮包”：即日起，過境免簽外國人在包括四川在內(nèi)的中國24個?。▍^(qū)、市）停留時間延至10天，從四川入境的口岸也從雙流國際機場口岸擴展到天府國際機場口岸。這意味著，更大范圍的外籍朋友來川將享受更加方便且豐富的跨境體驗。
數(shù)據(jù)顯示，截至11月19日，成都航空口岸今年出入境人員已突破500萬人次、同比增加114.7%。出入境人員、航班量，分居中西部地區(qū)對外開放航空口岸第1位、全國對外開放航空口岸第4位，僅次于北上廣。而這其中，既有來四川旅游、學(xué)習(xí)、探親的國際友人，也有來川開展商務(wù)活動的外國投資者、企業(yè)家。
“國際朋友圈”的日益活躍，折射出的是2024年一年來，四川加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的堅實步伐。
用好全面開放的新優(yōu)勢 不斷擴大開放規(guī)模
初冬時節(jié)，四川與世界的交往持續(xù)火熱：12月1日，“中國—中亞外長第五次會晤”在成都舉行，六國外長齊聚四川，在達(dá)成各項合作倡議的同時，同步迎來“天府號”跨境公路班車中亞線發(fā)車儀式。10輛公路班車滿載新能源設(shè)備及四川特色產(chǎn)品等同時從天府新區(qū)始發(fā)，最終抵達(dá)中亞各國。
上月初，四川召開全省對外開放發(fā)展大會，明確提出“西拓、南進(jìn)、東接、北融”的方針，中亞五國正是“西拓”開放的重要方向。
同樣在11月，2024四川國際友城合作與發(fā)展大會在成都召開，四川與8個國際友城一次性簽署相關(guān)友好合作協(xié)議，全面加強經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流……
一個月左右的時間，三場與開放緊密關(guān)聯(lián)的高規(guī)格會議接連落地，這既是四川對外開放水平與能力進(jìn)入新階段的證明，也是繼續(xù)深化開放鮮明姿態(tài)的展現(xiàn)。
外貿(mào)數(shù)據(jù)，是最直觀的體現(xiàn)：今年前10月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值8420.8億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，前三季度四川外貿(mào)總體呈現(xiàn)出逐級加速抬升的勢頭，外貿(mào)過萬億的目標(biāo)近在咫尺。
不斷擴大開放規(guī)模，這一年，四川更加積極主動“走出去”，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊出海“抓訂單”，四川代表團(tuán)的足跡遍布全球：赴西亞、北非訪問，40場交流活動共達(dá)成33項各類合作，其中僅與土耳其簽訂的合同金額就達(dá)81億元；加速搶灘南半球，在新西蘭、智利、巴西開展30余場活動，僅一場巴西推介會雙方就簽下40億元經(jīng)貿(mào)協(xié)議；牽手哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和俄羅斯三國，簽約包括整車貿(mào)易在內(nèi)的各項經(jīng)貿(mào)協(xié)議總額達(dá)130億元……
不止帶著訂單“走出去”。這一年，四川積極探索貿(mào)產(chǎn)聯(lián)動新模式，注重從貿(mào)易端發(fā)力引領(lǐng)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升“四川造”產(chǎn)品市場覆蓋率，一大批省內(nèi)企業(yè)積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈——
落地廣安的四川嘉逸股份有限公司成功研發(fā)的太陽能摩托車、“三蹦子”在中亞市場大受歡迎，產(chǎn)線還未投用，就接到烏茲別克斯坦等十多家采購商訂單。接單到“手軟”的同時，又促成其新技術(shù)、新產(chǎn)線投用，帶來更多新增訂單。
一心專注魚子醬研發(fā)銷售的四川潤兆漁業(yè)有限公司，目前其產(chǎn)品占全球市場份額超過12%。因為海外市場供不應(yīng)求，今年包括潤兆在內(nèi)的上下游企業(yè)加快擴產(chǎn)，未來三年“川字號”魚子醬產(chǎn)能在全球占比有望達(dá)45%。
“引進(jìn)來”也在提速。西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強注意到，今年以來從四川各口岸入境的全球優(yōu)質(zhì)商品越來越多，法國的化妝品、智利的車?yán)遄印⑴餐簫u的三文魚等，源源不斷上市。成都海關(guān)統(tǒng)計，四川進(jìn)口已連續(xù)11個月保持增長，其中9個月增速達(dá)兩位數(shù)，今年前十月全省進(jìn)口規(guī)模列全國第2。“進(jìn)口曾是四川外貿(mào)的最大短板，但今年卻成為最大增量?！?/p>
市場加快往前沖，背后離不開政策的支撐、模式的創(chuàng)新。從抓重大進(jìn)出口項目到舉辦“消費促進(jìn)年”系列平臺活動，從加碼出臺四川外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)“18條”等系列政策，到加快發(fā)展跨境電商、市場采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，四川外貿(mào)總量不斷擴大，外貿(mào)量質(zhì)同步提升。
大力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì) 提升開放能級
11月28日，隨著川航3U8890航班抵達(dá)成都雙流國際機場，成都國際航空樞紐迎來今年第8000萬名旅客，提前再邁上一個“千萬級臺階”，成都也因此坐穩(wěn)“中國航空第三城”交椅。
厚植全方位對外開放能級優(yōu)勢，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)競爭力，必須統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。今年以來，四川始終堅持大通道與大平臺建設(shè)相結(jié)合、內(nèi)聯(lián)外暢與賦能增效相結(jié)合，抓好對外開放的硬支撐和先手棋。
向云端，空中絲綢之路織密成網(wǎng)。今年四川聚焦空中通道、貨運樞紐、口岸環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域深入開展“七大行動”，目前天府國際機場國內(nèi)航線通達(dá)性居全國第一，雙流國際機場往來客流超過一半為商務(wù)快線旅客，成都國際航空樞紐基本形成暢通絲路、直達(dá)歐美、聯(lián)通五洲的“四川空中金橋”。
天府機場。四川省機場集團(tuán)有限公司成都天府國際機場分公司供圖
鐵道上，中歐班列創(chuàng)新提速。今年7月，瀘州創(chuàng)新中歐班列拼車模式，將零散貨物串聯(lián)起來集整發(fā)運，在滿足中小微企業(yè)出口貨物個性化、差異化需求的同時，暢通國際物流通道，降低物流運輸成本。這讓成都創(chuàng)源國際貨運代理有限公司既縮短了5天的運輸時間，又節(jié)約了一大筆轉(zhuǎn)運費。今年8月，全國首個“中歐班列+低空物流”配送模式落地成都國際鐵路港，通過串聯(lián)起中歐班列和低空物流兩種運輸方式，跨境電商消費從此實現(xiàn)“分鐘達(dá)”……
隨著空鐵水公等交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，國家綜合立體交通網(wǎng)“第四極”開始展現(xiàn)巨大的支撐和帶動作用。
與駛向世界的“快車道”并駕齊驅(qū)，加快打造一批高能級開放平臺，共同成為四川擴大對外開放能級的“左膀右臂”。前不久，來自四川宜賓的動力鋰電池率先在全國拿到“火車票”，一輛掛載動力鋰電池1個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱、重量約24噸的列車從四川宜賓港直達(dá)上海金山衛(wèi)，供給特斯拉超級工廠。
“很長一段時間內(nèi)，四川鋰電產(chǎn)業(yè)主要依賴公路和長江水路進(jìn)行運輸，成本高、耗時長，尤其在國際出口方面，物流成本成為企業(yè)發(fā)展的一大制約。”四川省商務(wù)廳黨組成員、四川自貿(mào)辦專職副主任吳舸介紹，為破解鋰電池產(chǎn)業(yè)物流瓶頸，四川自貿(mào)試驗區(qū)將推動鋰電池鐵路運輸納入重大制度創(chuàng)新集中攻堅事項，最終推動這一項改革達(dá)成。
以小切口重點攻堅方式，深化首創(chuàng)性、集成性、差別化探索，正是今年四川試驗區(qū)的一大著力點。作為改革集成的綜合試驗平臺，今年8月四川自貿(mào)試驗區(qū)對標(biāo)領(lǐng)航行動全面啟動，聚焦貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)集聚等五大重點領(lǐng)域，明確了80項政策舉措，旨在進(jìn)一步破除重點領(lǐng)域體制機制障礙，加快構(gòu)建一批在全國具有重要影響力的開放型產(chǎn)業(yè)集群。
持續(xù)鞏固加工貿(mào)易和保稅物流優(yōu)勢，培育壯大保稅研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài)，綜合保稅區(qū)成為支撐四川外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一支重要力量。成都海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，四川省內(nèi)綜保區(qū)進(jìn)出口合計同比增長26.3%，拉動同期全省外貿(mào)增長10.3個百分點，成為推動四川外貿(mào)增長的主引擎之一。
俯瞰宜賓港。 羅順 攝
構(gòu)建更高水平的營商環(huán)境 既進(jìn)得來又留得住
10月28日一早，“英特爾增資成都”的消息傳開來。英特爾將擴容其成都封裝測試基地，計劃在現(xiàn)有的客戶端產(chǎn)品封裝測試的基礎(chǔ)上，增加為服務(wù)器芯片提供封裝測試服務(wù)，并設(shè)立一個客戶解決方案中心，以提高本土供應(yīng)鏈的效率，加大對中國客戶支持的力度，提升響應(yīng)速度。
同樣作為全球電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭企業(yè)，前不久，富士康成都關(guān)聯(lián)公司鴻富錦精密電子（成都）有限公司發(fā)生工商變更，注冊資本由9.5億美元增至約10.3億美元，將進(jìn)一步在川擴大投資。
就在上周，西門子公司董事會主席、總裁兼首席執(zhí)行官博樂仁赴川，對外透出重要消息：西門子將繼續(xù)加大在川投資布局力度，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，用前沿數(shù)字化技術(shù)和綜合性解決方案，與四川廣大中小企業(yè)在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”領(lǐng)域共謀合作發(fā)展等，進(jìn)一步深挖四川市場潛力。
各跨國公司的投資計劃、合作方向截然不同，但又對四川的期待相同：當(dāng)中國對外開放正向縱深發(fā)展，既有沿海沿邊的“傳統(tǒng)”開放城市，也有像四川這樣的新開放窗口。隨著加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地等機遇在四川不斷疊加，不斷成熟活躍的開放型經(jīng)濟(jì)、良好的營商環(huán)境等，都轉(zhuǎn)化成了投資發(fā)展的優(yōu)勢，吸引跨國公司與四川共同成長。
這些期待在實踐中轉(zhuǎn)化成了實實在在的投資項目：在今年9月舉行的2024中外知名企業(yè)四川行活動期間，投資金額超過5300億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項目超過80%。
不管是外資企業(yè)家還是外籍友人，如何讓其既進(jìn)得來又留得住，今年四川還拿出真金白銀，花大力氣推出一系列便利服務(wù)：
1月11日起，天府國際機場在西南地區(qū)率先實施24小時直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)便利措施，這意味著，旅客中轉(zhuǎn)時間縮短近30分鐘。新政實施以來，天府國際機場口岸直接過境旅客數(shù)量實現(xiàn)大幅增長。
2月，四川在全國率先出臺6條措施提升外籍人士在川消費支付便利度，進(jìn)一步提升外籍人士來川的支付體驗，加之成都世園會、湯尤杯等一系列重大國際展會、賽事等在川舉行，對吸引外籍人士在川消費的帶動作用更加直接……
航拍成都世園會主會場。
去年7月，習(xí)近平總書記來川視察時指出，要加快“構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地”，標(biāo)定了四川在全國開放大局中新的方位坐標(biāo)。一年多來，四川以此為統(tǒng)攬擴大高水平對外開放，前有省委十二屆六次全會提出扎實推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，后有全省開放發(fā)展大會明確提出的“西拓、南進(jìn)、東接、北融”的開放方針，繪就了以高水平對外開放譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的美好藍(lán)圖。
當(dāng)前，四川正處于推進(jìn)全方位對外開放的關(guān)鍵階段，全面開放的區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略腹地的政策優(yōu)勢、規(guī)模龐大的市場優(yōu)勢等，無疑都將進(jìn)一步化作開放四川向前奔跑的不竭動力，朝著加快構(gòu)建全方位、多層次開放新格局目標(biāo)大步邁進(jìn)。
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開放四川，歡迎世界朋友
四川，外貿(mào)成績單亮眼
走出去，引進(jìn)來，四川加油
四川歡迎你
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開放四川