文/中共內(nèi)江市委組織部

內(nèi)江城市風(fēng)光一隅。供圖/內(nèi)江組

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)做好干部政治素質(zhì)考察工作，作出重點(diǎn)部署。內(nèi)江市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持“政治素質(zhì)是干部第一素質(zhì)”理念，結(jié)合干部政治素質(zhì)歷史材料和日常表現(xiàn)，全方位、多角度、立體式給領(lǐng)導(dǎo)干部“畫像”，建立和運(yùn)用干部政治素質(zhì)檔案，同干部人事檔案互為補(bǔ)充、互相印證，貫穿干部政治教育、管理、監(jiān)督和考察工作全過(guò)程、干部成長(zhǎng)全周期，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。

堅(jiān)持調(diào)研先行，細(xì)化政治素質(zhì)考察正反面情形。市委組織部專題開(kāi)展實(shí)地走訪、談話調(diào)研，研討制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案電子目錄》，圍繞政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個(gè)方面，從領(lǐng)導(dǎo)干部“參加黨內(nèi)政治生活、有關(guān)問(wèn)題查核情況、受表彰表?yè)P(yáng)、受處理處分、政治理論測(cè)試、自查自評(píng)、組織鑒定、個(gè)人信用、負(fù)面行為、其他”等10大板塊，細(xì)化35項(xiàng)信息材料收集的標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成歸檔框架，科學(xué)構(gòu)建“一目錄一清單一臺(tái)賬”歸檔體系。

在政治素質(zhì)反面清單方面，把干部貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力、不服從組織安排和決定、不擔(dān)當(dāng)不作為等具體行為納入重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，細(xì)化32條隱蔽性強(qiáng)、需重點(diǎn)關(guān)注的負(fù)面情形，實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)負(fù)面情況可辨識(shí)、可量化、可評(píng)議。借助每年開(kāi)展的政治表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)“個(gè)人自評(píng)+單位評(píng)議+組織審核”等方式，歸納出干部政治素質(zhì)上的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，形成個(gè)性鮮明、客觀準(zhǔn)確的政治“體檢報(bào)告”，并納入干部政治素質(zhì)檔案。

通過(guò)建立干部政治素質(zhì)檔案，能夠清晰了解全市各級(jí)干部的正面表現(xiàn)和負(fù)面情形，確?！罢萎嬒瘛本珳?zhǔn)有效，避免政治素質(zhì)考察“大同小異”“千篇一律”“浮于表面”等現(xiàn)象。截至目前，內(nèi)江市全覆蓋建立937名市管干部、7153名科級(jí)干部政治素質(zhì)檔案。

嚴(yán)把政治首關(guān)，拓寬識(shí)別維度全面分析研判。政治素質(zhì)考察具有內(nèi)隱性、可變性、復(fù)雜性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督要突出“嚴(yán)字當(dāng)頭”，特別是要盯緊各單位“一把手”，突出權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部，把政治素質(zhì)考察貫穿于“工作圈和社交圈”“八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外”。

為此，內(nèi)江市將全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍分成“一把手”、分管“人財(cái)物”領(lǐng)導(dǎo)干部、其他領(lǐng)導(dǎo)干部等類別，因人因崗設(shè)置共性、個(gè)性研判指標(biāo)，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”或“全覆蓋”分析研判工作。同時(shí)，建立“三色預(yù)警”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)照《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)重點(diǎn)關(guān)注清單》負(fù)面行為表現(xiàn)，實(shí)施政治素質(zhì)檔案紅色警示、黃色提醒、綠色常態(tài)保持的“三色預(yù)警”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)出現(xiàn)負(fù)面反映、有不良苗頭的干部亮“黃燈”，及時(shí)警示干預(yù)，采取談話提醒、批評(píng)教育等方式“敲打”、整改；對(duì)負(fù)面反映集中、問(wèn)題較為嚴(yán)重的亮“紅燈”，第一時(shí)間責(zé)令整改、糾錯(cuò)正位，并采取轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、停職、免職、降職或移交紀(jì)委監(jiān)委處理。去年以來(lái)，根據(jù)干部政治素質(zhì)表現(xiàn)情況，經(jīng)綜合分析研判，對(duì)17名干部亮“黃燈”、19名干部亮“紅燈”，其中11名亮“紅燈”和“黃燈”的干部動(dòng)態(tài)調(diào)回“綠燈”。

開(kāi)展“聯(lián)查聯(lián)審”綜合研判，建立與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、政法等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善政治巡察、政治生態(tài)評(píng)價(jià)、信訪舉報(bào)等信息共享機(jī)制，及時(shí)收集市委決策部署落實(shí)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)工作考核情況、督查通報(bào)情況等材料，深入了解干部履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況，對(duì)定性依據(jù)不充分的存疑信息集中甄別，開(kāi)展巡察整改“四方會(huì)審”，多方驗(yàn)證干部政治素質(zhì)“色譜”。綜合運(yùn)用“攻心式”談話、無(wú)任用調(diào)研、“政聲人去后”評(píng)價(jià)，結(jié)合干部平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核和任職考察，不斷延伸考察觸角，注重在街談巷議、鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解政治方面的“蛛絲馬跡”，去偽存真篩出“兩面派”。去年以來(lái)，通過(guò)綜合研判對(duì)2名政治素質(zhì)存在瑕疵的干部進(jìn)行組織調(diào)整。

鮮明用人導(dǎo)向，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)優(yōu)秀干部。聚焦內(nèi)江市委“做大工業(yè)、做強(qiáng)物流、美鄉(xiāng)優(yōu)城、共同富?！笨傋ナ郑瑘?jiān)持在重點(diǎn)任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線識(shí)別和檢驗(yàn)干部，結(jié)合政治素質(zhì)檔案紀(jì)實(shí)反映和研判考察，進(jìn)一步完善實(shí)績(jī)考核，真正做到考用結(jié)合，把政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部選出來(lái)、用起來(lái)。在干部選拔任用民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度測(cè)評(píng)中，政治素質(zhì)專項(xiàng)評(píng)價(jià)“好”和“較好”兩項(xiàng)合計(jì)比率低于60%，或者“差”的比率高于15%，經(jīng)組織研判認(rèn)定后，不得作為提拔任用或進(jìn)一步使用考察對(duì)象；對(duì)政治素質(zhì)存在問(wèn)題疑點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)查清、作出結(jié)論；對(duì)尚未調(diào)查清楚、一時(shí)難以認(rèn)定的，暫緩提拔使用。2022年以來(lái)，市委提拔重用優(yōu)秀干部280余人；因政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不足，取消或暫緩提拔任用4人。

在嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“凡提四必”基礎(chǔ)上，將干部政治素質(zhì)檔案專項(xiàng)審核作為干部提拔重用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的前置把關(guān)，全面梳理、核查政治素質(zhì)檔案，由干部考察組或組織人事部門出具《內(nèi)江市干部政治素質(zhì)檔案查核登記表》，對(duì)政治素質(zhì)評(píng)價(jià)不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決防止“帶病提拔或評(píng)優(yōu)評(píng)先”，讓政治上的“糊涂官”、斗爭(zhēng)中的“和事佬”、干事上的“躺平哥”無(wú)所遁形。

結(jié)合政治素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，選派一大批優(yōu)秀干部到拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)一線戰(zhàn)場(chǎng)培養(yǎng)歷練。去年以來(lái)，市委選派263名年輕干部參與“四個(gè)一批”掛職鍛煉、駐外招商歷練；398名市級(jí)部門干部下沉一線領(lǐng)銜推動(dòng)城市更新、農(nóng)村面貌改善；253名干部人才推動(dòng)20余項(xiàng)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，成為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。

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