川觀新聞記者 趙榮昌 瀘州觀察 周夢穎

9月3日8時，還沒到上班時間，瀘州市瀘縣海潮鎮(zhèn)黨委書記向德便約了幾個種糧大戶，大家聚在田間商討明年賞花節(jié)事宜?！凹纫寖?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進城，還要讓城里的消費場景下鄉(xiāng)，實現(xiàn)要素平等流通?！毕虻抡f。

黨的二十屆三中全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，要促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

瀘州市瀘縣作為縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的省級試點點位之一，正堅持以“大城市周邊縣城”建設(shè)引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)要素配置更加均衡、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更加壯大、民生福祉更加殷實、基層治理更加高效，上演著一場城與鄉(xiāng)的“雙向奔赴”。

城與鄉(xiāng)邊界悄然消失

在瀘縣玉蟾街道玉蟾村聚居點山河社區(qū)，每棟樓房都以“幸福新村”編號排列，還配有黨群服務(wù)中心、運動場等，這里是2015年瀘縣第一輪宅基地改革試點啟動后，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的聚居點之一。

瀘縣玉蟾街道玉蟾村聚居點山河社區(qū)。

在這個聚居點，居住著幾十戶通過宅基地改革試點政策從老宅搬進新居的村民，享受的配套與城市無異。

一項改革，讓城與鄉(xiāng)的邊界悄然消失。

消失的邊界，在就醫(yī)上有直觀感受。瀘縣結(jié)合縣域內(nèi)的交通條件、群眾就醫(yī)習(xí)慣和醫(yī)療資源的分布特點，沿“瀘州—隆昌、瀘州—榮昌、瀘州—永川”三條省道布局了縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院3個縣級醫(yī)院，并依托以上3個縣級醫(yī)院組建了3個“醫(yī)共體”。同時，在潮河鎮(zhèn)、喻寺鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、兆雅鎮(zhèn)設(shè)置4個縣域醫(yī)療次中心，形成縣域醫(yī)療資源均衡分布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可享受與縣城一樣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

要素流通，交通先行。去年以來，瀘縣大力推進“民心守護”工程，完成縣城19條主次干道車行道、人行道維修改造項目，在緩解交通壓力、方便群眾出行的同時，對縣城進行全方位提檔升級，進一步強化了城市在城鄉(xiāng)融合中的龍頭引領(lǐng)作用。

此外，瀘縣還加強客運站的改（擴）新建，升級改造6個客運站，建成集客運、小件快運、物流配送于一體的鎮(zhèn)級綜合運輸服務(wù)站，農(nóng)村客運綜合服務(wù)能力大幅提升。以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)為節(jié)點、村為末梢，優(yōu)化調(diào)整公交站點50個，新增招呼站（牌）鎮(zhèn)級19個、村級1218個，城區(qū)公交站點500米服務(wù)半徑覆蓋率達100%。

“力爭到2025年，全縣城鎮(zhèn)化率超過50%，縣城建成區(qū)面積20平方公里、常住人口12.2萬人?！睘o縣發(fā)展改革局副局長曹茂說。

公共服務(wù)全域均等

前不久，提供30多個床位的瀘縣云龍鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體正式投入運營，首批11位符合條件的老人實現(xiàn)入住?！安怀鲈鹤泳湍芸床。幼l件和之前去城里看過的養(yǎng)老院差不多。”68歲的陳剛說。

夯實民生，是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵一環(huán)。去年以來，瀘縣對28個設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公立養(yǎng)老機構(gòu)進行科學(xué)整合，借力縣域“醫(yī)共體”改革試點，實現(xiàn)了養(yǎng)老機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效銜接。

“由‘醫(yī)共體’委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運營養(yǎng)老機構(gòu)，既可實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升服務(wù)水平，還可實現(xiàn)全縣養(yǎng)老資源的有效整合?！睘o縣民政局副局長羅小平告訴記者，瀘縣將對原有的28個公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合，通過加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)硬件設(shè)施設(shè)備提升和拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，進一步提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和入住老人幸福感。

和養(yǎng)老機制同步探索的還有教育和醫(yī)療。

瀘縣深入推進城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)、集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制治理改革。一方面成立了幼小初高教育共同體18個，實體化運行5大學(xué)區(qū)，覆蓋全縣所有學(xué)校，惠及學(xué)生12萬人，在學(xué)校管理、教學(xué)科研、隊伍建設(shè)等方面開展同頻共振、一體謀劃，各學(xué)校依據(jù)自身特色探索多樣化的發(fā)展道路。另一方面，深化瀘縣二中教育集團辦學(xué)，覆蓋幼小初高12所學(xué)校，發(fā)揮名校示范引領(lǐng)輻射作用，做強瀘縣二中發(fā)展支撐，激發(fā)各成員學(xué)校發(fā)展活力，探索小初高一體化人才培養(yǎng)新機制，推動各級各類學(xué)校形成了開放共享、文化互鑒的發(fā)展氛圍，形成“一校一品、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡”的和諧格局。

醫(yī)療方面，瀘縣以潮河、喻寺、云龍、兆雅4個中心衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)了縣域醫(yī)療次中心，每個行政村至少配備一家達標村衛(wèi)生室，形成10分鐘村級、20分鐘鎮(zhèn)級、30分鐘縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。

（瀘縣縣委宣傳部供圖）

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