川觀新聞記者   張紅霞

7月25日，成都市新都區(qū)新繁街道繁江里項目辦來了幾位考察者。他們都是附近的商戶，聽說這個新打造的商業(yè)集中區(qū)正在招商，便趕來了。

在這片過去原本荒蕪的土地上，現(xiàn)在是漂亮的商業(yè)用房、開敞的綠化、運動空間。由于周圍居民小區(qū)環(huán)繞，自去年7月啟動改造，這里已經(jīng)變成了“香餑餑”。

在新都區(qū)桂湖街道錦水苑社區(qū)，由社區(qū)企業(yè)與社會資本聯(lián)合投資的少兒主題商業(yè)街首期工程正在建設(shè)中，“預(yù)計今年底建成投用”，社區(qū)黨委書記謝章林說。

眼下，新都區(qū)正在全區(qū)184個村（社區(qū)）推進黨建引領(lǐng)下的“七彩社區(qū)”建設(shè)，以這兩個社區(qū)為代表的一批城鄉(xiāng)村（社區(qū)）以不同的方式推進著社區(qū)商業(yè)，探索村（社區(qū)）自我造血、可持續(xù)發(fā)展的能力。

繁江里項目區(qū)

理念變了：從過去抓“示范”“試點”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛉孀ァ吧省?/strong>

今年2月，新都區(qū)開始醞釀“五最”黨建引領(lǐng)下的“七彩社區(qū)”建設(shè)，將黨建、平安、智慧、全齡友好、經(jīng)濟等社會治理7項大的工作與紅色、藍色、紫色、金色、綠色等7個色彩對應(yīng)起來，因地制宜建設(shè)“七彩社區(qū)”，以此為抓手，推進基層發(fā)展與治理。

4月底，新都區(qū)委社會工作部正式向社會公布，號召184個村（社區(qū)）在矛盾糾紛最復(fù)雜處、區(qū)域發(fā)展最需要處、敏捷治理最前沿處、集體經(jīng)濟發(fā)展最薄弱處、項目攻堅最困難處抓基層黨建， 全面推開“七彩社區(qū)”創(chuàng)建工作。

經(jīng)過3個多月的動員、宣傳、理清思路，各村（社區(qū)）都找到了自己適宜的、對應(yīng)的色彩，有的是單彩，有的是多彩，有的是全彩，8個職能部門也對應(yīng)到“七彩”中，與具體的村（社區(qū)）對接。

“以前落實某項工作都是先從抓‘示范’‘試點’來推動，抓兩頭帶中間?，F(xiàn)在搞‘七彩社區(qū)’，我們發(fā)現(xiàn)這是一個全域、全面推進、有力的工作抓手，184個村（社區(qū)）一起行動，好用、管用?！毙露紖^(qū)委社會工作部常務(wù)副部長劉澤雷說。

7月25日，新都區(qū)委社會工作部遴選了5個特色“七彩社區(qū)”與媒體見面，其中令人注目的，其中4個社區(qū)都把重心放在了營造“綠色”實力社區(qū)上，也就是通過發(fā)展社區(qū)商業(yè)或村集體經(jīng)濟，帶動城鄉(xiāng)共同富裕。

資源活了：八仙過海，變土地商鋪為資本

建設(shè)實力社區(qū)，實力從哪里來？回答是“社區(qū)商業(yè)”，但開發(fā)商業(yè)的資源又從哪里來？

這是一個“八仙過海，各顯神通”的探索過程。

繁江里項目所在的博鈺社區(qū)，是一個三年前由兩個村（社區(qū)）合并的新社區(qū)。利用暫未開發(fā)的空地，社區(qū)成立了自己的社區(qū)企業(yè)，又聯(lián)合地塊所牽涉的另外2個社區(qū)的企業(yè)，最后擴大成6個社區(qū)的社區(qū)企業(yè)共同成立一個公司，再由這個公司引進一家社會資本，共同組建運營繁江里項目的投資運營公司。去年7月，投資2000余萬元的項目啟動建設(shè)，今年7月已進入招商階段。

走進項目區(qū)，堪稱“新繁地標”的繁江里功能劃分清晰，一目了然——項目分為體育游樂區(qū)、休閑美食區(qū)、智慧停車區(qū)等5個區(qū)域，項目投用后預(yù)計增加200余戶商家，增加就業(yè)崗位500余個；還預(yù)計為社區(qū)聯(lián)合公司增收約80萬元/年，部分盈利將投入社區(qū)發(fā)展治理，用于解決農(nóng)集區(qū)治理、老舊院落管理等治理難題，逐步形成“社區(qū)-社區(qū)公司-社區(qū)居民”利益共同體。

“我們將來探索鼓勵街道所轄的35個村（社區(qū)）企業(yè)聯(lián)合成立一個總公司，把全街道的閑置土地、廠房和商鋪的資源都放進總公司，再根據(jù)項目招商，成立相應(yīng)的項目子公司，把資源變成資本?！毙路苯值傈h政辦副主任劉茜說。

5月31日，錦水苑社區(qū)在鄉(xiāng)愁館廣場舉辦了首屆鄉(xiāng)愁文化節(jié)活動。（社區(qū)供圖）

過去，社區(qū)商業(yè)多是利用底商展開，繁江里項目探索集中式社區(qū)服務(wù)，被視為社區(qū)商業(yè)的2.0版本，那么處于桂湖街道的錦水苑社區(qū)就可稱為社區(qū)商業(yè)的3.0版。

2022年7月，錦水苑社區(qū)為了解決車輛亂停亂放造成交通混亂的難題，通過居民代表大會，同意在社區(qū)入口設(shè)立道閘，開辟路邊停車場，并成立了社區(qū)企業(yè)，進行管理。難題得解不說，社區(qū)每年多出120萬元公共收益。社區(qū)又跟著興辦了菜市場等公共服務(wù)場所，今年又從居民手中租賃了20多間底樓門面，規(guī)劃建設(shè)少兒主題商業(yè)街——社區(qū)有3700位18歲以下未成年人，從服務(wù)少兒到服務(wù)家庭。

“錦水苑探索的社區(qū)商業(yè)模式是‘社區(qū)中心商業(yè)+社區(qū)服務(wù)性商業(yè)’，通過充分滿足居民需求來實現(xiàn)自我造血。”新都區(qū)委社會工作部副部長劉鑫說。

此外，在新繁街道普文社區(qū)，通過整理、租賃閑置廠房用地，社區(qū)成立了兩家社區(qū)企業(yè)運營，年收入約170萬元，社區(qū)因此投入資金建起了社區(qū)智慧平臺。在斑竹園街道雙龍村積極探索黨組織引領(lǐng)下的“聯(lián)合社+專合社+農(nóng)戶+市場主體”新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，集體資產(chǎn)8年間增長10倍，實現(xiàn)集體經(jīng)濟年收入800萬元?！艾F(xiàn)在，新都區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易總部也落在了這里”，雙龍村黨委書記周友平說。

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