目前,全國已有20余省份完成人口與計(jì)劃生育條例修訂,增設(shè)育兒假成為一大亮點(diǎn)。然而開年以來,多地網(wǎng)友表示請假遭拒,用人單位或是駁回請求,或是設(shè)置門檻,還有員工迫于職場壓力不敢休假。與之相對,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)將育兒假理解成鼓勵(lì)性政策,認(rèn)為并非“分內(nèi)之事”,可以選擇執(zhí)行。(3月21日《工人日報(bào)》)
“父母育兒假”是一項(xiàng)惠民政策。其不僅是政府給育兒父母的福利,更是鼓勵(lì)生意促進(jìn)人口增加的必要政策。而遺憾的是,“父母育兒假”在一些地方,在一些單位,在一些企業(yè),遭遇了“軟抵抗”,甚至是“硬抵抗”。這里牽涉一個(gè)問題,很多用人單位認(rèn)為:“父母育兒假”只是提倡的假期,而不是強(qiáng)制的假期,企業(yè)可以執(zhí)行,也可以不執(zhí)行,并不是“分內(nèi)之事”。
那么,我們就有必要先搞清楚一個(gè)問題:“父母育兒假”到底是不是具有強(qiáng)制性?也就是說,執(zhí)行“父母育兒假”是企業(yè)的選擇題還是必答題?2021年年8月,新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確:國家支持有條件的地方設(shè)立“父母育兒假”。這個(gè)“父母育兒假”雖然沒有要求全國各地都設(shè)立,但是也是被寫入《人口與計(jì)生條例》里的。
我們可以理解成“有條件的地方”設(shè)置了“父母育兒假”就必須執(zhí)行,而“沒有條件的地方”沒有制定“父母育兒假”也就不需要執(zhí)行。更簡單的理解就是:設(shè)置了“父母育兒假”的地方就必須執(zhí)行,因?yàn)槠涫菆?zhí)行“父母育兒假”的“有條件的地方”。正如杭州市衛(wèi)健委回應(yīng)的那樣:《人口與計(jì)生條例》頒布當(dāng)日即生效,無須紅頭文件確認(rèn),其中的“父母育兒假”已經(jīng)涵蓋了“有條件的地方”,如果單位拒絕執(zhí)行,可向勞動(dòng)權(quán)益保障部門投訴立案。北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)衛(wèi)健委也對“父母育兒假”進(jìn)行了回復(fù),稱將“點(diǎn)對點(diǎn)”向企業(yè)解釋政策并進(jìn)行督辦。由此不難看出,“父母育兒假”并不是選擇題而是必答題。
所謂的“鼓勵(lì)性政策”,是一種誤解,“有能力的地方”必須執(zhí)行,而出臺(tái)了“父母育兒假”的地方,就是“有能力的地方”。截至目前,至少25個(gè)省份已依據(jù)《人口與計(jì)生條例》的規(guī)定,出臺(tái)了地方性的“父母育兒假”法規(guī),還有地區(qū)進(jìn)一步明確,假期工資、獎(jiǎng)金、福利待遇視同出勤。
一些企業(yè)抗拒“父母育兒假”的理由很多:比如“沒有接到通知”,比如“沒有收到文件”,比如“企業(yè)人力不夠”,比如“企業(yè)效益不好”,比如“不是企業(yè)的義務(wù)”。“父母育兒假”作為鼓勵(lì)生育政策的配套措施,決不能成為水中月鏡中花?!案改赣齼杭佟痹庥龅钠髽I(yè)“不讓休”,職工“不敢休”,需要盡快解決。企業(yè)公然抗拒“育兒假”,和誰唱對臺(tái)戲?對企業(yè)“不讓休育兒假”不能袖手旁觀!企業(yè)必須履行社會(huì)義務(wù),一切理由都是牽強(qiáng)附會(huì)的。(郭元鵬)
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