川觀新聞記者 張敏 廣元觀察 袁茹莉
成長畫像
中央城市工作會議要求，“著力建設安全可靠的韌性城市”“推進城市基礎設施生命線安全工程建設，加快老舊管線改造升級”“強化城市自然災害防治，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理”。廣元抓住海綿城市建設示范契機，通過“新建+改造”，建成海綿達標面積35.17平方公里，消除30處易澇點，成為全國山地河谷型海綿城市的鮮活樣板。
海綿化后的廣元南河濕地公園。廣元市委宣傳部供圖
城市故事
8月4日上午，92歲的母壽增和83歲的老伴兒蒲元素又提著水壺給架子上的花草澆水。
老兩口的房子在郵政公寓8棟的一樓，這里也是廣元市利州區(qū)南河街道玖合苑小區(qū)的重要組成部分。
“我們這里以前是9個小區(qū)，現(xiàn)在合成一個了?！蹦笁墼稣f，相鄰的幾個小區(qū)都是老舊小區(qū)，以前環(huán)境差、配套基礎設施缺失、車位配備不足、管理分散，尤其是管網(wǎng)等設施老化，下雨天積水、內(nèi)澇情況時常發(fā)生。
改造后的玖合苑大門。受訪者供圖
為積極回應群眾呼聲，2024年4月，郵政公寓片區(qū)“九合一”老舊小區(qū)改造配套基礎設施項目啟動建設。該項目通過分步實施、統(tǒng)籌推進，對小區(qū)實施海綿化改造、屋頂處漏等建設，將郵政宿舍、交通配件宿舍、電力小區(qū)、電信小區(qū)等9個小區(qū)合為一體，建設成了現(xiàn)在的“玖合苑”。
像玖合苑一樣，廣元有100多個小區(qū)通過海綿化改造，同步改造照明、供水、燃氣等基礎設施，實現(xiàn)“高齡”小區(qū)“逆生長”、“憂居”變“優(yōu)居”。同時，開展嘉陵江、南河“兩江四岸”提檔升級，全市建成海綿達標面積35.17平方公里，消除30處易澇點，成為全國山地河谷型海綿城市的鮮活樣板。
通過海綿化改造同步基礎設施改造，玖合苑新增了公共空間、停車位，安裝了電梯等。袁茹莉 攝
海綿化改造 城市內(nèi)澇點全部“摘帽”
“這些開花的植物，都是我種的?！敝钢议T口的雨水花園，母壽增頗為得意地介紹。順著他手指的方向望去，雨水花園里朱頂紅、三角梅、海棠等植物點綴其間，煞是好看。
“自己的家園，當然要用心打理好?！蹦笁墼稣f，住進郵政公寓20多年，家門口的花園一變再變，直到去年改造后，才有了現(xiàn)在綠草如茵、植物錯落有致的美麗模樣。
92歲的母壽增正在家門口的花園里除草。袁茹莉 攝
因為喜愛花草，20多年前剛住進來時，母壽增就找來一些花草和樹木種在小花園里，后來草皮退化只剩下黃土，“雨天一身泥，晴天一身土”的情況常常出現(xiàn)。
“下大雨的時候，路面積水也嚴重，車速稍微快一點，就要被濺一身水?！弊屇笁墼鲆患腋鼮閻阑鸬氖?，由于排水不暢，有時路面積水還會倒灌進樓梯口，遇到大雨天，只能靠搭木板或者磚塊出門。
這樣的“問題”小區(qū)，在廣元還有不少。
廣元市中心城區(qū)“四山四水抱一城”，城市風景美麗，但這也使得城市在面對外洪、山洪與降雨疊加時，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。加上不少老舊小區(qū)存在排水管網(wǎng)破損、雨污合流、功能布局混亂等問題，遇到大雨天氣，往往會出現(xiàn)積水內(nèi)澇。嚴重時，有的老舊小區(qū)積水超1米深。
改變刻不容緩。2022年，廣元入選國家海綿城市建設示范城市，抓住這次契機，廣元通過“新建+改造”，對中心城區(qū)100余個小區(qū)實施海綿化改造。
玖合苑雨水花園里的排水裝置。袁茹莉 攝
“海綿化改造首先要解決雨水的消納問題?！睆V元市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范工作領導小組辦公室工作人員姜記威介紹，以低于地面的雨水花園為例，將樓棟的雨水管道口接入，再利用地勢差，雨水先匯聚到花園澆灌花草樹木，消納后再通過管道排出，從而減緩大雨、暴雨帶來的不利影響，同時提高雨水的利用率。
南河街道辦事處老舊小區(qū)改造辦公室負責人常勇介紹，改造后，玖合苑整個片區(qū)的排污管網(wǎng)、消防管道等得到連片升級，新建的2100平方米海綿設施，從根本上解決了雨天內(nèi)澇、污水積聚等問題。
“小區(qū)更漂亮了，下大雨穿布鞋也不怕濕腳?！爆F(xiàn)在，蒲元素不管下雨天晴都愛穿舒適的布鞋出門。
經(jīng)廣元市住建部門測算，海綿化改造后的老舊小區(qū)，雨水年徑流總量控制率達60.02%，有效控制約18.22毫米降雨量。這也意味著，小區(qū)有近六成的徑流水可以通過海綿化設施被消納利用，不白白浪費。
這樣的“蝶變”并非個例。廣元統(tǒng)籌推進“兩江四岸”綜合提升、南河濕地公園生態(tài)修復等212個海綿項目，中心城區(qū)海綿達標面積占比達48.45%，30個易澇點全部“摘帽”，中心城區(qū)城市防洪標準提升至50年一遇。
通過海綿化改造同步基礎設施改造，玖合苑新增了社區(qū)文化活動中心。受訪者供圖
完善配套 讓生態(tài)顏值變經(jīng)濟價值
傍晚時分，母壽增老兩口走出家門散步。從郵政公寓走到電信小區(qū)，沿途跟左鄰右舍聊聊天，再慢悠悠回家?！耙郧靶^(qū)小，要散步只有出小區(qū)，現(xiàn)在拆掉了圍墻，九個小區(qū)合成一個大小區(qū)，才方便了大家。”母壽增說。
海綿化改造中，同步改造照明、供水、燃氣等基礎設施是其中重要一環(huán)，美化小區(qū)景觀，更提升了居民的居住舒適度。玖合苑通過拆除了相鄰小區(qū)的圍墻，讓整個片區(qū)有了新增公共空間3600平方米。不僅增加了停車位，還新增了社區(qū)文化活動中心、社區(qū)綜合服務中心和社區(qū)食堂。
玖合苑（左：改造前）新增社區(qū)食堂和社區(qū)公共服務中心（右）。受訪者供圖
“正式營業(yè)后，我們老兩口不想做飯就可以到社區(qū)食堂吃?！逼言劂裤街磥淼谋憷睢?/p>
顏值和服務的提升，還為老舊小區(qū)居民帶來了實實在在的經(jīng)濟效益。常勇透露，改造后玖合苑小區(qū)的二手房價格較改造前上漲超15%。
海綿化后的廣元市城區(qū)利州廣場。廣元市委宣傳部供圖
海綿化改造帶來的城市顏值提升在廣元隨處可見。
通過統(tǒng)籌實施排水防澇、雨洪通道、雨污管網(wǎng)、海綿小區(qū)、海綿街區(qū)、新型綠化“六大工程”，廣元已建成“海綿道路”68條，打造口袋公園52個，新建依山傍水濱江休閑功能帶1條，新增公共活動空間5.8萬平方米，在消納雨水的同時，實現(xiàn)了“推窗見景，出門即公園”。
更深遠的變化藏在數(shù)據(jù)里：2024年廣元中心城區(qū)雨水資源化利用量達60.26萬噸，減少二氧化碳排放1092噸；嘉陵江、南河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，“一江清水出廣元”成為現(xiàn)實。
他山之石
南京——
南京印發(fā)《南京市城市更新行動計劃（2024—2026年）》，系統(tǒng)化推進城市地下管網(wǎng)更新改造，深入開展城市水系綜合治理，實施片區(qū)雨污分流改造，進一步提高源頭污水收集質(zhì)效，城市內(nèi)澇防治標準達到30年一遇，易淹易澇點100%動態(tài)消除，城市排水防澇能力明顯提高。
深圳——
深圳市將海綿城市理念有機融入到城市建設之中，將治水與治城緊密結(jié)合，系統(tǒng)推進“大——中——小”三個層級的海綿系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。大即以公園、公共綠地構(gòu)建“光明綠環(huán)”，串聯(lián)“山、水、林、田、園”等自然海綿體；中即建立涵蓋正本清源、雨污分流、初雨截留、生態(tài)補水、河道整治、生態(tài)修復等一體的涉水工程體系，夯實涉水基礎設施；小即將海綿城市建設指標納入規(guī)劃“兩證一書”，嚴格設計審查、施工指導、過程巡查、完工驗收等，切實保障海綿要求落地。
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