近期，財政部等九部門聯合印發(fā)《關于推廣應用電子憑證會計數據標準的通知》，引起廣泛關注。作為全省整體參與電子憑證會計數據標準深化試點工作的省份，浙江積極探索打造“多種憑證統(tǒng)一標準”一站式服務模式，取得了良好的試點成效，為全國推廣提供了浙江經驗。試點改革工作榮獲2023年度浙江省改革突破獎銅獎、浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實踐案例”，試點平臺“浙里辦票+浙里報賬”入選浙江省數字化改革“最佳應用”項目。
強化組織謀劃 健全工作機制
一是高起點定位。2022年，財政部等八部門聯合印發(fā)開展電子憑證會計數據標準試點工作的通知，開展包括電子發(fā)票等7種電子憑證會計數據標準試點，并明確將浙江省整體納入試點，探索“多種憑證統(tǒng)一標準”一站式服務經驗。2023年4月，財政部等九部門聯合印發(fā)開展電子憑證會計數據標準深化試點工作的通知，明確將浙江省財政電子票據標準化納入首批試點，將10家省內法人銀行納入銀行電子憑證開具端試點，“浙里辦票+浙里報賬”平臺以及省內稅友集團等4家平臺企業(yè)納入財政部試點名單。
二是高標準謀劃。浙江省高度重視整體納入電子憑證會計數據標準試點工作，財政、稅務等六部門成立試點工作領導小組和工作專班，為開展試點工作提供組織保障。專班成員單位協(xié)同研究制定浙江省試點工作方案，明確擴大試點票類、試點單位、加強平臺能力建設等試點任務，聯合開展全省電子憑證深化試點工作。
三是高質量落實。推動各市縣參照省級部門做法，成立試點工作領導小組，形成組織合力。面向會計管理負責人和業(yè)務骨干開展試點業(yè)務培訓和指導，鼓勵市縣財政部門發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用本地區(qū)會計高端人才培養(yǎng)等平臺宣傳試點工作，并組織相關會計人才對試點單位進行服務。
堅持問題導向 破解試點難題
聚焦電子憑證“收集難”問題，浙江省財政廳聯合省稅務局優(yōu)化完善“浙里辦票”平臺，構建集成“票倉”，免費提供下載、查驗等“一站式”服務，強化數字賦能，解決單位多頭獲取難題。
聚焦電子憑證“接收難”“入賬難”問題，浙江省財政廳聯合稅務、人行等憑證主管部門，建立跨部門聯動協(xié)同機制，按照財政部發(fā)布的電子憑證會計數據標準要求，統(tǒng)一底層數據標準，按照版式內嵌結構化數據的形式，提供統(tǒng)一標準的電子憑證。
聚焦會計檔案“歸檔難”問題，浙江省財政廳聯合省檔案局印發(fā)《浙江省電子會計憑證歸檔業(yè)務指引（試行）》，進一步健全配套制度，規(guī)范業(yè)務流程，為單位電子憑證歸檔提供制度保障。
結合單位實際 探索實施路徑
浙江省各級財政部門加強調研、宣傳和動員，針對不同類型的單位，探索出不同的標準應用路徑和方法。
一是針對信息化程度高的大中型企業(yè)，直接參與試點，開展系統(tǒng)改造，試點單位覆蓋所有市、縣（市、區(qū)）（不含寧波）。
二是針對信息化水平較低的中小微企業(yè)，加強財務云平臺、代理記賬云平臺標準化建設，使其具備接收、解析和處理標準電子憑證的能力，通過“代理記賬云平臺+代理記賬機構+中小微企業(yè)”服務模式，有力推進中小企業(yè)電子憑證全流程無紙化，相關試點覆蓋所有設區(qū)市（不含寧波）。
三是針對行政事業(yè)單位，創(chuàng)新打造“浙里報賬”平臺，在17513家單位開展電子憑證全流程應用，組織相關行政事業(yè)單位開展電子會計檔案試點，推進行政事業(yè)單位電子憑證全流程應用。
縱深推進改革 試點成效顯著
降低管理成本，提升企業(yè)經營效能。有效降低企業(yè)獲取、查驗、傳遞、接收、歸檔、保管等各環(huán)節(jié)憑證管理的成本，以電子歸檔為例，企業(yè)不再需要打印紙質檔案，大大節(jié)約紙張費用。同時，自動完成票款核對、報銷、記賬、對賬等工作，大幅提升財務效率，提升企業(yè)管理效能。
降低資源消耗，推動綠色低碳發(fā)展。據第三方機構測算，電子憑證全流程貫通后，全省每年可節(jié)約紙張超2.5萬噸，降低碳排放量近1200萬噸。
實現流程重塑，提升群眾獲得感。上下游企業(yè)不再需要傳遞憑證，員工也不再需要從開票方獲取憑證再報銷，實現從“線下跑”到“線上跑”、從“多次跑”到“零次跑”的轉變，大幅提升單位和員工的獲得感。
提升治理效能，推進營商環(huán)境優(yōu)化。電子憑證全流程貫通后，同步實現憑證的可追溯性、可驗證性，從源頭上確保會計數據的真實、可靠，有效減少憑證造假、財務造假等問題，防止“劣幣驅逐良幣”，從而規(guī)范市場經濟秩序，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。
下一步，浙江省財政廳將按照《關于推廣應用電子憑證會計數據標準的通知》要求，制定推廣應用方案，持續(xù)拓展會計數據應用場景，著力挖掘會計數據價值，并分類分層推動不同類型單位加強會計信息化建設，不斷提高會計工作數字化、智能化、綠色化水平，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)貢獻更多會計力量。
（來源：浙江省財政廳辦公室）
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