川觀新聞記者 劉佳
實施公平競爭審查制度是防范地方保護和市場分割，切實保障各類經(jīng)營主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要舉措?！端拇ㄊ」礁偁帉彶檗k法》日前正式下發(fā)，從重點領(lǐng)域?qū)彶閮?nèi)容、審查機制和程序以及監(jiān)督保障方面對公平競爭審查予以明確。辦法將于8月1日起施行。
辦法明確了適用范圍，主要為各級人民政府及其所屬部門、依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，包括地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他文件等，應(yīng)當開展公平競爭審查；對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的政策措施，及時進行修改或者廢止。
細化重點領(lǐng)域?qū)彶閮?nèi)容，是辦法的一大亮點。據(jù)省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，辦法針對招標投標、政府采購、政府獎補、政企合作、招商引資等多發(fā)易發(fā)違反公平競爭審查標準問題的五個領(lǐng)域，設(shè)置審查重點，細化審查內(nèi)容，嚴禁政策措施中含有限制市場準入和退出、限制商品要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容，更好地提升審查工作質(zhì)效。
辦法同時明確了創(chuàng)新公平競爭“提級審查”工作機制。對適用會同審查程序的政策措施，下級市場監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以報請上一級市場監(jiān)管部門提出審查建議，防范政策措施“帶病”出臺。值得關(guān)注的是，辦法還將獲得全國推廣的川渝公平競爭審查交叉互評模式予以明確，鼓勵更多跨區(qū)域的制度創(chuàng)新和實踐探索。
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