□呂高峰 尹瀟 劉鑫（圖片由德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群工作部提供）
旌湖之畔的德陽經(jīng)開區(qū)，改革蹄疾步穩(wěn)，發(fā)展活力迸發(fā)——
這里是國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新樣本，在2024年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)中排位第36位，居西部第4位、全省第2位。
這里是德陽工業(yè)發(fā)展新高地，2024年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1013.8億元，較“十三五”末增長(zhǎng)54.7%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。
這里是招商引資的沃土，“十四五”期間，引進(jìn)三環(huán)電子、江蘇亨通、鋼研高納、中海信等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)、總投資超1000億元，其中5億元以上45個(gè)、50億元以上7個(gè)、100億元以上4個(gè)。
中流擊水，奮楫者進(jìn)。從破除體制藩籬到激活創(chuàng)新基因，從重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)到打開招商視野，德陽經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、惠民生，用“改革、科創(chuàng)、招商”的三重奏，演繹出國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮活樣本。
刀刃向內(nèi)改革突圍
涉企服務(wù)持續(xù)躍升
7月的旌湖畔，項(xiàng)目在拔節(jié)生長(zhǎng)——走進(jìn)四川德蘭航宇科技發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱德蘭航宇）二期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊高聳揮舞長(zhǎng)臂，施工車輛往來穿梭，機(jī)器轟鳴聲中，工人們各司其職、忙碌不停。
德蘭航宇一期項(xiàng)目于2023年4月投產(chǎn)，如今正在加緊建設(shè)二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目此前已建成1條全自動(dòng)無人下料生產(chǎn)線、2個(gè)柔性鍛造單元、1條全自動(dòng)熱處理柔性生產(chǎn)線。二期將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升智能制造水平，加緊建設(shè)難變形特種合金精密環(huán)鍛件生產(chǎn)線智能化改造能力提升項(xiàng)目。
“政府的政策扶持讓我們更有信心和底氣去進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓我們能夠更安心地投入技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)發(fā)展中?！痹摴靖笨偨?jīng)理朱林表示，有信心在2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻一番。
企業(yè)“長(zhǎng)期選擇”的背后，是德陽經(jīng)開區(qū)靠前的政策扶持。在德陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的檔案室里，一份97項(xiàng)的授權(quán)清單見證著這場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的改革攻堅(jiān)。
作為全省首批集成授權(quán)改革試點(diǎn)區(qū)域之一，德陽經(jīng)開區(qū)以“黨建引領(lǐng)+制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)，獲得專項(xiàng)授權(quán)97項(xiàng)、德陽市委市政府專項(xiàng)支持8項(xiàng)。
政策賦能的價(jià)值在真金白銀中顯現(xiàn)。近五年，德陽經(jīng)開區(qū)累計(jì)為轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取并兌現(xiàn)各級(jí)各類獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)資金22.6億元，制定《德陽經(jīng)開區(qū)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施》，每年財(cái)政預(yù)算安排4億元資金支持工業(yè)發(fā)展。
“十四五”以來，德陽經(jīng)開區(qū)招商項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)平均不到一年。讓不可能變可能，探其本質(zhì)，是德陽經(jīng)開區(qū)“等著企業(yè)要服務(wù)”到“主動(dòng)上門送服務(wù)”的改變。
近年來，德陽經(jīng)開區(qū)落實(shí)“管行業(yè)管項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，強(qiáng)化“結(jié)果導(dǎo)向、責(zé)任閉環(huán)”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行“店小二”全生命周期服務(wù)，從辦事窗口到服務(wù)專員，再到各部門“會(huì)診”，最后到“一把手抓”，總有一環(huán)可以辦好事，實(shí)現(xiàn)件件有著落、事事有回音。
如今，涉企服務(wù)還在不斷優(yōu)化。近日，德陽經(jīng)開區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)站正式揭牌。據(jù)了解，服務(wù)站將成為集政策咨詢、通關(guān)、物流、金融、信保等服務(wù)于一體的一站式綜合平臺(tái)，著力破解企業(yè)“政策獲取難、資源對(duì)接慢、融資成本高”等難題，為企業(yè)“走出去”提供有力支撐。
“我們通過搭建實(shí)體化服務(wù)站平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)多方力量開展專項(xiàng)服務(wù)，助力打通政策落地‘最后一公里’?！钡玛柦?jīng)開區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，德陽經(jīng)開區(qū)將以服務(wù)站為重要載體，常態(tài)化推進(jìn)“產(chǎn)貿(mào)融合·萬企拓洋”活動(dòng)，做實(shí)政策宣講、資源對(duì)接和專業(yè)服務(wù)，全力支持企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，助力經(jīng)開區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升
“智改數(shù)轉(zhuǎn)”完成率領(lǐng)跑全市
今年7月，“德陽經(jīng)開區(qū)造”捷報(bào)頻傳：日前，由東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方電機(jī)）、東方電氣自動(dòng)控制工程有限公司聯(lián)合研發(fā)的筒形閥純機(jī)械液壓過速保護(hù)系統(tǒng)，在巴拉水電站正式投運(yùn)；同月，國(guó)家能源局能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目——廣東肇慶浪江抽水蓄能電站4號(hào)變速機(jī)組發(fā)電電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子端部護(hù)環(huán)，在東方電機(jī)通過出廠驗(yàn)收；7月10日，由東方電氣風(fēng)電股份有限公司與中國(guó)華能聯(lián)合研制的17兆瓦直驅(qū)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組下線，這是目前已下線的全球單機(jī)功率最大、風(fēng)輪直徑最大的直驅(qū)型漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組。
企業(yè)向“新”，成果追“新”，新質(zhì)生產(chǎn)力在這里不僅是一個(gè)概念，更是一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)革命。在德陽經(jīng)開區(qū)，一組數(shù)據(jù)正折射出這種變化：近年來，共建成高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)148個(gè)，引入各類人才1萬余人，科創(chuàng)成果競(jìng)相涌現(xiàn)，攻克能源裝備關(guān)鍵核心技術(shù)378項(xiàng)、重大技術(shù)裝備30余項(xiàng)。
數(shù)據(jù)的背后，是德陽經(jīng)開區(qū)一邊加速建設(shè)科創(chuàng)平臺(tái)，一邊以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手，構(gòu)建起的獨(dú)具特色的創(chuàng)新生態(tài)。
德陽城南，德陽大學(xué)科技園正加速成型，“一廊串聯(lián)、一軸引領(lǐng)、五區(qū)協(xié)同”的空間格局為科技創(chuàng)新提供了優(yōu)質(zhì)載體。
“這里匯聚了全國(guó)210所高校、1000多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的科研力量。上海交通大學(xué)、重慶大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)‘制造界’名?？蒲袌F(tuán)隊(duì)紛至沓來?！钡玛柎髮W(xué)科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“大學(xué)科技園是集研發(fā)、中試、孵化、服務(wù)等功能于一體的科技創(chuàng)新聚落，將爭(zhēng)取全國(guó)高校能源裝備區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等一批重大平臺(tái)落地，全面起勢(shì)后，將帶動(dòng)德陽中國(guó)裝備科技城建設(shè)升級(jí)換代。”
目前，該科技園的9棟研發(fā)樓主體已全部完成，預(yù)計(jì)7月底竣工投用。此外，通過實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)中心和科技服務(wù)公司，已落地5個(gè)高校院所項(xiàng)目，配套建成44萬平方米人才公寓和商業(yè)設(shè)施，創(chuàng)新要素在這里實(shí)現(xiàn)高效集聚。
“我們精準(zhǔn)對(duì)接與本地企業(yè)合作的高校院所，適當(dāng)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展需求，深度綁定產(chǎn)業(yè)契合度高、科研實(shí)力強(qiáng)的高校，通過多維度融合創(chuàng)新促進(jìn)，創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、全國(guó)高校能源裝備區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，打造高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)?！钡玛柦?jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聚焦再造一個(gè)“工業(yè)經(jīng)開”，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”正成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵之舉。德陽經(jīng)開區(qū)將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策體系、服務(wù)體系，謀劃“智改數(shù)轉(zhuǎn)”清晰藍(lán)圖。
2024年以來，德陽經(jīng)開區(qū)先后舉辦“智改數(shù)轉(zhuǎn)”培訓(xùn)會(huì)、“百城千園行”（德陽站）分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，開展政策宣講、服務(wù)路演以及典型案例分享和企業(yè)合作交流，累計(jì)服務(wù)工業(yè)企業(yè)200余戶，為企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)支持，幫助企業(yè)明晰轉(zhuǎn)型路徑，激活企業(yè)發(fā)展新引擎。目前，德陽經(jīng)開區(qū)在全市率先完成規(guī)上企業(yè)“線上”診斷全覆蓋，“線下”診斷服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大。
在政策層面，經(jīng)開區(qū)財(cái)政專門安排1000萬元資金為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型兜底，同時(shí)積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金支持，累計(jì)爭(zhēng)取資金占全市比重超50%，展現(xiàn)出強(qiáng)大的資源整合能力。目前全區(qū)現(xiàn)有105戶企業(yè)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目206個(gè)，在全市600余個(gè)項(xiàng)目總數(shù)中占比近30%；計(jì)劃總投資154億元、完成投資53.94億元，數(shù)量和金額均居全市第一。
招商模式創(chuàng)新構(gòu)建
多維供應(yīng)鏈融通網(wǎng)絡(luò)
在德陽經(jīng)開區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，德陽三環(huán)電子元器件及先進(jìn)材料生產(chǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)，一幢幢嶄新的標(biāo)準(zhǔn)化廠房已經(jīng)建成投入使用。這個(gè)由存量企業(yè)追加投資的新項(xiàng)目，是德陽經(jīng)開區(qū)“以商招商”戰(zhàn)略的一次成功實(shí)踐。
“十四五”以來，德陽經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新招商模式，打出“以商招商、生態(tài)招商、資本招商”組合拳，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，總投資超1000億元。
以商招商，擴(kuò)大企業(yè)“朋友圈”?！拔覀円袁F(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目為依托，鼓勵(lì)存量企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)投資?！钡玛柦?jīng)開區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已成功引進(jìn)江蘇亨通、鋼研高納、廣大特材等項(xiàng)目，鼓勵(lì)英杰電氣、天元重工等存量企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)投資超50億元，三環(huán)電子、華夏鯤鵬、德蘭航宇等招商項(xiàng)目追加投資172億元。
生態(tài)招商，促進(jìn)上下游企業(yè)聚集。據(jù)了解，德陽經(jīng)開區(qū)內(nèi)培外引，加快建設(shè)德陽大學(xué)科技園、德陽清潔能源裝備特色小鎮(zhèn)、東方電氣裝備產(chǎn)業(yè)園、上市企業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四大載體”，著力招引一批、裂變一批、孵化一批高端裝備新興企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推進(jìn)精準(zhǔn)招商。構(gòu)建以東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)、國(guó)機(jī)重裝等鏈主企業(yè)為核心的高端能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。
“我們圍繞清潔能源裝備鏈主企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈短板，完善產(chǎn)業(yè)配套。著力培育穩(wěn)定的核心配套企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做強(qiáng)做大?！钡玛柦?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)作配套，德陽經(jīng)開區(qū)構(gòu)建了“整整協(xié)同”“整零協(xié)同”“零零協(xié)同”的多維供應(yīng)鏈融通網(wǎng)絡(luò)。在標(biāo)準(zhǔn)融通方面，整合國(guó)家發(fā)電設(shè)備機(jī)械零部件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、德陽高端裝備智能制造創(chuàng)新中心，以及其他相關(guān)企業(yè)工程技術(shù)中心等資源，帶動(dòng)中小企業(yè)共同形成政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的共建共享高端裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)融通創(chuàng)新聯(lián)盟。
此外，通過設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金和10億元科創(chuàng)子基金，聯(lián)動(dòng)德陽投控及市場(chǎng)化資本資源，德陽經(jīng)開區(qū)成功構(gòu)建“基金+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)閉環(huán)，已促成北京零重、東微電子、阿法龍等項(xiàng)目簽約。
“面向未來，德陽經(jīng)開區(qū)將持續(xù)深化招商創(chuàng)新。通過‘百商找百企’行動(dòng)深挖企業(yè)資源，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化生態(tài)招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用提升資本招商效能?！钡玛柦?jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，力爭(zhēng)每年招引項(xiàng)目簽約額保持在150億元以上。
在德陽的山水間，在德陽“重返前三”的壯志里，德陽經(jīng)開區(qū)始終是一支蘸滿希望的筆。站在“十五五”的門檻，德陽經(jīng)開區(qū)正在用更廣闊的視角，用更創(chuàng)新的思維，因地制宜做好“改革”“科創(chuàng)”“招引”三篇文章。旌湖畔，這里正以加快建設(shè)中國(guó)高端裝備科技城為引領(lǐng)，向著2000億元工業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)軍。
【未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！聯(lián)系電話028-86968276】
