為落實中央城市工作會議精神,加快構建房地產發(fā)展新模式,進一步促進成都市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,結合成都市實際,現就有關措施通知如下。
一、著力提升供應質量
(一)完善“人房地錢”聯動機制。落實2025年住房發(fā)展年度計劃和經營性建設用地供應計劃,深化土地供應“三色”管理機制,建立商業(yè)樓宇空置率與新增商服用地掛鉤聯動機制,科學合理促進供需平衡。
(二)推動區(qū)域均衡發(fā)展。推動龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)等圍繞軌道交通場站周邊等布置優(yōu)質資源,加大力度發(fā)展高品質住房;分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,推動青白江區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣等完善配套提升宜居宜業(yè)品質,織密交通網絡提升交通通達水平,推動優(yōu)質公共服務資源擴容下沉,促進城市能級提升實現以城聚人。
(三)在錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等的重點商圈內,計容商服建筑面積持有比例不低于40%;其余區(qū)(市)縣的重點商圈內,計容商服建筑面積持有比例不低于25%。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等的重點商圈內,經區(qū)政府研究需支持的區(qū)域,計容商服建筑面積持有比例可最低降至30%;其余區(qū)(市)縣的重點商圈內,經區(qū)(市)縣政府(管委會)研究需支持的區(qū)域,計容商服建筑面積持有比例可最低降至15%。各區(qū)(市)縣重點商圈以外的,計容商服建筑面積持有比例由屬地政府(管委會)按照相關規(guī)定制定并實施。宗地項目計容商服建筑面積持有比例部分,由區(qū)(市)縣政府(管委會)自主確定自持或整體有條件轉讓。
(四)支持高品質住宅建設,進一步優(yōu)化規(guī)劃管理措施,塑造美觀有序的城市界面,營造舒適宜居的居住空間;落實《住宅項目規(guī)范》,以群眾需求為導向編制《成都市“好房子”設計導則》,突出彰顯公園城市特色,建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,助力推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設。
二、更好滿足多樣化需求
(五)鼓勵各區(qū)(市)縣進一步因地制宜推廣采用直補購房首付等措施,優(yōu)化完善延續(xù)房地產支持政策。
(六)支持有條件的區(qū)(市)縣探索學齡兒童直接監(jiān)護人憑網簽備案的新建住宅類商品房買賣合同,經公安機關審核符合落戶條件的,經申請,可在房屋所在地區(qū)(市)縣入學。區(qū)(市)縣教育行政部門根據本地情況制定入學具體辦法并向社會公布。
(七)穩(wěn)步推進城市更新。以城市更新為抓手,大力推進城中村和危舊房改造。加大“房票”安置力度,進一步擴大“房票”房源庫可選范圍。在集體土地征地補償安置中鼓勵支持推行“房票”安置或收購商品住房用于安置;優(yōu)化國有土地上房屋征收搬遷獎勵政策,國有土地上房屋征收原則上不再新建安置房、推廣通過“房票”等多種方式安置。
(八)加力開展“安家成都”房產促消費活動,四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣等在重大節(jié)慶節(jié)點,聯動商務、文旅等領域常態(tài)化開展線下房產促消費活動;其他區(qū)域結合實際,線上、線下結合進行推介。打造市級線上房產超市,拓展住房消費新渠道。
(九)分批取消住房限售政策。自2025年7月21日起,2024年10月14日(含)前購買我市范圍內的商品住房,取得《不動產權證書》后即可上市交易;自2026年1月1日起,2024年10月14日(含)前取得《不動產權證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉讓限制,更好支持居民換房需求。登記報名人數在當期房源數3倍以上的熱點樓盤、定向銷售項目(含重大產業(yè)項目配套住房)、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
三、持續(xù)推進存量盤活
(十)根據區(qū)域發(fā)展情況科學開展規(guī)劃評估,優(yōu)化完善詳細規(guī)劃。妥善處置存量閑置土地,有序推動存量閑置土地“開工一批、轉讓一批、收回一批”,鼓勵支持充分運用地方政府專項債券資金等收回收購存量閑置土地,調節(jié)市場供需關系。
(十一)提高商辦運營質效,加大市屬國有企業(yè)資產招租公開力度,支持市區(qū)兩級國有企業(yè)以市場化方式合理確定租金掛牌底價,鼓勵企業(yè)積極引入人工智能等手段做好租金水平的跟蹤分析和動態(tài)監(jiān)管。
(十二)豐富商業(yè)辦公業(yè)態(tài)。進一步優(yōu)化監(jiān)管服務措施,支持符合一定條件的商業(yè)服務、商業(yè)辦公空間進行商業(yè)服務業(yè)、商務辦公、教育科研、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等功能混合配置,發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。
(十三)加快“統籌住房”上市銷售,上市銷售價格由項目所在地屬地政府(管委會)結合評估價格和周邊在售商品住房項目價格綜合確定。銷售前,原土地競得人應負責做好房屋品質維護;銷售后需質保延期的,所需費用可由項目所在地屬地政府(管委會)協商原土地競得人視情況責任共同分擔。
(十四)支持非住宅配套機動車位在滿足一定條件后,面向業(yè)主不限個數銷售。
四、更好發(fā)揮住房公積金制度功效
(十五)加大住房公積金貸款支持力度。優(yōu)化貸款額度計算公式,實施住房公積金貸款額度與繳存余額掛鉤機制,切實提高可貸額度。居民家庭購買第二套住房的,個人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%。
(十六)擴大住房公積金使用范圍。將住宅小區(qū)老舊電梯更新納入住房公積金提取范圍,個人支付部分可據實提取,支持居民改善居住條件。
(十七)加大靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度支持力度。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度年齡上限調整為不超過法定退休年齡,申請住房公積金貸款的,繳存最短時長由12個月調整為6個月,申請住房公積金提取且無住房公積金貸款余額的,不受繳存資金存儲時間限制,可自由提取。
本通知自2025年7月21日起施行。原有規(guī)定與本通知不一致的,按本通知執(zhí)行
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