川觀新聞記者 陳秋吉 巴中觀察 馬幗才
“這些土地，我們堅決不出租！”“有合同在，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行！”7月10日上午11點半，在巴中市恩陽區(qū)社會治安綜合治理中心（簡稱“綜治中心”）調(diào)解室內(nèi)，一場關(guān)于該區(qū)柏林社區(qū)土地承包合同糾紛的調(diào)解會正在進行。
雙方當(dāng)事人、群眾代表提出矛盾點及訴求，由恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)單位給出專業(yè)建議。最終，原本準(zhǔn)備對簿公堂的雙方冷靜下來，約定待各單位深入了解情況后于本月下旬再次調(diào)解。 為有效化解群眾之間的矛盾糾紛、提升基層治理效能，近年來，巴中市加快推進各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。截至今年6月底，全市已建成5個縣級、120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜治中心，縣級綜治中心已全部實體運行，全市矛盾糾紛排查化解效率大幅提升。
在恩陽區(qū)尹家鎮(zhèn)綜治中心，工作人員正在為村民辦理業(yè)務(wù)。（施皓文/攝）
數(shù)字賦能
30分鐘內(nèi)響應(yīng)訴求
以數(shù)字賦能，鋪設(shè)基層治理“快車道”，已是常態(tài)。
7月14日，平昌縣駟馬鎮(zhèn)綜治中心，一塊電子大屏實時更新網(wǎng)格員上報的矛盾糾紛、安全隱患等信息。“我們依托‘網(wǎng)格+智慧’雙輪驅(qū)動，群眾訴求響應(yīng)時間壓縮至30分鐘內(nèi)?！瘪嗰R鎮(zhèn)黨委書記夏照祥介紹，通過整合司法所、派出所等力量，今年該鎮(zhèn)已化解民生問題600余件，其中93%的糾紛均在網(wǎng)格內(nèi)解決?！ ?/p>
據(jù)介紹，巴中市統(tǒng)一設(shè)置綜合性質(zhì)的接待窗口，將信息錄入全市矛盾糾紛多元化解信息平臺。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類型、難易程度，在1個工作日內(nèi)將其精準(zhǔn)分流至相關(guān)部門或調(diào)委會進行調(diào)處，明確政策咨詢“現(xiàn)場解答”、簡易糾紛“當(dāng)日辦結(jié)”、一般糾紛“5日辦理”、復(fù)雜糾紛“兩月辦結(jié)”、重大糾紛“領(lǐng)導(dǎo)包案”，建立“居民即時、網(wǎng)格及村級每日、鄉(xiāng)級每周、縣級每月”常態(tài)研判預(yù)警機制，將矛盾糾紛止于未發(fā)、防于未然?！ ?/p>
在通江縣沙溪鎮(zhèn)，群眾通過手機App直接反映問題?！巴ㄟ^線上收集群眾訴求，以二維碼為受理端口，開展糾紛線上排查登記、線上調(diào)解預(yù)約等服務(wù)，打破了時間和地域的限制，讓群眾足不出戶就能及時反映問題。”沙溪派出所所長羅恩儒說。
“只跑一地”
矛盾“一站式”化解
在南江縣正直鎮(zhèn)綜治中心，“只進一扇門、最多跑一地”的承諾獲得群眾的廣泛認(rèn)可。
“我們鎮(zhèn)是由以前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而來，矛盾糾紛多，主要是土地財產(chǎn)矛盾、鄰里糾紛等?！闭辨?zhèn)黨委宣傳政法委員劉洋介紹。為有效破解社會治安頭緒多、范圍廣、成分雜、監(jiān)管難的問題，該鎮(zhèn)按照“一中心多用”原則，整合派出所、司法所、調(diào)委會、應(yīng)急辦等力量，將公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、矛調(diào)、心理咨詢、紀(jì)檢監(jiān)察等職責(zé)功能整合，規(guī)范建成占地300平方米的平臺矩陣，做到受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接、閉環(huán)管理?！ ?/p>
在平昌縣，綜治中心建設(shè)被列為“書記工程”，縣委書記領(lǐng)銜組建專班，通過“一線工作法”完成25個鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)。在城區(qū)核心地段建成2000平方米縣級綜治中心，整合法院、檢察、公安等10個部門常駐，市場監(jiān)管等13個部門輪駐，形成“一站式”矛盾化解矩陣。
據(jù)了解，巴中市堅持綜治中心與信訪接待中心雙中心合一運行的模式，做到“矛盾糾紛全量匯聚、矛盾化解全鏈閉環(huán)、矛盾風(fēng)險全時管控、糾紛事件全程處置”，讓群眾“只進一扇門，一地解紛爭”，提升群眾幸?！案兄取?。
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