封面新聞記者 葉海燕
麗江古城（圖源：新華社）
近日，云南麗江市政府對外發(fā)布《麗江市麗江古城維護費征收管理辦法》。該辦法于2025年8月1日起正式施行，明確進(jìn)入麗江古城未按照規(guī)定繳納維護費的，由古城保護管理機構(gòu)責(zé)令繳納，征收標(biāo)準(zhǔn)為每人單次50元，有效期延長至365天。
古城維護費征收新規(guī)
相關(guān)消息引發(fā)熱議，部分網(wǎng)友質(zhì)疑，古城維護費的征收是“變相收門票”。還有人提出疑問，“古城的商戶要收費嗎？”“散客進(jìn)入大研古城（含黑龍?zhí)叮?、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三片區(qū)域也要繳費嗎？”“古城維護費用在何處？收支情況會進(jìn)行公示嗎？”
7月18日，針對網(wǎng)民關(guān)切的問題，記者聯(lián)系了世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局（簡稱“麗江古保局”），針對網(wǎng)絡(luò)聚焦的幾個問題，工作人員進(jìn)行了回應(yīng)。
1、古城維護費是否屬于“變相收門票”？
麗江古保局工作人員回應(yīng)，古城維護費與門票有本質(zhì)區(qū)別?！尔惤宣惤懦蔷S護費征收管理辦法》明確，麗江古城維護費是專項用于古城保護的行政事業(yè)性收費。維護費納入地方財政一般公共預(yù)算管理，實行收支兩條線管理，專項用于世界文化遺產(chǎn)麗江古城的保護，不得挪作他用。
同時，麗江古保局部門收支情況，以及在古城維護費用上的預(yù)算支出，會在麗江市人民政府官網(wǎng)進(jìn)行公示。
麗江古城（圖源：新華社）
2、征收的古城維護費用在何處？
《云南省麗江古城保護條例》中規(guī)定，麗江古城保護經(jīng)費由古城維護費、政府投入、古城內(nèi)國有資本收益、社會捐贈以及其他收入構(gòu)成。
工作人員表示，征收的古城維護費會及時解繳國庫，再由財政撥款。“古城維護經(jīng)費絕大部分來源于面向旅行社和游客征收的維護費用。”
記者在麗江市政府網(wǎng)公示的《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局(本級)2025年預(yù)算公開》中看到，2025年古保局財務(wù)總收入約為1.1億元，按照“以收定支、量力而行”的原則，2025年預(yù)算總支出同樣約為1.1億元。
1.1億元的預(yù)算支出中，約為9881萬元用于支付麗江古城管理維護經(jīng)費，以及彌補歷年麗江古城維護資金缺口。記者在重點項目預(yù)算績效目標(biāo)情況部分看到，2025年麗江古城管理維護經(jīng)費約3942萬元，用于古城重點保護民居的修復(fù)、古城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護等；古城運行維護水電費經(jīng)費220萬元；歷年麗江古城維護缺口資金5149萬元。
3、麗江古城商戶要繳納維護費嗎？
麗江古保局工作人員表示，《麗江市麗江古城維護費征收管理辦法》規(guī)定，對八類人員進(jìn)行免征，其中就包括戶籍地址、暫住地址在麗江市行政轄區(qū)內(nèi)的人員。
免征的八類人群
據(jù)介紹，目前麗江古城商戶約5600戶，“雖然規(guī)定中沒有明確對商戶免征，但是古城內(nèi)的商戶很多把戶籍遷到麗江來了，沒有落戶的可以辦理《暫住證》，同樣也符合免征人員的要求。因此，麗江古城的經(jīng)營商戶絕大部分符合免征條件，不用繳費。”
4、散客進(jìn)入大研、白沙、束河三片征收區(qū)域，是否需要繳費？
工作人員表示，如果游客是跟團來麗江古城旅游，必須繳納50元/人的古城維護費，由旅行社代收。針對散客，僅進(jìn)入黑龍?zhí)缎枰U納維護費，其他區(qū)域不用繳費。
記者注意到，7月17日上午，麗江古城管理局在其社交平臺官方賬號發(fā)布一份《情況說明》，稱近日發(fā)布的《麗江市麗江古城維護費征收管理辦法》是對2007年《麗江市麗江古城維護費征收辦法》的正常修訂完善。目前，不涉及麗江古城維護費現(xiàn)行征收方式及措施的調(diào)整。
麗江古保局發(fā)布情況說明
對此，工作人員解釋，除維護費用由80元/人降至50元/人，以及對免征人群進(jìn)行擴大外，其余仍然照舊?！爸昂邶?zhí)兑惨恢睂ι⒖驼魇展懦蔷S護費，并不是在新規(guī)中增加了這一項?！?/p>
此外，記者向成都一家有云南麗江游覽線路的旅行社進(jìn)行咨詢，負(fù)責(zé)人表示，“旅行團一直繳納古城維護費，此前80元/人，對此檢查也很嚴(yán)格，必須要繳納。對散客，收費則比較寬松。接待游客的時候，古城維護費一般沒有向顧客特別說明，默認(rèn)包含在團費里面了，所以很多旅客可能不太清楚麗江古城有征收維護費的規(guī)定?！?/p>
編輯 陳雨
責(zé)編 丁偉
審核 余行
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