夏清?清華大學(xué)電力體制改革專家
“當(dāng)東部沿海城市渴望綠色轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)在西部的清潔能源正跨越千山萬水，通過跨區(qū)跨省電力網(wǎng)絡(luò)，為城市的工廠、地鐵、寫字樓輸送動力；當(dāng)西部地區(qū)遭遇極端天氣，東部沿海的穩(wěn)定電力又逆向奔赴，保障著城市的運行與生產(chǎn)不停歇……”這樣一幅能源跨區(qū)流動、互濟互補的生動場景，正成為我國電力供應(yīng)的日常寫照。
國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制方案的復(fù)函》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著全面打通國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)的跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制正式建立，這是我國能源管理體制改革和電力市場建設(shè)歷程中具有重要意義的制度突破。
近日，清華大學(xué)電力體制改革專家夏清做客經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專家談欄目時表示，伴隨新一輪電力體制改革走過十年，我國電力市場建設(shè)迎來重大突破，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)跨區(qū)跨省市場聯(lián)合運行，為便捷生活筑牢電力供應(yīng)保障網(wǎng)。
夏清介紹，當(dāng)前我國跨區(qū)跨省市場建設(shè)成果顯著：一是實現(xiàn)了電力市場規(guī)則的統(tǒng)一，我國建立了電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系，消除了電力市場交易存在的制度性差異障礙，進(jìn)而全面提升了市場的流動性，賦予市場成員更多的選擇性，降低了因制度性差異產(chǎn)生的省間市場交易成本。
二是建立了更加適應(yīng)高比例新能源的電力市場，相對于可再生能源發(fā)電在時間上的波動性、間歇性、隨機性，跨區(qū)跨省因時區(qū)差異、氣候差異、電源結(jié)構(gòu)差異產(chǎn)生的互補性，更加適合這些資源的時空資源優(yōu)化配置?？鐓^(qū)跨省電力市場能夠在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)多種形式能源電力的相互補充，降低能源供應(yīng)波動性，提升系統(tǒng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性，減少對化石能源的依賴。
三是能夠更加有效地保障電力供應(yīng)，每一個省獨立滿足自身保供要求，需要建設(shè)大量的頂峰調(diào)節(jié)資源，而這些電源往往只為了滿足度夏、度冬期間幾十個小時的尖峰負(fù)荷，資源利用率不高，通過跨區(qū)跨省市場在更大范圍內(nèi)開展資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)各省互保互濟，可以降低每一個省的電力保供成本，同時提升各省靈活性資源利用效率。
四是充分挖掘不同省份供需互補潛力，各省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異性決定了各省負(fù)荷特性和供需形勢具有較大的互補性，例如四川電網(wǎng)晚上負(fù)荷最高時刻約為21點，重慶電網(wǎng)晚上負(fù)荷最高時刻為17點，兩省之間具有較強的供需互補潛力，跨區(qū)跨省市場能夠充分挖掘這種互補潛力，在價格信號的激勵下產(chǎn)生需求側(cè)的時間與空間價格彈性，進(jìn)而全面提升電力資產(chǎn)的資產(chǎn)利用率與市場整體效率。
談及兩大電網(wǎng)統(tǒng)籌運行，夏清分析，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已建成跨區(qū)域市場，突破省級獨立模式后，關(guān)鍵在于打通“最后一公里”。《方案》與現(xiàn)有市場體系有效銜接，以最小改革成本實現(xiàn)最大效益，賦予市場成員充分選擇權(quán)?？珉娋W(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易由北京電力交易中心、廣州電力交易中心等聯(lián)合組織，成員通過信息平臺獲取供需、價格信息后，可自主選擇參與方式。如山西火電發(fā)現(xiàn)南方電網(wǎng)區(qū)域負(fù)荷高漲、電價高位，便能在交易平臺掛牌，經(jīng)北京、廣州交易中心協(xié)同，實現(xiàn)跨區(qū)精準(zhǔn)對接，讓經(jīng)營主體“一鍵”參與，提升交易效率與便捷度。
這場電力市場突破，正重塑我國能源配置格局。
夏清還表示，從西部光伏板到東部變電站，跨區(qū)交易讓清潔能源“走得更遠(yuǎn)”，讓電力保供“更高效”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展輸送持續(xù)動力，見證著中國能源改革向縱深推進(jìn)的堅定步伐。
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