川觀新聞?dòng)浾?nbsp;劉佳
首次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律，首次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，首次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”……5月20日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。
如何讓法治精神變?yōu)榘l(fā)展紅利？如何在新法的貫徹落實(shí)中推動(dòng)四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新跨越？5月19日，在四川省人大常委會(huì)推動(dòng)貫徹實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專題會(huì)議上，“一府一委兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人和民營(yíng)企業(yè)家代表們面對(duì)面進(jìn)行了交流。
為民企科技創(chuàng)新提供可靠保障
今年4月30日，極米科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘波作為全國(guó)人大代表，列席了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，見證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法表決通過的重要時(shí)刻?！霸趯W(xué)習(xí)這部法律的過程中，我深刻體會(huì)到了其中蘊(yùn)含的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等重要精神，這些都為民營(yíng)企業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展信心?！?/p>
“設(shè)‘科技創(chuàng)新’專章，無疑是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法最大的亮點(diǎn)之一?！痹谒拇ㄊ∪舜蠼?jīng)濟(jì)委委員、四川科道芯國(guó)智能技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)朱琳琳看來，這將為民營(yíng)企業(yè)共享社會(huì)資源，攻克關(guān)鍵技術(shù)卡脖子、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭動(dòng)力和可靠保障。
同為科技型企業(yè)，成都人形機(jī)器人創(chuàng)新中心有限公司董事長(zhǎng)張睿睿也對(duì)科技方面的條款格外關(guān)注，“第十六條‘支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)’和第二十八條‘牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)’的突破性條款，使民營(yíng)企業(yè)首次站上國(guó)家科技主戰(zhàn)場(chǎng)，第二十八條‘鼓勵(lì)各類企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合’的立法設(shè)計(jì)，極大優(yōu)化了創(chuàng)新生態(tài)……”他建議四川借鑒北上深杭經(jīng)驗(yàn)，“看好賽道，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，敢于出手投資，更好地落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中提出的‘支持未來產(chǎn)業(yè)投資’和‘支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用試驗(yàn)’?！?/p>
破除隱性壁壘保障公平參與競(jìng)爭(zhēng)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中，民營(yíng)企業(yè)家普遍關(guān)注的“平等對(duì)待”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”等原則得到充分體現(xiàn)，如何落地？
會(huì)上，有民營(yíng)企業(yè)家提出，當(dāng)前仍存在“政策春風(fēng)難落地”的痛點(diǎn)，部分領(lǐng)域隱形門檻、推來推去、變來變?nèi)サ那闆r尚未徹底打破。有關(guān)調(diào)研顯示，全省近四成的民營(yíng)企業(yè)反映在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還存在身份歧視和“重公輕私”現(xiàn)象?！奥鋵?shí)好法律關(guān)于保障公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，有利于加快破除民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的隱性壁壘，依法保障‘非禁即入’?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“我們將以落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī)，深入開展優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境‘五個(gè)專項(xiàng)治理’，聚焦違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款、涉企行政執(zhí)法檢查等經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，破解一批堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題?！笔“l(fā)展改革委主任代永波表示。
“市場(chǎng)監(jiān)管局將推動(dòng)出臺(tái)四川省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織遭受歧視性待遇反映最為集中的政府采購(gòu)、獎(jiǎng)補(bǔ)、政企合作等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則，充分保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與競(jìng)爭(zhēng)?！笔∈袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)董若潔表示，將強(qiáng)化民生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，加大對(duì)拒絕與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織交易、搭售和附加不合理?xiàng)l件等壟斷行為的打擊力度，有效破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展障礙，全力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
建議加快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則
建議立足四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，聚焦能源化工、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，加快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則；建立政策落實(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，提高政策的執(zhí)行力和實(shí)效性……
法律的生命在于實(shí)施。會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)家們就法律貫徹落實(shí)提出建議，希望政府部門進(jìn)一步梳理和細(xì)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠真正惠及民營(yíng)企業(yè)。
省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在開展專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，健全民間投資項(xiàng)目全要素服務(wù)保障機(jī)制，構(gòu)建融資增信服務(wù)體系，推動(dòng)降低融資成本，同時(shí)落實(shí)政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的線上線下服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)效。
加快地方立法方面有何計(jì)劃？省人大經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳泓表示，將加快地方立法進(jìn)度，深入開展立法調(diào)研，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法確定的重要原則和制度要求等轉(zhuǎn)化為具有四川特色、可操作、能落地的具體規(guī)定，同時(shí)以貫徹實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為契機(jī)，持續(xù)組織開展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
民營(yíng)企業(yè)家們表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以法律為指引，不斷提升自身的發(fā)展質(zhì)量和水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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